1、山西省晋中东山供水工程施工十二标2016 年度度汛方案中铁十六局集团有限公司东山供水工程施工十二标项目部二一六年五月山西省晋中东山供水工程施工十二标 2016 年度度汛方案中铁十六局集团有限公司 山西省晋中东山供水工程施工十二标项目部 China Railway 16TH Group CO.,Ltd 0目 录一、总 则 .3（一）工程概况 .3（二）编制依据与目的 .3（三）防汛抢险预案适应范围及危险源辨识 .4（四）防汛应急预案原则 .4（五）汛期主要施工计划 .4（六）防汛安全影响 .5二、防汛抢险预案组织体系 .6（一）防汛抢险预案组织体系 .6（二）防汛机构的职责 .7（三）防汛机构细
2、化 .8（四）防汛应急救援指挥联络图 .9三、防汛抢险物资设备储备 .10四、洪水来临逃生方式和程序 .11五、防汛技术保障措施 .12六、防汛资金保障措施 .15七、预警系统的运行 .16（一）事故预测监控 .16（二）事故预警机制 .16（三）预警信息发布 .16八、事故的应急响应 .16（一）级应急响应 .16（二）级应急响应 .16九、灾害事故应急处置 .16十、灾害现场的恢复 .17十一、救灾、救护人员的培训和演练 .17十二、预案管理与评审改进 .18十三、防汛平面布置图 .18十四、汛期值班表 .20山西省晋中东山供水工程施工十二标 2016 年度度汛方案中铁十六局集团有限公司
3、山西省晋中东山供水工程施工十二标项目部 China Railway 16TH Group CO.,Ltd 12016 年度度汛方案一、总 则山西省目前已经进入雨季，我部提高认识，高度重视，做好防大汛的准备，编制防汛预案，确保安全度汛。本工程为供水工程，供水工程主要建筑物的防洪标准，应根据其级别分别按下表规定确定。供水工程主要建筑物的防洪标准等级 防洪标准【重现期（年） 】 10050 5030 3020 2010本工程防洪标准属于级，防洪标准为 10 年。（一）工程概况山西省晋中东山供水工程主要位于山西省晋中市，是一项跨流域引调水工程，可使汾河流域中游与漳河流域上游连通，是山西省大水网规划体系
4、中的重要组成部分，为山西省“十二五”期间重点建设互连互通工程之一。工程输水管（洞）线路总长254.64km，其中压力管线长 178.06km、隧洞长 72.22km、洞穿管长 3.11km、涵（管）山西省晋中东山供水工程施工十二标 2016 年度度汛方案中铁十六局集团有限公司 山西省晋中东山供水工程施工十二标项目部 China Railway 16TH Group CO.,Ltd 21.25km。本标段位于山西省长治市武乡县石盘乡，正洞全长4940mYD9+478.86mYD14+418.86m）其中含 24 米的拆卸硐室，标段共设三个施工斜井，分别为 9-3#、9-4#，9-5#斜井，其中
5、9-3#长 365.99 m，坡度 211127”，控制主洞上游 920m，下游 1083m；9-4#长 583.54m，坡度 175457”，控制主洞上游 200m，下游 806m；9-5#长 593.06m，坡度 212945”，控制主洞上游 806m，下游 1124m。斜井、主洞大部分为类围岩，部分为、类围岩；采用钻爆法开挖，断面类型为城门洞型，尺寸 3.4m3.8m；隧洞位于地下水位以下，水量较大。（二）编制依据与目的为加快对可能发生的汛水灾害事故的反应，及时抢险，有序、高效指导和协助应急救援工作。依据本标段施工组织设计方案，结合项目部工程地质条件、标段地理位置实际情况，制定本防汛抢险
6、应急救援预案。其目的是：1、使可能发生的汛水灾害事故不扩大,尽快排除险情，恢复生产。2、减少汛水灾害事故造成的人员伤亡、财产损失和对工程本身的不利影响。3、在施工过程中提前对可能发生的汛水灾害等地段，做好预防措施。（三）防汛抢险预案适应范围及危险源辨识 本防汛抢险应急救援预案适应于中铁十六局东山供水工程施工十二标项目部，标段内可能发生汛水灾害给工程造成重大损失的工程项目防汛重点如下：洞门边坡、便道、生产及生活区，弃渣场、拌合站，半成品加工区。（四）防汛应急预案原则1、项目部是实施应急救援的责任主体，独立启动和组织实施防汛应急救援预案。2、应急救援响应预案坚持“以人为本，预防为主；快速反应，协同
7、应对；全力救援，控制态势；降低损失；恢复生产”的应急救援原则。3、在雨季，各支洞口应相互进行信息联系和沟通，及时掌握雨情和水情等有关情况，共同做好预防工作。4、当发生汛水灾害事故单位的应急救援人力、物力、设备不能满足救援需要时，项目部统一指挥，对各支洞的防汛物资实施统一调用。5、当汛水灾害事故超出各支洞处置能力时，立即向项目部应急救援领导小组和有关职能部门汇报，并向其进行社会求救。（五）汛期主要施工计划2016 年汛期，我部正处于施工高潮阶段，主要施工内容包括主洞开挖、主洞二衬山西省晋中东山供水工程施工十二标 2016 年度度汛方案中铁十六局集团有限公司 山西省晋中东山供水工程施工十二标项目部
