1、有限公司 环境保护应急预案发 布 令本预案依据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国安全生产法 、 国家突发公共事件总体应急预案和国家突法环境事故应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。旨在运用先进的管理思想，建立和实施科学化、标准化、信息化的环保管理体系，保护和改善环境，实现企业全面协调可持续发展的目标。本预案已经公司通过，现予公布，自 2017 年 6 月 1 日起实施。各车间、科室要本着“预防为主、控制有序；突发有备、 指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的处置原则，认真组织学习，定期组织演练，并不断修订完善，保持预案的针对性、实用性、科学性、有效性和事故应急救援
2、能力，保证公司生产经营活动的安全稳定运行。有限公司总经理：二 0 一七年五月十五日有限公司 环境保护应急预案0目 录1、总则-11.1 编制目的-21.2 编制依据-21.3 适用范围-41.4 工作原则-41.5 突发环境事件分级-42、应急组织及其职责- 52.1 公司突发性事故应急领导组及职责-52.2 公司突发性事故应急领导组办公室及其职责-62.3 公司突发性事故应急领导组联络员组及职责-62.4 突发性事故应急专业组及其职责- -63、预防-74、应急响应-74.1 分级响应机制-74.2 应急响应程序-74.3 应急救援方法-84.4 信息报送与处理-104.5 指挥和协调-11
3、4.6 紧急处置-114.7 医疗卫生求助-114.8 应急人员的安全防护-124.9 现场职工的安全防护-124.10 信息发布-124.11 应急结束-12有限公司 环境保护应急预案15、后期处理-135.1 善后处置-135.2 事故应急救援总结报告-136、应急保障措施-136.1 通信与信息保障-136.2 救援装备保障-136.3 医疗卫生保障-146.4 治安保障-146.5 物资保障-146.6 资金保障-146.7 科技储备保障-147、宣传、培训和演习-157.1 职工宣传教育-157.2 培训-157.3 演习-158、附则-158.1 预案修订-158.2 责任追究-1
4、58.3 监督检查-168.4 沟通协作-169、附件-17一、组织机构名单-17二、公司内部联系电话-17三、外部救援单位联系电话-18四、政府部门联系电话-18五、应急物资一览表-18六、本单位平面布置图-19七、周边区域道路交通示意图和疏散路线图-20有限公司 环境保护应急预案2环境保护应急预案1 总则 1.1 编制目的 （1）通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急机制，针对可能的突发环境事件，能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处置，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。（2）能够使企业充分意识到采取应急措施的意义和重要性。提高企业预防突发环境事
5、件的反应、应急能力，随时做好应急准备。（3）能够促进企业规范化管理，提高企业应急能力，采取最佳事故救护措施，最大限度地减少人员和财产损失，将事故危害降到最低。1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规（1） 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令第 9 号） ；（2） 中华人民共和国大气污染防治法 （中华人民共和国主席令第 32 号 ） ；（3） 中华人民共和国水污染防治法 （中华人民共和国主席令第 87 号） ；（4） 中华人民共和国固体废物污染防治法 （人民共和国主席令第 31 号） ；（5） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第 69 号） ；（6） 中华人民共
6、和国安全生产法 （中华人民共和国主席令 第 13 号） ；（7） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号） ；（8） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号） ；（9） 饮用水水源保护区污染防治管理规定 （环管字1989第 201 号） 。1.2.2 法规性文件（1） 关于加强环境应急管理工作的意见 （环发2009130 号） ；（2） 突发环境事件应急预案管理暂行办法 （环发2010113 号） ；（3） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277号） ；（4） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298有限公司 环
