1、文峰区宝莲寺镇总体规划（20142030） 文本安阳市规划设计院目 录第一章 总则 .1第二章 城市发展目标与战略 .4第三章 区域协调规划 .7第四章 城市性质与规模 .9第五章 空间管制与城市发展方向 .10第六章 城区用地布局规划 .13第七章 城区综合交通规划 .17第八章 城区绿地系统与景观规划 .19第九章 城区历史文化遗产保护规划 .22第十章 城区市政工程规划 .23第十一章 城区环境保护规划 .29第十二章 城区综合防灾与公共安全保障体系规划 .31第十三章 近期建设规划 .36第十四章 规划实施 .37附录 2030 年宝莲寺镇建设用地平衡表 .38文峰区宝莲寺镇总体规划（
2、20142030） 文本安阳市规划设计院1第一章 总则第一条 为统筹城乡各项建设活动，促进宝莲寺镇社会经济全面、协调和可持续发展，文峰区人民政府组织编制文峰区宝莲寺镇总体规划（20142030） （以下称本规划） 。第二条 规划依据1、 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 （ 2008 年 ）2、 城 市 规 划 编 制 办 法 （ 2006）3、 城 市 用 地 分 类 与 规 划 建 设 用 地 标 准 （ GB50137-2011） 4、建 设 部 城 市 紫 线 管 理 办 法 （ 建 规 2003119号 ） 城 市 蓝 线 管 理 办 法 （ 建 规 2005145 号
3、 ） 城 市 黄 线 管 理 办 法 （ 建 规 2005144 号 ） 城 市 绿 线 管 理 办 法 （ 建 规 2002112 号 ）5、国 家 和 河 南 省 、 安 阳 市 其 他 有 关 法 规 和 规 范第三条 指导思想1、 全 面 落 实 科 学 发 展 观 ， 坚 持 以 人 为 本 ， 合 理 利 用 土地 ， 节 约 资 源 ， 保 护 环 境 ， 构 建 紧 凑 型 小 城 市 。2、 以 “五 个 统 筹 ”思 想 指 导 宝 莲 寺 镇 与 周 边 地 区 一 体化 发 展 ， 加 强 城 乡 统 筹 ， 提 高 宝 莲 寺 镇 整 体 经 济 实 力 ， 推动 宝
4、 莲 寺 镇 经 济 增 长 方 式 的 转 变 。3、 以 “1+4+2”都 市 圈 发 展 为 契 机 ， 在 做 好 联 系 纽 带作 用 的 同 时 ， 强 化 宝 莲 寺 镇 区 域 交 通 优 势 及 生 态 格 局 的 保护 。4、 注 重 与 安 阳 市 主 城 区 、 汤 阴 县 城 及 其 羑 里 城 整 体 风貌 的 控 制 ， 特 别 应 注 重 中 华 路 城 市 景 观 轴 线 的 延 续 。5、 尊 重 城 区 周 边 水 体 及 绿 廊 资 源 本 底 ， 合 理 组 织 城 市文峰区宝莲寺镇总体规划（20142030） 文本安阳市规划设计院2空 间 ， 实 现
5、 自 然 资 源 与 城 市 建 设 的 完 美 结 合 。6、 采 用 以 公 共 交 通 为 导 向 的 开 发 模 式 ， 即 TOD 模 式与 安 阳 主 城 区 及 汤 阴 县 城 的 联 系 ， 在 公 共 交 通 换 乘 的 枢 纽 集中 开 发 居 住 、 办 公 和 商 业 文 化 设 施 ， 形 成 相 对 高 强 度 开 发 的综 合 功 能 区 ， 使 公 共 交 通 的 使 用 达 到 最 大 化 。7、 注 重 失 地 农 民 的 转 型 问 题 ， 加 快 城 乡 统 筹 ， 以 新 型农 村 社 区 建 设 为 契 机 ， 妥 善 解 决 好 “三 农 ”问 题
6、 。8、 突 出 规 划 的 公 共 政 策 属 性 ， 加 强 总 体 规 划 的 综 合 调控 职 能 。第四条 规划期限规划期限为 2014 年2030 年近期：2014 年2020 年远期：2021 年2030 年第五条 规划区北 起 南 林 高 速 公 路 ， 南 至 羑 河 ， 西 起 京 广 铁 路 ， 东 至宝 莲 寺 镇 行 政 边 界 。 总 用 地 48.7 平 方 公 里 。其中规划城市建设用地面积 35.82 平方公里。本规划是城乡建设和规划管理的依据，规划区内进行建设活动，均应遵照中华人民共和国城乡规划法执行本规划。第六条 规划的地域层次本规划按照地域范围分为规划区
