1、- 1 -工程安全文明施工总体策划工程业主项目部年 月 日- 2 -批准：审核：编制：- 3 -目 录1编制说明2职业健康安全及环境管理方针3安全文明施工总体目标4执行的主要法律法规5安全文明施工组织保证体系6现场总体布局7安全文明施工及环境保护设施8施工现场安全文明施工管理规定9工程项目开工前的准备10施工阶段安全文明施工主要控制措施11. 机械、车辆交通安全管理12职业健康13生活安全与卫生14防止公害与环境保护15消防与警卫16工作时间17应急管理18通讯与邮件19工伤保险与外聘劳务人员工资20安全资格安全文明施工总体方案1编制说明:- 4 -为了在工程管理上同吉林省电力有限公司电网建设
2、公司工程管理相统一，全面实现工程项目安全健康与环境管理目标，塑造电网建设安全品牌形象，创建电网工程安全文明施工一流现场。我公司本着“高起点、高标准、严要求”的理念， 工程进行安全文明施工总体设计。2职业健康安全及环境管理方针：预防为主 控制配电施工中危险；强化监督 严格遵守相关法律法规；以人为本 切实保障员工安全健康；保护环境 力求减少污染水土流失；科学管理 实现安全绩效持续改进。我公司管理方针：构筑质量、环境、职业健康安全防线，依法施工、持续改进，全面提升公司管理水平，建设一流的用户满意优质工程。3安全文明施工总体目标3.1 不发生轻伤及以上人身事故；3.2 不发生因工程引起的设备事故；3.
3、3 不发生因工程引起的火灾事故；3.4 不发生负主要责任的重大交通事故；3.5 不发生因工程引起的环境污染事故；3.6 不发生因工程引起的意外停电事故3.7“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁” ，创建工程建设安全文明施工一流水平，树立配电工程安全品牌形象。4执行的主要法律法规：4.1中华人民共和国安全生产法4.2中华人民共和国劳动法4.3中华人民共和国建筑法4.4中华人民共和国消防法4.5中华人民共和国环境保护法4.6中华人民共和国职业病防治法4.7中华人民共和国道路交通安全法4.8 国务院建设工程安全生产管理条例4.9 国务院安全生产许可证条例4.10 国务院关于进一步加强安全生产工作
4、的决定4.11 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定4.12 国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定4.13 国务院特种设备安全监察条例4.14 劳动部关于重伤事故范围的意见4.15 劳动部企业职工劳动安全卫生教育管理规定4.16 国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法4.17 劳动部劳动防护用品管理规定4.18 国家经贸委劳动防护用品配备标准4.19 劳动部起重机械安全监察规定4.20 劳动部漏电保护器安全监察规定4.21 建设部实施工程建设强制性标准监督规定4.22 公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知4.23 公安部火灾事故调查规定4.24 国家电网公司安全生产工作规定
5、4.25 国家电网公司安全生产监督规定4.26 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定4.27 国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定4.28 电力工业部电力建设施工机械设备管理规定4.29 电力工业部大型起重机械安全管理规定- 5 -4.30 电力工业部电力建设安全工作规程（送电线路部分） 4.31 建筑安装工程相关的国家、行业安全规程、规范、标准及其他相关的安全生产法律、法规。5安全文明施工组织保证体系：对于整个工程管理，我公司将采取项目制管理的模式，成立 工程项目部，负责整个工程的施工、协调及安全文明施工实施与管理工作。6现场总体布局：6.1 办公区及材料堆放区总体布置6.
