1、有限空间作业施工及应急预案一、编制依据 1、施工图纸2、有限空间作业安全生产管理规定3、建设工程施工现场安全资料管理规程4、 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定5、CJJ6-2009 排水管道维护安全技术规程二、工程概况柏水二期安置小区室外附属入配套工程(B 标段)项目位于成都市新都区斑竹园镇，为新建门卫室及总平工程。占地面积 26605 平方米，其中围墙长约128 米，道路及硬质地面 12279 平方米，检查井 234 座，路灯 45 套。三、本工程有限空间特点及隐患：本工程涉及有限空间作业的主要有：检查井井下作业，管道施工1）本工程事故隐患因素有一定的隐蔽性，不易察觉，易使人丧失警
2、觉：有些有毒有害气体是无色、无味的，易使作业人员放松警惕，引发中毒、窒息事故有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用（例如硫化氢） ，反而不能被嗅到.2）环境危险物质的危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果 。作业人员中毒、窒息发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。（3）空间封闭或部分封闭，通风不畅，不利于气体扩散。生产、储存、使用危险化学品或因生化反应（蛋白质腐败） 、呼吸作用等，产生有毒有害气体，容易积聚，一段时间后，会形成较高浓度的有毒有害气体。4）作业非常态化。5）有限空间狭小，照明不良、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难。此外，一些有限作业空间周围暗流的渗透或突
3、然涌入、建筑物的坍塌或其它流动性固体（如泥沙等）的流动等，作业使用电器漏电，作业使用的机械，都会给受限空间作业人员带来潜在的危险。四、施工人员安排安全管理小组人员配置为保证电力隧道及检查井井下作业工人的安全施工，项目部选择了一支具备安全生产条件的施工队伍，制定了安全生产管理职责。施工前，确认有限空间作业负责人、监护人员和作业人员。其中作业负责人为施工单位现场负责人，监护人为项目及施工单位专职安全员。项目部由项目经理带头，成立了有限空间施工安全管理小组组长：洪烔副组长：许荣会组员：邱勇华 黄云昌 钟斌建 吴春花4.2 安全管理小组人员职责4.2.1组长职责a.项目经理是项目安全生产第一责任人，负
4、责建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者职责。b.组织制定专项作业施工方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。4.2.2副组长职责a.副组长是项目安全生产直接责任人,负责督促、检查本项目有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求。b.保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。c.提供应急救援保障，做好应急救援工作。d.及时、如实报告生产安全事故。技术部职责：负责编制有限空间施工方案，制定消除、控制危害的措施，负责提供有限空间施工有毒有害气体、可燃性气
5、体的检测，负责对工程部现场责任工程师进行技术交底。4.2.3工程部职责a.在安排有限空间施工作业前，认真阅读施工方案、如对施工方案有疑问必须立即向技术部反映、不得有误。b.对凡是进入有限空间进行施工、检修、清理作业的从业人员必须进行安全技术交底，对未进行安全技术交底的人员严禁其进入有限空间作用。c.严格执行有限空间作业审批制度，凡未经项目经理、生产经理、技术负责人签署审批，任何人不得进入有限空间作业。 d.在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。4.2.4安全部职责a.负责对有限空间作业从业人员进行安全生产培训，全过程
6、掌握作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未授权的人员进入。b.应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；并及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，命令终止作业。c.应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救
7、援措施与应急救援预案等。d.培训有记录，培训结束后记载培训的内容、日期等有关情况。4.2.5物资部职责应根据工程部或者技术部提交的有关有限空间作业所需的设备、物资、个人防护用品计划及时购买和配备，要求供应单位提供符合GB18664检测报告、材质证明、合格证及生产厂家生产许可证并认真核对资料的真伪和有效期，保障从业人员的生命安全。4.2.6作业负责人职责掌握整个作业工程中存在的危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施，作业人员符合要求后方可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。4.2.7监护人员职责接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握
