应急管理规范化建设自评表-2016.11.15[1].doc

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1、1应急管理规范化创建工作自评表序号 工作项目 工作内容 评分要点、标准及查阅方法 一票否决 备案 自评得分情况1 责任体系 (50 分) 、1、企业建立应急管理责任体系50 分,查阅书面文件或文本1、责任制不符合法律法规的要求,扣 1 分;2、各级各类人员的安全生产应 急管理责任制文件,缺一 类人员扣 1 分:3、责任制中没有明确应急管理 预案管理, 应急演练,专(兼)职救护队建设,应急物资储备做好应急救援装备的配备和应急物资储备工作,重大危险源管理,应急培训等内容,应急管理工作纳入法定代表人目标 管理责任制;缺一项扣 2 分;4)没形成文本扣 1 分.。否1、 符合法律法规要求;2、 有指挥

2、、各应急小组负责 人员应急管理责任制文件,无各车间应急救援人员责任制文件,且无红头文件,需完善。扣 1 分;3、 应急救援物资配备齐全,无专项应急救援实操培训;扣2 分4、 未形成文本扣 1 分;扣 4 分,最终得分 46 分、2、明确安 全 生 产 应急 管 理 第 一 责 任 人10 分 ,查 阅 书 面 文 件1)没 有 确 定 第 一 责 任 人 ,扣 1 分 ;2)安全生产应急管理第一责任人的文件没有下发,扣 1 分 。否 1、 已明确;2、 文件未下发;扣 1 分; 9 分(3)层层签订安全生产应急管理责任书20 分 ,查 阅 安 全 生 产 责 任 书1)一 层 没 签 订 ,扣

3、 1 分 ;2)没有形成文本,扣 1 分 。否 1、 已签订安全生产承诺书;2、 未形成文本形成文本;-1 19 分(4)企 业 最 高 决 策 者 承诺 书10 分,查阅最高决策者承诺书1)企业最高决策者承诺遵守国家有关安全生产应急管理的法规政策标准,缺少法律法规要求的内容,扣 1 分;2)没形成文本,扣 1 分。否1、 缺少法律法规要求规范;-1分2、 未形成文本;-1 分;8 分(5)企业应急管理机构10 分,查阅机构设置文件或职责1)没有设置专兼职管理机构,此 项不得分;2)没有书面任命文件,扣 1 分。是 1、 已设置专职应急管理机构;2、 有书面任命文件。-1 分 9 分2 机构建

4、设 (80 分)(6)配备专兼职应急管理人员20 分,查阅人员任职文件或责 任制,此 项不得分1)明确各层级应急指挥人员,明确 调度人员和一线班组长紧 急情况撤离人员,缺一项扣 1 分;2)职能部门应急管理负责人、具体管理人 员,缺一 项扣 1 分。是 1、 齐全;2、 齐全; 20 分2序号 工作项目 工作内容 评分要点、标准及查阅方法 一票否决 备案 自评得分情况(7)应急管理网络体系10 分,查阅管理网络明示图或文本1、制作管理网络明示图上墙 或有文本,没有扣 1 分。 否 1、未上墙 9 分3应急管理计划和实施方案(20 分)(8)制 定 安 全 生 产 应 急管 理 工 作 实 施

5、方 案 和计 划 。20 分,查阅实施方案和计划1)应 急 方 案 和 计 划 应 包 括 :本 年 度 应 急 管 理 工 作 的 主 要 内 容 :一 线 从 业 人 员 的 应急 处 置 能 力 培 训 、预 案 培 训 、演 练 (综 合 、专 项 、现 场 处 置 措 施 )、应 急 物 资 的 购置 、预 案 的 修 订 、按 要 求 重 大 危 险 源 评 估 备 案 、专 项 检 查 、应 急 救 援 设 备 维 修 保养 等 内 容 ,缺 一 项 扣 1 分 ;2)工 作 方 案 和 计 划 的 落 实 ,是 否 作 为 本 单 位 安 全 生 产 考 核 的 内 容 ,没