6、1.1 工程开工前，我公司项目部将按照吉林省电力有限公司电网建设公司相关要求及本设计，结合工程现场的实际情况对施工现场进行施工总体布置。6.1.2 在办公区、施工区分别设置标志牌（大型标志牌集中设置） ，分别喷绘：施工总平面图 、安全文明施工区划图 、 工程概况、概貌 、 工程组织结构 、 工程里程碑进度 、 职业安全健康与环境管理方针 、 安全文明施工规定等内容，色标为白色钢结构，标牌面层蒙上蓝白底色，喷绘字画。6.1.3 项目部将对工程所属临时建筑物，施工队驻点和工具房，临时租用。6.1.4 进入现场的机械设备、工器具、经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好、美观；机械设备安全操作规程牌悬
7、挂应美观、规范、醒目；中、小型机具应保持清洁，润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂美观、规范的操作规程及管理人标牌；中、小型机具在现场露天使用，应有牢固且美观适用的防雨设施。起重机械（含卷扬机与防雨罩棚）为深黄色及桔黄色。6.1.5 工具房、集装箱（含电焊机集装箱）在现场摆放呈整体美观布置，不得随意存放。6.1.6 项目部装置型设施分四类：一类为宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；二类为道路交通类，含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等；三类为小区围护类，含围栏、围网等；四类为废料垃圾回收处，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，围栏搭设的回收设施采用红白相间钢管制作，混凝土地面；塑料回收
8、设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；现场所有的标识牌、警示牌，采用美观规范的标牌与喷绘文字，做到规范、美观。6.1.7 对项目部办公区（项目部驻点）大门区域进行专项设计，主要包括大门、灯箱、围墙（栏） 、人员通行小门、警卫室、企业标识、宣传标牌等部分组成。6.2 施工现场管理6.2.1 施工作业区要设置围栏表示其区域范围，并设有施工公告牌，施工平面布置图，做到施工通道畅通。6.2.2 进入现场的施工机械设备清洁完好，要有设备铭牌，有操作规程，无漏水、漏油、漏电、漏气现象，操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。6.2.3 水泥杆导线金具、及设备在现场堆放整齐，杂物清运出现场。现场应按施工方案合理
9、布置，工作完成后应把各种遗留物清运出现场，保持现场干净。6.3 吸烟室与茶水点对于施工期间的场地，来往人员较多，同时为了维护工程的整体形象，公司将在施工现场设置吸烟室与茶水点，委派专人管理。吸烟室与茶水点设置座椅、纸篓，饮水杯使用一次性纸杯，保证卫生。防汛防火小组材料站安全员运输队安全员职能科室负责人项目经理公司安全环保监察部公司主管经理项目部安 质科工程监理监理关系管理关系施工队安全员- 6 -6.4 设备材料定置化管理6.4.1 施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实平整并垫有碎石子层，地面无积水。各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。6.4.
10、2 杆件、管件排放端面出入差距不得超过 2 厘米；杆件堆放平行，平行度无肉眼直观差距，大件排放呈规划形状、整洁有序。6.4.3 金具、绝缘子等运抵中心材料站，经过检验后分类、配套，按型号上架摆放。7安全文明施工及环境保护设施7.1 高处作业所使用的安全防护设施7.1.1 安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径 13 毫米以上的安全绳，作为安全防护设施，用以扶手或挂安全带。以上构成作业人员高处垂直攀登、水平移动过程中的安全防护体系，必须全部使用；当作业人员攀登、水平移动时，作为第一道安全防护，在固定点作业时，配套安全带作为第二道安全防护。7.1.2 全方位防冲击安全带：用于高处作业固
11、定地点的人身防护。7.2 平面及其它安全防护设施7.2.1 氧气、电焊箱罩棚：氧气、乙炔瓶及电焊机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，喷绘标识。7.2.2 安全标志牌：现场、仓库区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。7.3 文明施工设施7.3.1 废料、垃圾分类存放场：施工、办公、生活产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。7.3.2 厕所：项目部将在办公区和材料站设置具有较高标准的水冲式厕所，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。设置节约用水、保持卫生标识。7.4 环境保
12、护设施7.4.1 污水沉淀池：须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出。食堂生活污水经过隔油沉淀等方式处理；现场淋浴间、厕所等生活设施的污水应采用 200 公分以上 PVC管分道埋设经窨井至化粪池。7.4.2 污水检测口：设立污水检测口对经过处理待排出厂区的废水进行水质监控。7.4.3 废液回收设施：对废弃的汽油、机油、油漆等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收桶密封存放，存放地远离建筑设施及易燃物，并设警示标志。8施工现场安全文明施工管理规定8.1 进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。8.2 进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装