7、和城区两个层次。1、规划区，指本规划所确定的规划控制范围，面积 48.7平方公里。2、城区，指规划区内宝莲寺城市建设用地范围，面积35.82 平方公里。第七条 关于强制性内容本规划强制性内容指文本中“下划线的加粗条文” 。强制性内容是对城市规划实施监督检查的基本依据，违反城市总体文峰区宝莲寺镇总体规划（20142030） 文本安阳市规划设计院3规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。文峰区宝莲寺镇总体规划（20142030） 文本安阳市规划设计院4第二章 城市发展目标与战略第八条 城市发展目标融 入 区 域 交 通 与 产 业 分 工 网 络 ， 整 合 自 身
8、 资 源 ， 完 善 城市 功 能 ， 充 分 发 挥 工 业 基 础 优 势 对 城 市 的 带 动 作 用 ， 积 极 发展 第 三 产 业 ， 保 护 自 然 资 源 ， 提 升 城 市 魅 力 ， 成 为 安 阳 市“两 不 三 化 ”先 行 先 试 示 范 区 ； 安 阳 市 成 为 中 原 经 济 区 北部 重 要 城 市 的 战 略 支 撑 点 ， 晋 冀 鲁 豫 交 界 区 联 系 交 流 、 合 作开 放 战 略 要 点 的 优 先 发 展 区 。 最 终 建 成 经 济 发 展 、 生 态 环境 优 美 的 宜 居 功 能 复 合 城 区 。第九条 分类发展指标到 2030
9、 年 地 区 生 产 总 值 达 到 502.6 亿 元 ， 三 次 产 业比 例 约 为 3： 50： 47。 规 划 期 末 ， 形 成 以 电 子 信 息 、 生 物医 药 、 装 备 制 造 、 现 代 物 流 、 总 部 基 地 和 创 意 产 业 为 主 导的 经 济 体 系 ， 经 济 增 长 方 式 转 变 为 依 靠 科 技 进 步 和 资 源 优化 配 置 的 集 约 式 增 长 。城市化和居民生活水平方面。到 2030 年，城 市 化 率 达 到100%， 宝 莲 寺 人 口 规 模 达 到 37 万 人 ， 城 市 居 民 人 均 可 支配 收 入 达 到 10 万 元
10、 。社会发展方面。社 会 公 共 服 务 得 到 加 强 ， 基 本 实 现 公 共服 务 均 等 化 。 义 务 教 育 普 及 率 达 到 100%， 高 中 毛 入 学 率 达到 90%以 上 。 城 市 社 区 卫 生 服 务 覆 盖 率 100%.城 市 职 工 基本 养 老 保 险 覆 盖 率 达 到 100%， 农 村 新 型 合 作 医 疗 覆 盖 率 达到 95%以 上 。 保 障 性 住 房 建 筑 面 积 占 全 部 住 房 的 10%以 上 。城 市 公 共 交 通 投 资 占 城 市 交 通 投 资 比 例 近 期 达 到 40%。 规划 期 内 ， 自 来 水 普
11、及 率 达 到 100%， 集 中 供 热 普 及 率 达 到80%， 城 市 垃 圾 无 害 化 处 理 率 和 城 市 污 水 集 中 处 理 率 均 达 到100%.资源环境方面。生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变，生态环境质量不断改善，最终建成宜居环境。2030文峰区宝莲寺镇总体规划（20142030） 文本安阳市规划设计院5年，按照环境空气质量标准 （GB3095-1996）,全年好于二级标准的天数达到 320 天以上；环境噪声达标率高于 90%；工业固体废物综合利用率达到 100%；主要水系监测断面水质三类以上的达到 80%.文化和生态保护方面。保护现状河流水系，改善微气候
12、，切实保护现状国家级和区县级文物，历史文化遗产得到有效继承和延续。人居环境方面。城市人居环境得到较大改善。远期（2030年）实现城市绿化覆盖率 60%，城市绿地率 40%，人均公园绿地 9.6 平方米的目标。居住区应强制设置公共绿地。居住区级不得少于 1.5 平方米/人，居住小区级不得少于 1.0 平方米/人，居住组团级不得少于 0.5 平方米/人，并不得少于 400 平方米。保证市民户外半径 300500 米（步行 5 分钟）范围内即有一处面积 1000 平方米以上的绿地，使居民居住生活环境切实得到改善。第十条 城市发展战略1、城乡统筹发展战略、工业填补农业，一、二、三产联动；、城市反哺农村