6、有 扣 1 分 。否企业安 全 生 产 工 作 实 施 方 案 和 计划 中 涵 盖 应 急 管 理 的 内 容 (可 不 用单 独 制 定 ,如 果 没 有 必 须 制 定 );未 单 独 制 定 ;-1010 分(9)将适 用 的 安 全 生 产法 律 、行 政 法 规 、部 门规 章 、标 准 规 范 及 其 他安 全 管 理 要 求 及 时 传达 给 相 关 人 员 。10 分,查阅相关资料1)传达文件的会 议 记 录 或 活 动 或 培 训 记 录 ,没有传达扣 1 分询 问 :2)有 关 人 员 相 关 法 律 法 规 知 晓 情 况 ,抽 查 的 人 员 不 知 晓 酌 情 扣

7、1-2 分 。否 1、 已 传 达 ,未 记 录 ;-12、 现 场 抽 查 ,效 果 不 好 -2 分 7 分(10)企业 应 急 管 理 制度 建 立70 分,查阅制度的文本,没有制定此项不得分1)按 照 创 建 标 准 中 规 定 的 16 种 制 度 ,这 些 制 度 可 以 和 安 全 生 产 管 理 制 度 一起 制 定 ,但 制 度 和 制 度 的 内 容 不 能 少 ;少 一 种 制 度 扣 2 分 、内 容 不 全 扣 2 分 。是应 急 预 案 、现 场 处 置 措 施 培 训 制度 (包 括 一 线 从 业 人 员 的 培 训 )、应 急 预 案 演 练 、总 结 和 评

8、 估 制 度 、应 急 物 资 储 备 管 理 制 度 、重 大危 险 源 管 理 制 度 等 制 度 为 重 点审 核 ;已 制 定 应 急 管 理 7 项 制 度 ,无 应急 评 估 制 度 、物 资 管 理 制 度 -4 分 ;50 分4 制度建设(100 分)(11)安全生产应急管理规章制度发放管理20 分,查阅台账文本1)没建立制度发放台帐及文件清单,少一 项扣 1 分;查询作业现场检查制度的落实情况;2)没 有 将 安 全 生 产 规 章 制 度 发 放 到 有 关 工 作 岗 位 ,少 一 个 岗 位 扣 1 分 ;3)制度没有形成文本,扣 5 分;少一种扣 1 分.。否1、 建

9、立了应急救援物资台账,无发放台账;-22、 未放到岗位,但下发至车间 、班组组织全员学习。-23、 已形成文本;16 分5应急预案体系(150分)(12)预 案 制 定1)综 合 应 急 预 案 ;2)专 项 应 急 预 案 或 分公 司 应 急 预 案 ;50 分 ,查 阅 预 案 制 定 相 关 资 料 ,没 有 制 定 此项不 得 分1)没 有 制 定 综 合 应 急 预 案 、专 项 应 急 预 案 ,少 一 个 预 案 扣 5 分 ;2、预 案 不 符 合 法 律 法 规 、标 准 和 规 范 (按 照 创 建 标 准 要 求 ),与 当 地 政 府 相 衔接 ;缺 一 项 内 容

10、扣 2 分 ;是岗 位 现 场 处 置 方 案 卡 片 化 作 为 重点 检 查 项 目 ;检 查 重 点 岗 位 卡 片 的制 作 情 况 和 掌 握 情 况1、 已 制 定 专 项 综 合 和 专 项 预 案 ;100 分3序号 工作项目 工作内容 评分要点、标准及查阅方法 一票否决 备案 自评得分情况3)岗 位 应 急 处 置 方 案(措 施 )。3)现 场 处 置 方 案 (岗 位 处 置 卡 按 照 创 建 标 准 要 求 ):制 作 是 否 与 企 业 实 际 相 符合 ,具 有 可 操 作 性 、实 用 性 ,缺 一 项 扣 2 分 ;4)询 问 作 业 现 场 员 工 现 场

