1、1试卷一、选择题(一) 单项选择题1、申诫罚是指对违反卫生法规的相对人（ A ）A、在声誉上的惩诫 B、在行为上的惩诫 C、在政治上的惩诫 D、在行政上的惩诫2、卫生行政强制执行时必须（ B ）A、申请上级主管部门 B 、申请法院 C、申请公安部门 D、申请有关组织 3、 FDA 是什么机关的英文缩写（ C ）A、卫生监督主管部门 B 、食品监督所 C、食品药品监督管理局 D、 药品监督管理局4、监督前的准备工作是（ C ）A 预防性卫生监督的一个重要环节 B、日常行政管理的一个重要环节C、经常性卫生监督的一个重要环节 D、许可证发放的一个重要环节5、卫生监督责任是一种（ C ）A、经济责任
2、B 、政治责任 C、法律责任 D、行政责任 （二）多项选择题1、卫生监督的功能（ ACDE ）A、制约功能 B 、保卫功能 C、规范功能 D 、预防功能 E、促进功能2、卫生监督行为的效力是（ ABD ） A、确定力 B、执行力 C、说明力 D 、拘束力 E、强制力3、卫生监督与卫生行政司法的区别是（ CDE ）A、最终目的不同 B 、法律依据不同 C、作用不同 D、法律关系不同 E 、程序不同4、导致许可证无效的原因有（BDE ）A、期限届满 B 、无权机关颁发 C、许可活动中止 D、滥用职权颁发 E、申请人以欺诈手段取得5、卫生监督程序的分类为（ACDE ）A、内部程序 B 、共同程序 C
3、、外部程序 D、具体程序 E 、一般程序6、卫生监督的依据可分为（ BCD ）A、行政依据 B 、法定依据 C、技术依据 D、参照依据 E 、管理依据7、实施卫生行政处罚时应注意遵循的原则是（ ACE ）A、决定与执行相分离 B、按照学术团体的要求 C、处罚法定 D、按照上级的规定 E、一事不再罚8、许可证发放程序一般包括哪几个步骤（ ABCE ）A、申请提出 B 、申请的审核 C、许可证的颁发 D、许可证的吊销 E、对不予许可的救济9、卫生监督文书制作的基本原则是（ BCE ）A、齐全原则 B 、合法原则 C 准确原则 D、规范原则 E 、实用原则10、卫生监督学法律关系的客体主要包括（AC
4、D）A、公民健康权 B 、卫生监督机关 C、卫生行为 D、物 E、相对人11、卫生行政许可证的效力是（ BDE ） A、强制力 B、证明力 C、执行力 D 、拘束力 E、确定力12、卫生行政处罚的原则（ABCDE）A、法定原则 B、公开公正原则 C、处罚与教育相结合原则 D、一事不再罚原则 E、保障当事人权利原则213、卫生监督证据审查的任务，主要是审查证据的（ACD ）A、合法性 B 、技术性 C、真实性 D、合理性 E 、关联性14、以下属于卫生监督主体的是（BE）A、公民健康权 B 、卫生监督机关 C、卫生行为 D、物 E、相对人15、以下属于财产罚的是（ACD）A、没收违法所得 B、责
5、令停产停业 C、没收非法财物 D、罚款 E、吊销许可证16、卫生行政执法体系包括哪些（ABCE ）A、权力机关监督 B、司法机关监督 C、行政机关监督 D、党的监督 E、社会监督17、以下属于行为罚的是（BE）A、没收违法所得 B、责令停产停业 C、没收非法财物 D、罚款 E、吊销许可证二、论述题（3 题10 分=30 分）1、医疗机构执业的监督包括哪些方面？答：对医疗机构执业许可证和印章使用的监督（3 分） ；对诊疗活动的监督（2 分） ；对医疗机构履行其他职责与义务的监督（3 分） ；医院评审（2 分） 。2、卫生监督的作用有哪些？答：卫生监督为保障和提高公众的健康水平发挥重要作用（2 分
6、）卫生监督是实施国家职能，打击违反卫生法规活动的重要手段（3 分）实施卫生监督是保护国家、团体、公民个人有关卫生方面合法权益的重要措施（3 分）卫生监督的大力开展，能够促进卫生监督的自我完善（2 分）3、为什么我国要实行食品卫生监督制度？有何意义？答：督促各级政府和有关主管部门加强对食品卫生工作的领导和重视，从根本上改变经营部门只注重生产和经营、轻视卫生工作的状况，提高执行食品卫生法的自觉性；（2 分）改善食品卫生状况，提高食品卫生质量，预防和减少食物中毒以及肠道传染病或食源性疾病的发生，维护消费者要求食品安全卫生的合法权益，保障人民身体健康；（2 分）提高广大食品生产经营人员和全体公民的卫生