7、境保护应急预案3号） ；（5） 山东省突发事件应急预案管理办法 （鲁政办发201415 号） ；（6） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） ；（7） 突发环境事件信息报告办法环境保护部令第 17 号；（8） 山东省突发事件应对条例 （省人大常委会公告第 120 号，2012.5.31） ；（9） 职业性接触毒物危害程度分级 （GB50442010） ；（10） 工业场所有害因素职业接触限值化学有害因素 （GBZ2.12007） ；1.2.3 技术标准（1） 环境空气质量标准 （GB3095-2012） ； （2） 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ； （3） 地
8、下水质量标准 （GB/T14848-1993） ； （4） 声环境质量标准 （GB3096-2008） ； （5） 土壤环境质量标准 （GB15618-2008） ； （6） 山东省固定源大气颗粒物综合排放标准 （DB37/1996-2011） ；（7） 大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996） ；（8） 山东省区域性大气污染物综合排放标准 （DB37/2376-2013） ；（9） 城市杂用水水质标准 （GB/T18920-2002）（10） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001） ；（11） 危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）
9、 ；（12） 危险化学品名录 （2015 年版） ；（13） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） ；（14） 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 （安全监管总局令第 41号） ；（15） 危险化学品建设项目安全监督管理办法 （安全监管总局令第 45 号） ；（16） 国家突发环境事件应急预案2006.1.24；（17）山东省环境保护厅关于印发山东省环境保护厅突发环境事件应急预案的通知（鲁环发201285 号） ；（18） 山东省突发环境事件应急预案评估导则 ；有限公司 环境保护应急预案4（19） 突发环境事件应急监测技术规范 （HJ589-2010） ；（20） 企业
10、突发环境事件风险评估指南试行 （环办201434 号） 。1.2.4 其他相关资料*项目环境影响报告书及其他技术资料。 1.3 适用范围 本预案是公司进行突发性事故应急准备和响应的工作文件。 1.4 工作原则 按照科学发展观和构建和谐社会的要求，提高应对突发性事故的能力。 （1）以人为本，预防为主。加强对突发性事故危险源进行监测、监控并实施监督管理，建立突发性事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高对突发性事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发性事故的发生，消除或减轻突发性事故造成的影响，最大程度地保护职工生命和财产安全。（2）统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，各部门按照
11、各自职责和权限，密切配合，提高快速反应能力。针对不同突发性事故所造成的不同伤害，采取得力措施，把危害降低到最小程度。 （3）专兼结合，利用资源。积极做好应对突发性事故的物资准备、技术准备及思想准备，加强培训演练，充分利用现有专业应急救援力量，引导、鼓励实现一专多能。 （4）依靠科学，更新设备。在公司经济条件允许的情况下，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。1.5 突发环境事件分级 依据国家突发环境事件应急预案和国家安全生产事故灾难应急预案要求，将突发性事故分为重大事故（I 级）较大事故（级） 、和一般事故（级）三级。 1.5.
12、1 重大事故（I 级） 。 凡符合下列情形之一的，为重大事故： 有限公司 环境保护应急预案5（1）死亡 1 人以上(含本数，下同)；（2）重伤 3 人以上；（3）死亡、重伤 3 人以上；（4）受灾 30 户以上，直接财产损失 30 万元以上。1.5.2 较大事件（级） 。 凡符合下列情形之一的，为较大事故：（1）重伤 12 人；（2）受灾 10 户以上，直接财产损失 10 万元以上 30 万元以下。1.5.3 一般事故（级） 。凡不具备以上条件的视为一般事故；2 应急组织及其职责 公司突发性事故应急组织包括公司突发性事故应急领导组及其办公室、联络员组，项目应急机构和若干应急专业组。 2.1 公