11、处 置 方 案 (岗 位 处 置 卡 )掌 握 程 度 ,根 据 情 况 扣 2-5 分 。5)预 案 、现 场 处 置 方 案 没 形 成 文 本 ,缺 一 种 扣 2 分 .。2、 现 场 处 置 方 案 未 及 时 更 新 ;-53、 已 形 成 文 本 ;(12)预案的评审10 分 ,查 询 评 审 的 相 关 资 料1、 是 否 按 要 求 进 行 评 审 ,没 按 要 求 进 行 评 审 扣 1 分 ;2、 应 急 预 案 评 审 及 相 关 资 料 没 有 及 时 进 行 归 档 扣 1 分 ;3、 没 有 开 展 评 审 或 论 证 的 扣 1 分 。否高 危 行 业 和 中

12、型 规 模 以 上 的 其 他企 业 应 当 组 织 专 家 和 相 关 部 门 对本 单 位 编 制 的 应 急 预 案 进 行 评 审 ,其 他 企 业 组 织 专 家 对 本 单 位 编 制的 应 急 预案 进 行 论 证 ,10 分(13)预案的备案 20 分 ,查 询 预 案 备 案 的 相 关 资 料 ,没 有 备 案 不 得 分 ;1)应 急 预 案 备 案 登 记 表 及 归 档 资 料 ,没 有 及 时 归 档 个 一 种 材 料 扣 1 分 。 是 1、应急拉练备案按时备案,无等级表;-5 15 分(14)应急预案的公布20 分,查询应急预案签字、公布时间应急预案没有注明修

13、订和生效日期、企 业主要负责人审定并 签发、公布,缺一项扣 1 分。否 已注明修订时间,每年由应急第一负责人审核签订; 20 分(15)预案演练评估 10 分,查阅应急预案演练书面 评估报告, 总结;1)没有进行应急预案演练书面评估, 总结演练情况,缺一 项 扣 1 分。 否 无评估报告,有总结和演练评审备案表; 5 分5(16)应急预案的实施10 分,查看现场;1、查看应急预案的要点和程序是否 张贴在应急地点和应急指挥场所,并 设有明显的标志,没有扣 2 分;2、应急预案的要点和程序不符合 规定要求,一 项不符合扣 1 分否1、未张贴和设置明显标志;-2分2、符合规定;8 分4序号 工作项目

14、 工作内容 评分要点、标准及查阅方法 一票否决 备案 自评得分情况(17)应急预案修订20 分,查阅检查预案修订记录 台帐及归档资料;1)没有按要求进行修订的,扣 2 分;2)预案的修订没有及时记录在台账上,相关 资料没有及时归 档,缺一 项扣1 分。否 1、 按照要求修订;2、 及时修订并按照要求存档 20 分(18)应急预案重新备案10 分,查阅重新备案的登记表及 时归档资料,没有重新 备 案不得分;1)应急预案没有重新备案,不得分;2)应急预案备案登记表、预案 资料,有一 项没有归档,扣 1 分。是 应急预案备案登记表未归档 5 分6 应急演练(100 分) (19)应急演练计划方案、演

15、练评估、总结100 分, 查阅演练记录、图片、录像及相关资料,没有开展演练不得分;1)应急演练计划、方案,缺一项扣 2 分;3)没有演练记录扣 2 分;记录不规范扣 1 分;3) 各类事故演练没有形成演练评估报告,总结,并及 时归档,缺一 项扣 2分.。是 无问题 1007 救援队伍(100 分) (20)应急救援队伍(协议的签订)的建立100 分,查询建队的相关文件或 协议和资料;1)高危行业没按要求建立专职和兼职救护队,酌情扣 1020 分;2)建立兼职救护队,没有与邻 近专业救护队签订救护协议 ,没有 签协议的扣 10 分。是专职救护队建队按照救护队考核不作为本次主要内容,作为抽查项,按