13、。严禁在现场内赤膊。8.3 进入现场人员应穿公司统一的工作服，佩胸卡上岗。8.4 从事尘毒及特殊作业人员，应穿着专用防护服。8.5 进入高处作业区域人员必须人手一条安全带。8.6 进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。8.7 进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫塞在安全帽内。8.8 使用砂轮机、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护装备。8.9 遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。8.10 严禁酒后进入施工现场。8.11 严禁攀爬套管绝缘子；严禁擅自进入危险作业区域。9工程项目开工前的准备9.1 签订工程承发包合同 、 安全施工管理协议 、 安全责任书
14、，明确我公司的安全文明施工管理责任与义务。9.2 编制施工组织设计，并报现场监理审查批准。9.3 安全文明施工总体措施规划编制完成并实施。9.4 安全与健康工作程序编制完成并经监理审查批准。9.5 施工危险点及控制措施表已编制完成。9.6 建立健全安全文明施工管理制度。9.7 安全文明施工管理台帐齐全。- 7 -9.8 进入现场的全体施工人员经过安全职业健康与环境管理知识三级教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。9.9 特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。9.10 进入现场的全体施工人员经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。10施工阶段安全文明施工主要控制措施10.1 安全施工
15、措施的编制与执行10.1.1 针对工程项目施工特点，对辨识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施具有针对性、有效性、适用性。10.1.2 严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。使用投影仪进行交底，保证交底效果。10.1.3 项目开工前施工负责人进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。10.1.4 重大施工项目、重要施工工序、特殊作业。危险作业，必须执行安全施工作业票程度。10.1.5 施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得擅
16、自更改措施。10.2 安全设施10.2.1 按照电力建设安全健康与环境管理工作规定的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。10.2.2 工作人员拆除安全设施必须经过书面批准，施工完后及时恢复并报告批准人。10.3 高处作业10.3.1 高处作业安全措施必须得到彻底贯彻，在各种情况下对人身都有保护措施。10.3.2 避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。10.3.3 严禁高处抛扔物件行为。10.3.4 对重要的危险作业，现场安全施工应采取特殊的控制措施。10.4 起重运输作业
17、10.4.1 参与起重运输作业的机械和人员应按国家规定，全过程持证有效率将达到 100%。10.4.2 钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。10.4.3 施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。10.4.4 起重作业要严格执行“十不吊” 。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，钢丝绳不得打扭、绞使用。10.5 施工用电10.5.1 在指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。10.5.2 电气工作必须由专职电工进行。10.5.3 施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。10.5.4 配
18、电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁。10.5.5 施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。10.5.6 施工现场严禁用接地代替接零保护，接地只能在接零后做重复保护接地。10.6 焊接作业10.6.1 遵守焊接安全规定，严禁在有压力的设备和盛装过油脂与可燃气体的容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。10.6.2 各类气瓶的使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。10.6.3 火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。10.7 一般危险性作业10.7.1 进入基础底部进行作业，做好防塌方措施。10.7.2 拆除作业、带电作业、吊装作业
19、等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，并有专人监护。10.7.3 土方开挖区、高压带电区、重点防护区必须设围栏（墙、网） ，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。10.8 土石方开挖10.8.1 土石方开挖应有合的弃土石方案和防塌方措施，并保证道路畅通。10.8.2 拉运土石方的车辆应有措施尽量减少散落造成对路面的污染。- 8 -10.9 现场清理整顿10.9.1 现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。10.9.2 设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。10.9.3 各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。10.9.4 各种设备、材料安装就位前应进行清洁。1