8、作业者作业期间情况，保证有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经批准的人员进入。4.2.8有限空间作业者职责接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。五、典型有限空间可能存在的危害六、有限空间作业管理制度建设国家安全生产监督管理总局令第 59 号工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定已经 2013 年 2 月 18 日国家安全生产监督管理总局局长办公会
9、议审议通过，现予公布，自 2013 年 7 月 1 日起施行。1、存在有限空间作业的企业应当建立下列安全生产制度和规程：(一)有限空间作业安全责任制度;(二)有限空间作业审批制度;(三)有限空间作业现场安全管理制度;(四)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度;(五)有限空间作业应急管理制度;(六)有限空间作业安全操作规程。2、安 全 管 理（1）建立健全安全生产责任制特别是主要负责人、作业负责人、监护者和作业者 （2）建立健全安全生产规章制度及操作规程（3）编制有限空间作业安全事故应急预案，每年至少进行一次演练（4）落实安全生产教育培训（5）配备必要的安全防
10、护用具和应急救援器材（6）规范承发包管理七、有限空间违法行为法律责任企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处 5 万元以下的罚款：(一)未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的;(二)未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，可以并处 2 万元以下的罚款：(一)未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的;(二)未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的;(三)未按照
11、本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的;(四)有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的;(五)未教育和监督作业人员按照本规定正确佩戴与使用劳动防护用品的;(六)未按照本规定对有限空间作业制定应急预案，配备必要的应急装备和器材，并定期进行演练的。八、施工部署：1. 进行井下作业前，建立有限空间作业安全责任制，编制针对性的安全施工方案及应急救援措施，并对作业人员进行“三级教育”及安全技术交底工作，加强作业人员的安全意识。2. 下井作业前施工单位须向建设、监理单位填报下井作业前安全教育记录 、 有毒有害气体检测记录 、 下井作业前设备工具检查表（
12、表 AQ-C6-6） 、 下井作业票 ，填报及检查合格后，方可进行井下作业。下井作业前须提前 24 小时通知甲方及监理，严禁施工单位擅自进行井下作业，建设、监理单位将派专人进行旁站。若施工单位未经建设、监理单位许可，擅自进行井下作业，造成安全事故的发生的，由施工单位负责。3. 作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全电压，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。 （潮湿环境内作业，电压不得大于 12v） 。 4. 作业人员每次进入管道内作业前，必须经所属单位相关人员对有害气体、可燃气体，使用有毒有害气体检测仪表等设备进行检测，确认安全后，方可
13、正确佩戴防毒面具、双肩式安全带等防护用品，进入管道作业。作业人员所属单位必须加强监管，严禁在未检测前，私自进入管道作业。 5. 所有进入管道内作业的人员必须在地面上有人监护，每口井作业人员不少于 3 人，且作业人员必须佩戴全身式安全带和安全绳，以便于发生紧急情况时，能够及时将作业人员拉出，防止发生二次伤害。 6. 进入管道内作业前，必须先打开防护盖，进行强制通风 30 分钟以上并进行活体试验确认安全后，方可进入，并要保持持续通风(须采用防爆型轴流式风机)。 7. 作业人员进入作业场所作业前和离开时应准确清点人数，并登记。 8. 进入作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。9.