16、质量标准化考核规范进行审核;已建立专兼职应急救援队伍。20 分(21)基本物资的储备30 分,查询年度应急物资储备 方案、清 单,没有储备不得分;1) 应急物资储备方案、清单缺一项扣 5 分;2)企业应配备满足本单位生产安全事故应急处置需要的物资、救护器材、消防设备、检测仪器、通讯设施、个人防护用品等应急救援物资,加强本单位应急物资的储备,缺一项酌情扣 2 分。是此项为重点项1、 有应急物资装备管理制度;2、 已配备;30 分8应急物资储备和管理(50 分)(22)危险化学品企业应急物资储备参考标准见附件 B1)小型企业应急物资储备参考标准;2)中型企业应急物资储备参考标准;3)大型企业应急物

17、资储备参考标准。此项按企业类型进行考核,考核按上面项的标准考核内容未见附件0 分5序号 工作项目 工作内容 评分要点、标准及查阅方法 一票否决 备案 自评得分情况(23)物资的管理20 分,查阅相应的管理制度、资料、台账、清单;1)没按应急设备设施和物资储备管理制度要求落实,扣 5 分;2)没建应急设施和器材检验、维修台账,扣 2 分;3)应急设施和器材清单,缺少扣 1 分;4)应急设施和器材清单及有关材料,没有及 时归档扣 1 分。否1、 按要求落实;2、 已建立校验台账,每 15 天校验一次。3、 有清单;4、 及时归档20 分9 事故报告 (50 分) (24)事故报告50 分,查阅制度

18、、台账、资料 1)没有建立企业事故报告制度、事故 报告台帐,缺一 项扣 5 分;2)事故报告没有及时登记在台帐上,扣 2 分;3)资料没有及时归档,扣 2 分。否 1、 已建立,无事故;2、 无安全生产事故; 50 分10 应急处置 (50 分) (25)事故处置50 分,查阅应急处置评估相关 资料的归档,没有开展不得分;1、应急处置情况没有及时登在 应急救援台帐与应急处置台帐上,扣 2 分;2、应急处置评估相关资料没有及 时归档,扣 2 分,资料不全酌情扣 1-2 分。是 1、 未及时登记;-2 分2、 未及时归档 10 分(26)技术措施 20 分,查阅制定的安全管理技 术措施,没有不得分

19、;1)制定的措施不可操作、不符合实际,酌情扣 1-5 分。 是 制定措施可操作性不强 10 分(27)实施方案20 分,查阅制定安全监控与管理的 实施方案;1)没有制定安全监控与管理的实施方案,扣 510 分2)制定的不可实施酌情扣 1-5 分。否 未制定实施方案; 10 分(28)检修计划 20 分,查阅检维修计划和台帐 ,没有不得分;1)制定重大危险源年度综合检维修计划,没有按 计划开展,扣 5 分。 是安全生产设施设备年度综合检维修计划含有重大危险源的可不用单独制定;220T 锅炉、煤气柜已制定检修计划。20 分11重大危险源管理(150 分)(29)辨识与安全评估管理20 分,查阅评估

20、报告1)依据国家和本省有关规定, 对本单位的重大危险源进行辨 识,没有开展酌情扣 15 分。否 已辨识 20 分6序号 工作项目 工作内容 评分要点、标准及查阅方法 一票否决 备案 自评得分情况(30)委托安全评估 10 分,查阅资质机构的资质证 明,没有不得分;1)资质证明不符合要求,酌情扣分 13 分。 是 动 力 厂 无 此 项(31)检查评估报告20 分,查阅评估报告;1)对评估报告提出的意见和建议没有进行整改或完善,一项问题没有整改,扣 5 分(现场抽查整改情况)。否 重大危险源评审存在问题及时进行了整改;(32)重大危险源备案20 分,查阅重大危险源备案证 ,没有 备案不得分;1、

