1、监 理 大纲编制单位：唐山市金诺工程管理有限公司编制日期：2015 年 7 月 8 日一、工程概况1、监理工程概况工程名称：第三乡林场生活污水处理站工程（监理）建设地点：第三乡林场资金来源：自筹投资金额：约 29 万元工程规模:建日处理规模 20 吨污水处理站一座及 20cm 排水管道配套设备（含电缆） 。监理周期：自监理合同生效之日起至工程保修期止。2、监理范围本项目全部工程内容的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段监理。二、监理工作内容和范围及目标1、施工阶段和保修阶段监理范围施工准备阶段、施工阶段、竣工及保修期阶段的工程质量（含内业资料） 、进度、投资（仅限合格工程数量签证） 、合同、安全、
2、文明施工、竣工档案等方面的全过程、全方位监理。2、监理工作内容（一）质量控制1、按照国家颁布的公路工程施工监理规范 、及有关行业标准进行相关监理工作；2、熟悉施工图，参加设计交底会议，提出相关建议或意见；3、审查和批准施工组织设计，核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；4、检查施工许可等手续的办理情况，向委托人提交检查报告；5、审查工程开工条件，检查施工前的各项准备工作；6、检查督促承包人建立健全适合于本工程的质量管理体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工程；对分包单位资质和人员到岗情况实施检查，对于施工现场中的各类违法违规行为要及时发现、及时
3、制止。7、复核和审查承包人、分包人以及材料、设备、构配件等供应单位的资格及发包手续、备案情况等；8、审批工程项目单位工程、分部分项工程和检验批的划分，并依据监理规划分析、调整和确定质量控制重点、质量控制工作流程和监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度；9、协助委托人移交与项目施工有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，并依据监理规范要求检查和复合有关测量结果；10、 加强施工现场巡查，现场有施工作业时，必须有符合规定的监理人员到现场实施监理；11、对质量安全隐患，及时发出整改指令；严重时要求承包人停工整顿，同时书面报告招标人；12、审查承包人自建的试验室或委托试验的
4、试验室；审查批准承包人按合同规定进行的材料、工艺试验及确定各项施工参数的试验；13、审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。必要时，可按合同约定进行一定数量的抽样检测试验；按照设计文件和施工验收规范，对使用预拌砂浆进行日常监理。对不按照规定使用预拌砂浆的，监理工程师不得签署同意文件；14、施工质量进行全过程的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取旁站监理；对施工质量情况及时作好记录和统计工作，对发现质量问题的施工现场及时进行拍照或录像；15、组织或参与质量事故的调查，审查事故处理方案，并监督质量事故的处理；16、组织并主持定期或不定期的质
5、量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素；17、对工程项目的检验批、分部分项工程、单位工程等及时进行施工质量验收和质量评定工作；18、审查竣工资料，组织竣工预验收；19、参加由委托人组织的竣工验收，提交质量评估报告。（三）进度控制1、熟悉招标文件和合同文件中有关进度的条款；2、审核、分析承包人的进度计划；3、审核施工总进度计划，并在项目施工过程中控制其执行，必要时，监理及时提出施工总进度调整建议；4、审核项目施工各阶段、年、季、月度的进度计划，并控制其执行，必要时作调整建议；5、在项目实施过程中，必要时采用计算机进行进度计划值与实际值的
6、比较，提交月、季、年各种进度控制报告。（四）投资控制1、对工程实际进展情况作好完善的记录和必要的签证；2、对工程的设计修改、变更以及返工等情况作好完善的记录和必要的签证；3、对与工程有关的措施等作好完善的记录和必要的签证；4、每月进行投资计划值与实际值的比较，并提供相应报表；5、参与工程付款审核；6、参与审核其它付款申请单；7、参与处理各项施工索赔中与资金有关的事宜。（五）安全生产监督管理1、审核专项施工方案、督促承包人落实安全保证体系；2、督促承包人履行安全、文明施工保障义务；3、协助招标人组织工地安全检查；4、协助制订项目委托人的应急措施；5、协助处理安全事故；6、督促承包人组织工地卫生及
7、文明施工检查；7、督促承包人协调处理工地的各种纠纷；8、督促承包人组织落实工地的保卫及成品保护工作；9、总监理工程师通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向质量安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。（六）合同管理1、协助委托方处理有关索赔事宜，并处理合同纠纷；2、进行施工合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告。（七）信息管理1、进行各种工程信息的收集、整理、存档；2、定期提供各类工程项目管理报表；3、建立工地例会制度，并做好会议记录；4、督促各承包人整理工程技术资料。(八) 组织协调1、协调解决现场各类重要技术问题及方案的审查工作；2、协调解决施工过程的工期、投资、质量、安全
8、文明及合同管理等环节出现的问题；3、协调解决施工过程中各参建单位的配合；4、协助落实上级行政主管部门及当地职能部门对工程的指示和要求。（九）建筑节能管理1、按照建筑节能标准，设计文件的规定和要求实施监理，对不符合规定要求的，应当要求其改正；2、协助建设单位在组织建筑物竣工验收时，同时验收建筑节能实施情况，并在向建设行政主管部门备案的工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容。3、监理工作目标（一）质量控制目标：各分部分项工程、单位工程及本招标范围内的整体工程均达到现行国家、行业及地方设计、施工、技术、验收规范规定，并要求达到合格的质量标准； （二）进度控制目标：按期完成施工节点目标，确保在规定