7、知识水平和法律意识，使食品卫生管理社会化、法制化；（2 分）促进食品生产经营部门改进技术，改造设备，改革工艺流程和管理制度，提高产品质量，重视社会卫生效益；（2 分）保障和促进食品的国际贸易，维护我国的国际信誉和合法权益。 （2 分）4、什么是卫生监督调查取证？包括哪些方法？答：是指有管辖权的卫生行政部门对决定立案处理的卫生行政违法案件，为查明案件的违法事实真相而依法进行的专门调查、获取证据和采取强制措施的活动。 （4 分）调查取证的方法：调查询问（1 分） 、抽样取证（1 分） 、委托鉴定（ 1 分） 、现场勘验（1 分）、证据先行登记保存（1 分） 、复制（1 分）5、卫生许可证的撤销与注
8、销的区别？答：分别答卫生许可证的撤销与注销（4 分）引起的原因不同：撤销是由与无效引起的；注销是由于失效引起的（3 分）造成的法律后果不同：撤销使许可证自始至终无效；注销是从无效的原因产生时起无效。（3 分）6、什么是听证程序？哪些情形适用听证程序？答：听证程序，是指行政机关在做出行政处罚决定之前，由行政机关指派专人主持听取案3件调查人员和当事人就案件事实、处罚理由及适用依据进行的陈述、质证和辩论的法定程序。 （3 分）卫生监督机构在做出责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 （2 分）7、预防性卫生监督程序包括哪些？答：可行性研究阶段的
9、卫生审查（2 分）设计阶段的卫生审查（1 分）施工阶段的卫生审查（1 分）建设项目的竣工验收（1 分）三、对教材中“食品卫生监督执法文书不规范，导致处罚决定被更改”案例进行如下分析（2 题5 分=10 分）1、处罚是否正确？请说明理由？答：处罚不正确（2 分） 。因为限期将猫处理掉没有法律依据。所以处罚不正确（3 分） 。2、在该案件处理过程中违犯了卫生监督的哪些原则？答：违反了依法行政的原则（2 分） 。依法行政原则要求以卫生法规为依据，适用卫生法规准确无误；在法定权限内正当行使监督权（3 分）四、根据上述案例制作二份行政执法监督文书（2 题15 分=30 分）1、制作一份现场检查笔录。答：
10、现场检查笔录第 页共 页（1 分）被检查人：人和餐厅（1 分）检查机关：乾安县卫生局（2 分）检查时间：填写全（1 分）检查地点：写的具体 某某饭店厨房（1 分）检查记录：具体描述现场情形，以及发现的证据。 （4 分）被检查人签名： （1 分） 年月日（ 1 分）卫生监督人员签名：必须是两人 （2 分） 年月日（1 分）2、制作一份卫生行政处罚决定书。答：卫生行政处罚决定书文号：（1 分）被处罚人：写法人（1 分）你单位卫生管理混乱，室内有苍蝇 20 余只，皮冻上有明显猫爪印。 （1 分）现场监督检查笔录和照片为证（1 分）中华人民共和国食品卫生法第八条第一款的规定。 （1 分）依据中华人民共
11、和国食品卫生法第四十一条的规定（1 分）罚款 200 元（1 分）5 日内（1 分）银行（1 分）街号（1 分）市卫生局（1 分）县级人民政府（1 分）15 日（1 分）卫生局，并盖章（1 分）年月日（1 分）4五、案例分析题（25 分）（一）2007 年 8 月某日，某市甲区卫生监督所接到凉城路一小区居民胡女士投诉，称近来家中的自来水经常出现红虫，多的时候一天能有 20 多条。昨天， 8 岁的儿子出现了腹泻、呕吐的症状，她认为与饮用水受到污染有关，请卫生监督人员调查。在胡女士带来的照片中可以看到，红虫大约 1 厘米左右，比头发略粗。胡女士家所在的小区用水是二次供水。二次供水是指自来水通过水箱
12、或蓄水池经贮存、加压或再处理后，由管道输送给用户以解决高层用水或保障不间断供水的一种供水方式。按规定，小区物业管理部门或单位的管理部门应每半年对二次供水的蓄水池（箱）进行清洗消毒。 水箱或蓄水池应该加盖加锁。负责小区物业的吴经理说，蓄水箱每年请区疾控中心的人清洗两次，自 1997 年 10 月有居民入住至今没有发生过类似情况。1、什么是调查取证？答: 是指有管辖权的卫生行政部门对决定立案处理的卫生行政违法案件，为查明案件的违法事实真相而依法进行的专门调查、获取证据和采取强制措施的活动。 （5 分）2、卫生监督证据有哪些种类？答: 书证、物证、视听材料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录