21、备案证没有在效期内,扣 5 分。2、备案资料没有及时归档,扣 2 分是 1、 备案证在有效期内;2、 及时进行了归档;(33)重大危险源撤销20 分,查阅重大危险源撤销相关 资料;1、没按规定办理重大危险源注 销手续,不得分;2、重大危险源撤销相关资料及手 续及时归档,没有 归档扣 2 分。是 无此项(34)制定年度培训计划20 分,查阅 年 度 应 急 培 训 计 划 ;1)没 有 年 度 应 急 培 训 计 划 ,酌 情 扣 1-3 分 ;2)培 训 计 划 ,培 训 时 间 、内 容 、课 时 、培 训 对 象 ,缺 少 一 项 扣 1 分 ;3)年度考核内容,没有企业应 急管理培训内容

22、,酌情扣 13 分。否企业安全生产教育培训计划中有应急预案培训内容,预案培训计划可不单独制定;1、 已制定培训计划;2、 培训存档不齐;-1 分3、 年度考核无考核内容;-3 分16 分(35)从业人员的应急管理培训20 分,查 阅 安 全 生 产 应 急 管 理 培 训 工 作 制 度 、台 账 、职 工 教 育 档 案1)台 账 填 写 规 范 、及 时 ,一 项 不 符 合 扣 1 分 ;2)重点抽查企业管理人员和一线岗位操作工人职 工 教 育 档 案 ,年度集中培训管理人员不少于 4 次、关键岗 位工人不少于 6 次,一人少于 1 次扣 1 分;3)询问有关岗位人员是否熟练掌握预案中的

23、职责,酌情扣 13 分。否1、 台 账 及 时 规 范 填 写 ;2、 企 业 管 理 人 员 每 月 一 次 培 训 管理 考 试 ,一 线 岗 位 工 人 每 月 车间 至 少 组 织 一 次 ;12应急管理培训(50 分)(36)培训主要内容 10 分,查阅应 急 预 案 培 训 记 录 或 职 工 教 育 档 案 中 的 记 录1)记录中有标准中列的 8 项的内容,不扣分。 否2、抽 考 责 任 制 、岗 位 操 作 规 程 效 果较 好 ; 15 分13 应急管理台账 (37)台账的建立25 分,查阅台账的清单、具体台账;1、台帐设置种类符合标准 要求,少一种扣 2 分; 否 按 照

24、 要 求 建 立 台 账 ,未 列 清 单 ;-2 分 23 分7序号 工作项目 工作内容 评分要点、标准及查阅方法 一票否决 备案 自评得分情况2、没有列清单扣 1 分。(50 分)(38)台账管理25 分,查阅台账填写、保存和管理;1)每一种台帐所涉及主要内容齐全,缺少酌情扣 1-2 分;2)台帐填写规范,不规范酌情扣 1-2 分否 1、 台 账 及 时 填 写 ,内 容 齐 全 ; 50 分14应急管理档案(50 分)(39)应急管理档案50 分,查阅,档案的种类及归档情况1)按标准中档案的种类,缺少一种扣 2 分;2)档案归及时,定置、专人管理,缺少酌情扣 2-4 分。否 应 急 档 案 未 按 要 求 定 置 管 理 0 分注:1.该考核标准依据河北省应急管理规范化企业创建工作标准及实际开展情况制定的;2.112 工作项目为重点考核内容, 1314 工作项目 为基础项,工作内容 39 项;3.审核每一项都要审核台账、相关档案或到 现场进行抽查 ;4.一票否决; “ 是”指否决该项,该项不得分;“ 否”指不是否决项;5.审核队伍建设、物资配备 情况考核,按照 创建工作标 准中的附件 A 应急救援队伍建立标准(创建救护队可参考)、附件 B 危险化学品企业应急物资储备参考标准。

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