9、的总工期内完成竣工；（三）投资控制目标：对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认；（四）安全文明管理目标：安全文明管理目标确保工程无重大安全事故，创建市级文明工地和标化工地，符合建设工程安全生产管理条例 （国务院令第 393 号）以及相关行业标准规范的要求；（五）合同管理目标：完成本项目的合同跟踪管理及协助委托人的相关索赔事宜；（六）信息管理目标：提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档；（七）建筑节能目标：严格按照国家对建筑节能和环保的要求监督工程实施。（八）廉政建设控制目标：杜绝各种谋取不正当利益的违法乱纪行为的发生，确保监理人员认真履行“工程监理廉政责任书”
10、中监理的响应责任。三、针对本工程特点的监理工作指导思想监理工作的指导思想是以工程项目为目标，建立健全的组织管理机构、完善的管理制度和规范的监理工作程序，按照合同文件，从组织与管理的角度，采取合同措施、技术措施、组织措施和经济措施，对工程项目进行全面的监督和管理。监理人员依据国家有关法律、法规和业主与项目部签订的施工承包合同文件及监理组与业主签订的合同，对工程项目进行工程质量、工程进度、费用（计量与支付） 、合同、安全、环保水保和合同管理。监理组将本着“严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律”的职业准则和“守法、诚信、务实、创新”的思想，认真贯彻执行公路施工监理的各项政策、法律、法规和规范、规程
11、，制订切实可行的工作计划，明确岗位职责，严格检查，坚持全过程、全方位、全天候的监理。以“服务性、公正性、独立性、科学性”为宗旨，在项目管理过程中依法维护建设单位的利益，确保取得最佳投资效益。从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保该项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在工程建设监理合同中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期、投资并举的思想，确保实现业主的建设意图。对施工单位严格要求，热情服务，确保工程顺利实施。四、质量控制措施1、工程质量控制的原
12、则1.1 严格执行工程建设标准强制性条文房屋建筑部分 ，以现行的工程施工质量验收规范、技术标准、技术规程等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。1.2 对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。1.3 按监理规划和分部分项工程监理实施细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。1.4 严格执行房屋建筑工程施工旁站监理管理办法 ，对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。1.5 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位质量保证体系落实到位。1.6 严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备
13、检验制度。严格执行现场见证取样和送检制度。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。1.7 采取必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。2、本工程质量控制措施2.1 质量的事前控制（预控措施）2.1.1 掌握和熟悉质量控制的依据：（1）工程承包合同文件；（2）设计图纸及设计说明书以及图纸会审纪要、工程变更；（3）国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。（4）工程项目质量检验评定标准及施工验收规范；（5）有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据；（6）控制施工工序质量等方面的技术法
14、规性依据。（7）对采用新工艺、新技术、新方法的部位施工，应事先进行试验，并应有权威性的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。2.1.2 参加设计技术交底会及图纸会审，监理人员事先应认真审阅图纸，做好记录，对图纸中的问题及早提出，严格控制工程变更。设计交底图纸会审的主要内容：（1）明确设计图纸的有效性。（2）设计图纸与说明书是否齐全、明确，坐标、标高是否一致，建筑结构及设备安装各专业设计间是否相互妨碍，同专业相互衔接，各部位是否协调一致；图纸内容、表达深度是否满足施工需要。（3）施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致；主要材
15、料来源有无保证，能否代换；新技术、新材料的应用是否落实。（4）建筑图与结构图的平面尺寸、平面位置及标高是否一致，预埋件、预留孔洞等是否安全、明确，满足其它专业的设计要求。（5）总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。（6）图纸技术要求与规程是否一致。（7）设计是否能满足生产和检修要求。（8）设计中是否存在不能施工或不便施工的技术问题，或导致质量、安全及工程费用增加等问题。（9）防火、消防设计与环保等是否满足有关规程要求。会审应指定专人做出详细记录，并负责形成会议纪要。会审纪要一经与会各方签字同意后，纪要即被视为设计文件组成部分。会议结束，会议纪要签字稿先下发各与会单位开展工作，正
