1、Comment f1: 206号文：建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。#*建标201344 号索 引 号： 000013338/2013-00164 主题信息：标准定额 发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国财政部 生成日期： 2013 年 03月 21日文件名称：住房城乡建设部 财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知 有 效 期： 文 号：建标201344 号 主 题 词：住房城乡建设部 财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知各省、自治区住房城乡建设厅、财政厅，直辖市建委（建交委）、财政局，国务院有关部门：为适应深化工程计价改革的需要，根据国家有关
2、法律、法规及相关政策，在总结原建设部、财政部关于印发的通知（建标2003206 号）（以下简称通知）执行情况的基础上，我们修订完成了建筑安装工程费用项目组成（以下简称费用组成），现印发给你们。为便于各地区、各部门做好发布后的贯彻实施工作，现将主要调整内容和贯彻实施有关事项通知如下：一、费用组成调整的主要内容：（一）建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金（见附件 1）。（二）为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金（见附件 2）。（三）
3、按照国家统计局关于工资总额组成的规定，合理调整了人工费构成及内容。（四）依据国家发展改革委、财政部等 9部委发布的标准施工招标文件的有关规定，将工程设备费列入材料费；原材料费中的检验试验费列入企业管理费。（五）将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型机械进出场及安拆费列入措施项目费。（六）按照社会保险法的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中的养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。（七）按照社会保险法、建筑法的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费。（八）按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教育
4、附加。二、为指导各部门、各地区按照本通知开展费用标准测算等工作，我们对原通知中建筑安装工程费用参考计算方法、公式和计价程序等进行了相应的修改完善，统一制订了建筑安装工程费用参考计算方法和建筑安装工程计价程序（见附件 3、附件 4）。三、费用组成自 2013年 7月 1日起施行，原建设部、财政部关于印发的通知（建标2003206 号）同时废止。附件：1.建筑安装工程费用项目组成（按费用构成要素划分）2.建筑安装工程费用项目组成（按造价形成划分）#*3.建筑安装工程费用参考计算方法4.建筑安装工程计价程序中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国财政部2013 年 3月 21日附件 1：建筑安装
5、工程费用项目组成（按费用构成要素划分）建筑安装工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中（见附表）。（一）人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：1.计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。2.奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。3.津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或
6、额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。4.加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。5.特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。（二）材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。内容包括：1.材料原价
7、：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。2.运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。#*3.运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。4.采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。（三）施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。1.施工机械使用费：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成：（1）
8、折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值的费用。（2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。（3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械（大型机械除外）在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一
9、施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。（5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费。（6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等。（7）税费：指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。2.仪器仪表使用费：是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。(四)企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：1.管理人员工资:是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等。2.办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和
10、集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）等费用。3.差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用。4.固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。5.工具用具使用费：是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。6.劳动保险和职工福利费：是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的
11、经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。7.劳动保护费：是企业按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。#*8.检验试验费：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。9
12、.工会经费：是指企业按工会法规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费。10.职工教育经费：是指按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用。11.财产保险费：是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。12.财务费：是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。13.税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。14.其他：包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、
13、咨询费、保险费等。（五）利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。（六）规费：是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括：1.社会保险费（1）养老保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。（2）失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。（3）医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。（4）生育保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。（5）工伤保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。2.住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。3.工程排污费：是指按规定缴纳的施工现场工程
14、排污费。其他应列而未列入的规费，按实际发生计取。（7）税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。#*#*附表建 筑 安 装 工 程 费 用 项 目 组 成 表（ 按 费 用 构 成 要 素 划 分 ）建 筑 安 装 工 程 费1.计时工资或计件工资2.奖金3.津贴、补贴4.加班加点工资5.特殊情况下支付的工资1.材料原价2.运杂费3.运输损耗费4.采购及保管费1.施工机械使用费2.仪器仪表使用费1.管理人员工资2.办公费3.差旅交通费4.固定资产使用费5.工具用具使用费6.劳动保险和职工福利费7.劳动保护费8.检验试验费9.工会经费1
15、0.职工教育经费11.财产保险费12.财务费13.税金14.其他1.社会保险费2.住房公积金3.工程排污费人工费材料费施工机具使用费企业管理费利润规费税金折旧费大修理费经常修理费安拆费及场外运费人工费燃料动力费税费养老保险费失业保险费医疗保险费生育保险费工伤保险费1.营业税2.城市维护建设税3.教育费附加4.地方教育附加1.分部分项工程费2.措施项目费3.其他项目费#*附件 2：建筑安装工程费用项目组成（按造价形成划分）建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利
16、润（见附表）。（一）分部分项工程费：是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。1.专业工程：是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。2.分部分项工程：指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目。如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。各类专业工程的分部分项工程划分见现行国家或行业计量规范。（2）措施项目费：是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。内容包括：1.安全
17、文明施工费环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。2夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。3二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。4冬雨季施工增加费：是指在冬季或雨季施工需
18、增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。5已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。6工程定位复测费：是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。7特殊地区施工增加费：是指工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用。8大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。#*9脚手架工程费：是指施工需要的各种脚手架
19、搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销（或租赁）费用。措施项目及其包含的内容详见各类专业工程的现行国家或行业计量规范。（三）其他项目费1.暂列金额：是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.计日工：是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。3.总承包服务费：是指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施
20、工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。（四）规费：定义同附件 1。（五）税金：定义同附件 1。#*附表建 筑 安 装 工 程 费 用 项 目 组 成 表（ 按 造 价 形 成 划 分 ）建 筑 安 装 工 程 费1.房屋建筑与装饰工程土石方工程桩基工程2.仿古建筑工程3.通用安装工程4.市政工程5.园林绿化工程6.矿山工程7.构筑物工程8.城市轨道交通工程9.爆破工程分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金1.人工费2.材料费3.施工机具使用费4.企业管理费5.利润1安全文明施工费2夜间施工增加费3二次搬运费4冬雨季施工增加费5已完工程及设备保护费6工程定位复测费7特殊地区施工增加费
21、8大型机械进出场及安拆费9脚手架工程费1.暂列金额2.计日工3.总承包服务费1.社会保险费2.住房公积金3.工程排污费养老保险费失业保险费医疗保险费生育保险费工伤保险费1.营业税2.城市维护建设税3.教育费附加4.地方教育附加#*附件 3：建筑安装工程费用参考计算方法一、各费用构成要素参考计算方法如下：（1）人工费公式 1：人工费=（工日消耗量日工资单价）年 平 均 每 月 法 定 工 作 日 特 殊 情 况 下 支 付 的 工 资津 贴 补 贴奖 金平 均 月计 件计 时生 产 工 人 平 均 月 工 资日 工 资 单 价 )()( 、注：公式 1主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费，
22、也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。公式 2：人工费=（工程工日消耗量日工资单价）日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程项目的技术要求，参考实物工程量人工单价综合分析确定，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工 1.3倍、一般技工 2倍、高级技工3倍。工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日人工单价，确保各分部工程人工费的合理构成。注：公式 2适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额人工费，是施工企业投标报价的参考依据。（二）材料费1.材料费材料费=（材料消耗量材料单价）材料单价（材料原价运杂费） 1+运输损耗率(%) 1+采购保管费率(%)2.工程设备费