13、、现场笔录（10 分）3、如果你是一名监督人员，你将收集哪些证据？答: 询问胡女士、胡女士儿子及其家人；询问其他居民；询问物业负责人；索取物业清洗水箱的证明；拍照；查看水箱是否加盖加锁；取胡女士家水样；取水箱水样；制作卫生行政执法文书。 （每项 1 分，共 10 分）（二）2004 年 8 月 22 日中午，张某等 5 人在某餐厅就餐，餐后约 2 小时，张某等 2 人因出现头晕、心悸、口唇、指甲青紫等症状到县医院就诊，其余 3 人无症状。县医院根据症状体征初步诊断为亚硝酸盐中毒而报告卫生监督机构。接到报告后，卫生监督员立即赶到现场对 5 名就餐人员进行调查。调查中发现张某等 5 人有共餐史，有
14、症状 2 人食用的是糖饼，无症状 3 人食用的是油饼。根据这线索，在人和餐厅老板的配合下，对午餐中使用的白糖、调料( 盐、味精) 及剩余食品糖饼进行了采样。结果在白糖和剩余的糖饼中均检出了亚硝酸盐。证实张某等 2 人确系亚硝酸盐中毒。当晚卫生局对人和餐厅下达了行政控制决定书，封存了营业场所和有毒食品(剩余白糖 2 公斤、糖饼 2 张)。8 月 23 日上午，监督员对人和餐厅的老板及从业人员进行了询问。在询问中老板王某提供白糖是 22 日上午在农贸市场某批发点购买的，在王的陪同下，监督员对该批发点的白糖进行了行政控制并采样送检，结果没有检出亚硝酸盐。到此，毒源线索中断。2004 年 9 月 21
15、 日，乾安县卫生局认定人和餐厅的行为违反了食品卫生法第三十九条第二款的规定，依据食品卫生法第三十九条及食品卫生行政处罚办法第九条第一款的规定，做出了吊销卫生许可证和罚款 1000 元的行政处罚。9 月 23 日，该餐厅完全自觉履行结案。回答以下三个问题：1、处罚是否正确？请说明理由？2、在该案件处理过程中违反了卫生监督的哪些原则？3、如果你是一名卫生监督人员，你认为应该给予相对人哪些处罚，请按照你的处罚请制作以下两份执法文书。 制作一份现场检查笔录。 制作一份卫生行政处罚决定书。案例参考资料：5食品卫生法第三十九条：违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患
16、的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万以下的罚款。违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，或者在生产经营的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事责任。有本条所列行为之一的，吊销卫生许可证。 ）食品卫生行政处罚办法第九条第一款（违反食品卫生法的有关规定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，根据食品卫生法第三十九条的规定，卫生行政部门应当责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法
17、所得，吊销卫生许可证，并同时按下列规定处以罚款： （一）造成中毒或者疾患人数 10 人以下，有违法所得的，处以违法所得一至五倍的罚款；没有违法所得的，处以一千元至三万元的罚款；） 。答：1、处罚不正确。因为虽然在在白糖和剩余的糖饼中均检出了亚硝酸盐，但是还不确切的知道亚硝酸盐的来源，不能确定是否是人为投毒案件，所以要彻底查清楚，再作决定。（5 分）2、违反了以事实为依据的原则和适用法律准确无误的原则（4 分） 。以事实为依据就是要求卫生监督机关和卫生监督人员在运用卫生法律规范处理卫生违法案件时，必须一切从实际处罚，尊重客观事实，忠于事实真相，以存在的客观事实为依据，绝不能以主观想象为根据。 （
18、3 分）适用法律条款不准确（ 3 分） 。3、执法文书如下： 现场检查笔录第 页共 页（1 分）被检查人：人和餐厅（1 分）检查机关：乾安县卫生局（2 分）检查时间：填写全（1 分）检查地点：写的具体 某某饭店厨房（1 分）检查记录：具体描述现场情形，以及发现的证据。 （4 分）被检查人签名： （1 分） 年月日（ 1 分）卫生监督人员签名：必须是两人 （2 分） 年月日（1 分） 卫生行政处罚决定书文号：（1 分）被处罚人：写法人（1 分）你管理不善，在食品中含有有毒有害物质。 （1 分）现场监督检查笔录和检验结果为证（1 分）中华人民共和国食品卫生法第九条第二款的规定。 （1 分）依据中华人民共和国食品卫生法第三十九条第一款的规定（1 分）罚款 1000 元（1 分）5 日内（1 分）银行（1 分）街号（1 分）市卫生局（1 分）县级人民政府（1 分）15 日（1 分）6卫生局，并盖章（1 分）年月日（1 分）