20、0.9.5 各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净” 。10.9.6 制订并执行钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度。10.9.7 生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。10.9.8 液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。10.9.9 能被回收的废料，在未经现场负责人的同意以前，不允许让现场以外的人取走。10.9.10 严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。10.9.11 工作人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制
21、点。11. 机械、车辆交通安全管理11.1 机械进场管理。进场机械必须机容机貌整洁；安全技术状况良好；安全保护装置齐全；起重机械必须经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不允许进场使用。11.2 进入现场的机械使用队伍，应掌握基本的机械管理制度、维修保养制度和机械检查制度，并具备维修保养和掌握缺陷整改的相应能力。11.3 应明确专门机构或人员，具体负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，切实做好机械、车辆交通安全管理工作。11.4 机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁“客货混载” ；严禁酒后驾车。12职业健康12.1 对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健
22、康检查，并建立体检档案。12.2 尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。12.3 严禁未成年人从事现场施工作业。12.4 如需夜间施工，施工区域应保证有足够的采光照明设施。12.5 夏季露天作业，采取防暑降温措施。13生活安全与卫生13.1 项目部临时建筑应有设计，确保符合安全要求。13.2 员工食堂与食品间设施应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时应严防食物中毒。13.3 员工宿舍应有良好的居住条件，保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。13.4 为员工提供较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤、干燥消毒设施。13.5 员工生活区应定期消毒，
23、预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。14防止公害与环境保护14.1 烟尘、粉尘：项目部将承担消除粉尘、灰尘飘洒的义务，同时现场禁止一切焚烧物料的行为。14.2 动物：除警卫人员可能使用的狗以外，现场禁止一切牲畜进入。14.3 自觉执行环境保护措施，尽量减少对天然植被的破坏，减少水土流失。14.4 基础施工时，砂、石、水泥等物料堆放处应铺彩条布隔离，采取不直接落地措施。15消防与警卫15.1 健全消防、保卫网络，制订严格的管理制度，并按规定配备足够数量的消防器材。15.2 开展消防、保卫知识教育与培训，提高全员消防、保卫意识与技能；现场布设醒目的消防紧急报警标志。15.3 建立并严
24、格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。15.4 现场治安警卫工作，严格按照“人员、机械进出现场管理制度”执行。16工作时间16.1 工作日的作息时间表以备忘录的形式提交给监理单位。正常工作作息时间以外的工作制度、夜间加班、公假日加班，均应在备忘录中加以详细说明。16.2 单人严禁夜间加班。必须做到：凡是有人工作的地方，必须有安全设施；凡是有人工作的地方，- 9 -必须有人监督。17应急管理17.1 应急预案与应急预演：结合工程进展的阶段性特征做好应急准备和应急响应工作，编制应急预案 ，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据应急预案的专业特征，组织专业人员进行
25、应急演习。17.2 应急资源：应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同部门掌管。17.3 紧急联络与救护体制：施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。具体含各种应急组织和管理网络、通讯手段等，如消防组织、医疗救护组织、防汛组织、治安保卫组织，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。18通讯与邮件18.1 在当地邮局设立邮箱,以保证邮件的正常通邮渠道。18.2 配备适当数量的现代通讯工具，通讯
26、联系使用 INTERNET 网络、移动电话、电话和传真机，同时保留 12 路 NT-plus 网络适配器（ ADSL）的 B 信道，开启微机的远程唤醒功能，确保图文、讯信息随时传递的可靠性、连续性和高速性。18.3 确保有 1 台微机与 INTERNET 网连接，注册登记专用的 E-mail 地址或通过企业 MIS 系统的远程登录功能，实现远程数据传输，保障工程项目部与项目法人、监理单位的图文信息传递。19工伤保险与外聘劳务人员工资19.1 与社会上保险机构签订保险合同，为现场从事危险作业工种人员办理意外伤害保险，支付保险费。19.2 按时向外聘劳务人员支付劳动工资，不得拖欠。20安全资格本企业是取得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格的单位。现场结合工程特点，全面推行危害辩识、风险评价及危险点分析与控制技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。