16、式稿由业主负责打印并下发各单位，作为规定资料。2.1.3 施工场地的质检验收（1）现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收；（2）现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。2.1.4 承包单位的资质（1）总承包单位的资质在招投标阶段已进行了审查。（2）审查分包单位资质：a.承包单位对部分分项、分部工程（主体结构工程除外）实行分包必须符合施工合同的规定。b.分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特种行业施工许可证。c.分包单位的业绩。2.1.5 对承包单位影响工程项目质量的因素（人、材料、机械、方法工艺、环境）的控制：（1）人员的控制要求承包单位的专职管理人员和特种作业人员需持证
17、上岗，对工程实际操作人员要求必须经过专业培训。（2）工程所用原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材的质量控制。（3）施工机械、设备的质量控制a.审查其施工机械、设备的选型（型号、规格及性能参数等） 、数量是否满足质量要求和适合现场条件。b.所准备的机械设备是否与已由监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者一致。c.施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。（4）审查承包单位提交的施工组织设计或施工方案a.施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施；b.结合监理工程项目的具体情况，要求承包单位编制重点分部（项）工程的施
18、工方案文件；c.要求施单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施；d.针对工程项目具体情况，要求承包单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施。（5）审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量a.对施工作业的辅助技术环境的控制主要指对水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道、以及交通运输和道路条件等的控制。b.对施工的质量管理环境的控制。承包单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；准备使用的质量检测、设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，有无合格的证明和检定表；仪
19、器、设备的管理是否符合有关的法规规定；外送委托检测、试验的试验室资质等级是否符合要求。c.对现场自然环境条件的控制。监理工程师应检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。（6）对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。2.1.6 原材料、设备质量控制措施（1）采购质量的控制a.凡由承包单位负责采购的原材、半成品或构配件、设备等，在采购订货前应向监理工程师申报，根据国家和河北省有关要求严格实行材料见证取样送样制度。某些工程材料、主要的装饰材料制品（如 五金灯具、卫
20、生洁具等）还需审查样品后方可订货。b.对于永久性设备、器材或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，即设备、器材、构配件等的质量应满足有关标准和设计的要求，交货期应满足施工及安装进度的需要。c.供货厂家是制造材料、半成品、构配件及永久设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家，是保证采购、订货质量的前提。为此，对大型的或重要的设备以及大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。d.对于设备、器材和构配件的采购、订货，监理将协助业主制定质量保证计划，详细提出对厂方应达到的质量保证要求。e.某些材料，诸如瓷砖等装饰材料，订货时最好一次备齐和备足货源，以免由于分批而出现花色差异，质量
21、不一。f.供货厂方应向订货方提供质量保证文件。（2）材料、设备进场的质量控制a.凡运到现场的原材料、半成品或构配件、设备，应有产品出厂合格证、技术说明书和质量保证书，并由承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提供检验或试验报告，经监理工程师审查同意后方可进场。某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验，材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求另行确定。凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。对重要原材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。b.进口的材料、设备的检查验收应会同国家商检部门进行。(3)材料设备存放条件的控制监理工程师对材料设备的存放、保管条件及时间也应实行监控。(4)
22、对现场配制的材料，如水泥砂浆等，试配强度达到标准后方可施工。(5)所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查等。2.2 质量的事中控制2.2.1 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。2.2.2 对施工承包单位的质量控制工作的监控。（1）对承包单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工过程中发现不能胜任的质量控制人员，可要求承包单位予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进、完善。（2）监督与协助施工承包单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包单位对重要的和复杂的施工项目或工序作为重点设立质量控制点，加强控制。2.2.3 在施工过程中进行质量跟踪监控。（1）在施工过程中监理工程师要严格执行监理巡检制度和旁站监理制度，跟踪监控，监督承包单位的各项质量活动。