14、 严禁无关人员进入作业场所，并应在醒目处设置警示标志、警示带、锥形桶，应在打围围挡前方 150 米处设置施工提示牌和限速标志，围挡上应设置反光标志、警示灯。 10. 、顶管管道内和下井作业前的通风地下管道长期处于封闭的状态，管道内会存在甲烷（沼气） 、硫化氢、二氧化碳、二氧化硫等有毒气体，如不进行置换通风，人员下井操作将产生很大的安全隐患。同时管道内缺少空气，氧气更少，因此，即使地下有易燃易爆气体，也不会发生燃烧爆炸的现象，但当井盖打开以后，易燃易爆气体会和空气混合，形成爆炸性气体。因此在作业前必须进行通风，通风方式有自然通风和强制通风，管内可能存在大量的有毒气体，如不进行强制性的通风，人员将
15、无法下井施工作业，所以将采用鼓风机接上风管实施管下吹风，鼓风机型号选用工作风压在 1000Pa 以上的高压风机；风量应选择不小于m 3/min，综合考虑选用 4-72 型 ，4 代表压力系数、72 代表风量系数、5 代表叶轮直径(500mm)A传动方式电机与风机直连，即上游堵头一侧的井口处进行密闭式的强制送风，打开最远端井盖进行出风，进行最长距离的密闭通风，这样能提高通风效力，从而使管道内的有害毒气得以排出，通风时间为 12 小时。而通风时间长短则应以排出的气体 大于%、 小于.5%、H 2S 小于0.00066%、S0 2小于 0.0005%、CH 4小于 1%作为可进人作业的依据，否则不能
16、下井进入管道作业。11、顶管工程的安全文明施工措施1、沿工作井四周设置 1.2m 高的固定护栏，护栏上挂安全网，工作井四周要挂相应的警示标语。2、挖土施工时工作井必须设置爬梯，供人员上下井用。使用的卷扬机等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置。3 挖出的土石方应及时运离工作井，不得堆放在工作井四周 2m 范围内。4、顶管作业人员必须佩戴硬安全帽。5、顶管施工区域沿线采用标准围挡。6、严格遵循土方开挖程序，控制均匀挖土， 发生偏位，严重倾斜或管涌等现象，做好作业前和施工中的通风换气工作，每次进入管道时，保证管内通风，以免导致人身事故。管前挖图长度不得大于 30cm。7、吊车、起重设备由专人操作和专人
17、指挥，统一信号，预防发生碰撞。吊车靠近工作井边坡行驶时，加强对地基稳定性检查，防止发生倾覆事故。吊管下工作井时，注意安全。8、加强机械设备维护、检查、保养。机电设备由专人操作，认真遵守用电安全操作规程，防止超负荷作业。9、开挖前详细了解沿线管线资料，做好沿线管线保护措施。10、作业人员轮换制。每个作业人员在管内作业时间不得超过 1 小时，避免劳动强度过大引起危险。11、定金过程中，施工人员必须使用安全带，洞口必须有施工人员照应，洞内用不大于 12 伏照明灯照明，每班作业时必须有合格的电工当班。12、利用轴流式抽水泵在工作井设置的集水井内进行抽水，保持井内无积水，抽水时，施工作业人员不得站立在积
18、水范围内。13、采用卷扬机垂直牵引出土时，井下不得站人，工作井上平台的作业人员出土时必须使用安全带。14、自制木板小车，用于放置压缩空气呼吸器和运载进管人员，并在车尾部栓上绳子，在万一发生意外的情况下由管外监护人员迅速将管内人员拉出管外进行抢救。15、利用鼓风机并购买 120m 长的软管，用于输送空气进入管道，加强管内空气的流动和循环。工作挖掘面的工人要佩戴含氧量探测仪，经常检查该处含氧量必须超过 18%。16、管外配备专职监护人员，密切注意入关作业人员状态，每分钟对管内人员进行呼喊，或用一条绳子每隔一定时间拉一下作业人员，在得不到安全的反馈情况下立刻采取相应的应急措施。17、井上配备相应药品。作业前要对施工人员进行紧急救援的培训，使全体人员懂得使用呼吸器和含氧量探测仪，懂得救人步骤，并进行实地现场考核合格后才施工。18、在人员进管前要用含氧量探测仪进行管道内氧气浓度的探测，利用毒气探测仪进行管道有毒气体浓度的探测。19、电动卷扬机必须设置防冲顶装置。20、施工过程中使用的有关机械设备必须严格按照各机械的安全操作规程进行操作，全部用电设施必须符合施工现场临时用电安全技术规范。21、顶坑位置进行全面的打围施工。采用 PVC 新型塑钢围栏进行全封闭式打围施工，在围栏上粘贴反光标志及安全警示语，安装警示灯。12、有害气体检测由于管道内有可能存在大量的有害气体，在人员下井拆除堵头或清淤