13、司突发性事故应急领导组及职责 公司成立突发性事故应急领导组（以下简称应急领导组） ，统一领导指挥公司内突发性事故应急协调工作。组 长：副组长成 员： 领导组主要职责： （1）贯彻落实上级有关应急工作的方针、政策，建立和完善公司应急预警机制；（2）统一协调重大事故的应急救援工作，指导公司内部做好突发性事故应急工作； （3）研究和部署上级突发性事故的公众宣传和教育，统一发布突发性事故应急信息。 2.2 公司突发性事故应急领导组办公室及其职责 有限公司 环境保护应急预案6办公室公司突发性事故应急领导组办公室设在公司生产设备部，办公室主任由公司_*_担任。 （1）贯彻落实上级有关突发性事故应急工作的方
14、针和政策，贯彻执行公司突突发性事故应急预案； （2）负责公司内突发性事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等日常工作； （3）了解、协调、督促公司突发性事故应急领导组各成员单位的应急准备工作；检查、指导和协调项目部、专业分公司突发性事故应急准备工作； （4）按照公司统一安排和部署，组织有关突发性事故的应急培训和演习； （5）应急响应时，负责收集情况并及时提出报告和建议。传达、执行公司领导和公司突发性事故应急领导组的各项决策、指令，并将执行情况进行检查和报告；（6）承办应急状态终止后应急委员会决定的相关事宜。 2.3 公司突发性事故应急领导组联络员组及职责 公司突发性事故应急领导组联络
15、员组由各成员单位指派专人组成，确保联络员组的有效活动。 (1)平时，交流公司突发性事故应急领导组成员单位之间应急准备工作情况； (2)应急响应时，按照应急协调领导组办公室要求，积极做好应急响应工作；(3)参加事故调查工作。 2.4 突发性事故应急专业组及其职责 公司有关职能部门负责成立物资储备、医疗救护、公众信息、通信保障、交通保障、后勤保障、治安维护等应急准备和应急支援的若干个突发环境事件应急专业组。 (1)贯彻落实公司突发性事故应急工作方针和政策； (2)检查、指导公司所属各部门应急的准备工作，并在应急响应时实施对口支援；(3)培训突发性事故应急专业队伍，组织单项演习，配合做好公司突发性事
16、故演习工作。 有限公司 环境保护应急预案73 预防公司生产设备部负责调查并掌握公司系统内突发性事故的发生、种类及区域分布情况。 4 应急响应 4.1 分级响应机制 突发性事故应急响应坚持属地管理原则，各项目按照有关规定全面负责突发性事故应急处置工作，公司应急领导组给予协调、指导和支援。 按突发性事故的可控性、严重程度，突发性事故的应急响应分为重大（I 级响应） 、较大（级响应） 、一般（级响应）三级。 4.2 应急响应程序 4.2.1 I 级响应时，公司应急领导组按下列程序和内容响应： （1）开通与突发性事故项目应急指挥机构、现场应急指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况
17、； （2）立即向公司应急领导组组长、副组长报告，必要时成立项目应急指挥部； （3）项目向公司应急领导组报告突发性事故基本情况和应急救援的进展情况； （4）派出相关应急救援力量赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地区政府专业应急力量实施增援。 4.2.2 突发性事故应急专业组接到重大环境事件信息后，要立即采取以下措施：（1）启动并实施应急预案，及时向公司应急领导小组报告； （2）启动应急指挥机构； （3）协调组织力量开展应急救援工作； （4）需要其他应急救援力量进行支援时，向公司应急委员会及时报告。 4.3 应急救援方法发生重大事故或其他紧急情况时，由应急救援领导组统一指挥和调度，其他成
18、有限公司 环境保护应急预案8员协助现场的指挥、救护、通讯、测量的使用调度等工作。在应急救援组指挥下做好医护人员到来之前的紧急救护具体救护步骤如下。4.3.1 观察事故现场 即将走进的事故现场必须安全可靠，应急小分队员要观察周围环境是否存在危险，观察包括烟头、电线、流动的物体、松动下落的物体等，排除现场存在的危险后方可进入事故现场。如果已经走进事故现场却发现存在危险，应立即离开；如果事故现场有伤者，应把伤者尽快地转移到安全地带。4.3.2 准确估计受伤者伤情 伤员救出后应尽快准确估计受伤者的受伤方式、部位、轻重程度及身体状况。可从下面几个方面检查：(1)检查知觉 在确认事故现场安全可靠之后，轻轻
19、拍打受伤者的肩膀，呼唤：“你怎么拉？”如果受伤者不能回答，一边便呼唤一边对其头部检查(2)检查口腔 检查受伤者口腔内有无异物，如果有异物堵塞呼吸应尽快清理干净；检查受伤者舌头是否存在障碍；清除受伤者咽喉堵塞异物时，应将受伤者的头部抬起头额向后倾，使下巴上扬，拉出舌头，使呼吸畅通。(3)检查呼吸 检查受伤者的呼吸情况，用“看、听、感觉”三种方法。首先观察受伤者的胸膛是否起伏，第二是把自己的耳朵贴在受伤者的胸膛上听受伤者的呼吸声音，第三用手或面颊感觉受伤者的呼吸。如果受伤者面部朝下，无法直接检查受伤者的呼吸状况时，应在其他队员的协助下，慢慢移动受伤者的身体，让受伤者移过来，然后在检查他的头部、腿部及身体其他部位。(4)检查血液循环 触摸受伤者的动脉脉搏，用两到叁个手指按在受伤者的脖颈处。如果受伤者呼吸正常，脉搏交有节奏的跳动；如果受伤者停止呼吸，他的脉搏就不会跳动。（5）受伤者的全身检查 从受伤者的头部检查起，一直检查到脚趾部位，以确认受伤者受伤部位。检查的重点部位是：流血处、实出骨骼、变形部位。