13、社区，城乡公共服务设施共建共享；、集约使用土地，集中与分散建设相结合；、倡导城乡公平、建设和谐社会。2、经济发展战略优化产业结构，增强城市综合职能；强化工业优势地位，大力发展电子信息、生物医药、装备制造业；积极发展现代服务业，提升城市综合竞争力。3、城市化战略积极推进城市化；依托文峰产业集聚区建设促进人口集聚；发挥镇行政中心东迁带动作用，城乡统筹推进农村社区建设；合理引导人口城市化；文峰区宝莲寺镇总体规划（20142030） 文本安阳市规划设计院6注重城市化质量。4、城市空间发展战略合理选择城市发展方向，控制城市规模；结合产业分工和产业集聚区建设重组城市空间。5、生态环境保护战略修渠植林，完善
14、区域生态本底；节约使用资源，实现可持续发展；调整产业结构，控制污染源和污染物排放。文峰区宝莲寺镇总体规划（20142030） 文本安阳市规划设计院7第三章 区域协调规划第十一条 区域协调范围区 域 协 调 规 划 的 范 围 为 安 阳 市 市 辖 行 政 区 范 围 （ 殷 都区 、 北 关 区 、 龙 安 区 、 文 峰 区 ） 及 汤 阴 县 县 域 ， 约1179.5 平 方 公 里 的 范 围 。 其 中 安 阳 市 行 政 辖 区 543.6 平方 公 里 ， 汤 阴 县 域 635.9 平 方 公 里 ， 并 适 当 考 虑 与 鹤 壁 主城 区 衔 接 。第十二条 区域空间结构
15、在本次区域研究范围内，规划期末形成 “一主一副一新城”的城市等级格局。“一主”指安阳市主城区， “一副”指安阳市主城区南侧汤阴县城， “一新城”指以本次规划的宝莲寺镇为核心的安汤新城。整体空间形态将形成“两廊一带三区多中心”的空间结构；两廊：分别为南水北调和京港澳高速防护绿地形成的绿廊，一带：为羑河生态景观带；三区：分别为中心城区、宝莲寺镇、汤阴组团三个不同功能的地域分区；结合各分区设置居住区级公共服务中心。第十三条 区域综合交通依 托 安 阳 机 场 、 铁 路 、 高 速 公 路 、 国 道 和 多 条 省 道 ， 形成 “两 纵 、 一 横 ”的 铁 路 网 、 “三 纵 、 两 横 ”
16、的 高 速 公 路网 以 及 “五 纵 五 横 ”的 干 线 公 路 网 ， 构 建 安 阳 市 中 心 城 市南 北 畅 通 、 东 西 便 捷 的 立 体 网 络 型 “十 ”字 区 域 综 合 交 通框 架 。第十四条 区域重大基础设施1、高速公路：主要包括东西向的南林高速和南北向的京港澳高速，两条高速公路在该区域内呈十字形分布。2、铁路及编组站：文峰区宝莲寺镇总体规划（20142030） 文本安阳市规划设计院8铁路主要包括京港澳高速东侧京广高铁，南水北调东侧京广铁路以及从汤阴县城南侧通过的晋鲁豫铁路。在京广铁路沿线宝莲寺镇规划范围内分布有宝莲寺货运站以及汤阴火车站。在晋鲁豫铁路伏道乡段
17、有在建中的汤阴铁路编组站。3、南水北调中线工程主干渠：该渠从宝莲寺镇西侧通过，宝莲寺镇规划范围内在西北角涉及一部分二级水源保护区。4、高压走廊：在宝莲寺现状镇区南侧有两道 500 千伏高压走廊，按照电力规划，该 高 压 廊 道 将 向 南 移 至 羑 河 南 岸 。5、豫东北支线机场：豫东北支线机场选址于汤阴县城东南，北距安阳市主城区 37 公里，南距鹤壁主城 22 公里，东距濮阳市 62 公里。文峰区宝莲寺镇总体规划（20142030） 文本安阳市规划设计院9第四章 城市性质与规模第十五条 城市性质安阳市主城区南部拓展新区，安汤新城核心区，以金融、商贸、文化旅游业为主的生态宜居新城区。第十六条 城市人口规模2020 年宝莲寺镇城市人口 18 万。2030 年宝莲寺镇城市人口 37 万。第十七条 城市建设用地规模2020 年宝莲寺镇城区建设用地为 18.13 平方公里，人均100.70 平方米。2030 年宝莲寺镇城区建设用地为 35.82 平方公里，人均96.81 平方米。