8、 China Railway 16TH Group CO.,Ltd 3施工，其中主洞开挖计划完成 1465.14 米，主洞二衬计划完成 1717.725 米。具体施工计划如下：1、主洞开挖工程9-3#支洞控制主洞上游开挖桩号 YD9+784YD9+478.86，长度 305.14 米，上游开挖完成；9-4#支洞控制主洞下游开挖桩号 YD12+430YD12+770，长度 340 米，下游开挖完成；9-5#支洞控制主洞上游开挖桩号 YD13+116YD12+770，长度 346 米，上游开挖完成；9-5#支洞控制主洞下游开挖桩号 YD13+652YD14+126，长度 474 米，下游开挖剩余
9、292.86 米。2、主洞二衬工程9-3#支洞控制主洞下游二衬桩号 YD10+424.415YD11+068，长度 643.585 米，下游二衬完成；9-3#支洞控制主洞上游二衬桩号 YD9+478.86YD11+628.86，长度 150 米；9-4#支洞控制主洞上游二衬桩号 YD11+068YD11+652.14，长度 584.14 米，上游二衬完成；9-4#支洞控制主洞下游二衬桩号 YD12+770YD12+600，长度 170 米；9-5#支洞控制主洞上游二衬桩号 YD12+770YD12+940，长度 170 米。（六）防汛安全影响我部所属 3 个施工场地均处于冲沟地带，防汛安全隐患
10、主要涉及施工便道、生活区防汛安全、弃渣场防排水安全、隧洞洞门防汛安全、现场物资设备安全、场地临河道防汛安全等。1、施工便道施工便道因路面不平整，降雨后容易造成雨水淤积、道路泥泞、冲毁等现象影响道路通行。针对上述情况，我部在雨季前加强临时施工便道的维护及整修，确保路面平整、无坑洼、无积水。2、生活区防汛安全生活区主要为人员休息生活场地，因我部生活区房屋修建与邻近山体地势高、基础稳固的地方，若房前屋后排水沟堵塞，降雨时容易造成雨水淤积对生活区造成安全山西省晋中东山供水工程施工十二标 2016 年度度汛方案中铁十六局集团有限公司 山西省晋中东山供水工程施工十二标项目部 China Railway 1
11、6TH Group CO.,Ltd 4隐患。因此我部在雨季前强生活区排水沟的清理及整修，确保排水沟排水通畅且沟沟相连。3、弃渣场防排水安全我部弃渣场根据图纸要求均设置在冲沟内，因开挖工程已进入尾声，弃渣量大，弃渣场已接近饱和状态，若防排水设施（如排水沟，挡渣墙，泄汛孔等）不当易造成雨水直接冲刷弃渣及弃渣严禁阻断地表径流等现象，对施工场地及下游村庄农田造成巨大安全隐患。因此我部在雨季前对现场弃渣场排水进行集中清理，确保雨季渣场排水顺畅。4、隧洞洞门防汛安全我部所属 3 个斜井支洞洞门均背靠山体且地势较低，降雨时山体汇水易对洞门造成冲刷、地表水进入洞内等造成洞内机械设备电缆等损坏。因此我部在雨季来
12、临前做好隧洞洞门上方截水天沟，及时封闭仰坡和边坡，保证将隧道洞门上方雨水和地表水引致洞门两侧，防止地表水及雨水直接冲刷、浸泡洞门造成隧道洞门坍塌。5、现场物资设备安全现场物资设备因防护不当在降雨时易造成损坏失效等情况，对施工进度及经济产生重大影响。因此我部在雨季前对现场中、小型设备按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电设备要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置确保安全可靠；施工电缆、电线埋入地下，外露的电杆、电线采用可靠的固定措施；现场设备做绝缘检查。对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料采取避雨、防潮措施，现场物资的存放台等均垫高，防止雨水浸泡。6、场地临河道防汛安全我部 9-3#支洞现场、9
13、-4#支洞现场均存在跨河道情况，河道下根据实际情况埋设有过水管涵。若过水管涵堵塞造成河道上游大量积水，将对施工场地及下游村庄农田造成巨大安全隐患。因此我部在雨季前对现场过水涵管进行集中清理，确保雨季河道排水顺畅。二、防汛抢险预案组织体系（一）防汛抢险预案组织体系为确保施工汛期的安全，汛期到来以前应结合本工程项目部组织机构的特点成立防汛指挥领导小组，负责汛期的各项预防措施的制定和实施、汛期意外情况的抢险救援等工作，防汛领导小组组织机构如下：山西省晋中东山供水工程施工十二标 2016 年度度汛方案中铁十六局集团有限公司 山西省晋中东山供水工程施工十二标项目部 China Railway 16TH
14、Group CO.,Ltd 5组织机构图（二）防汛机构的职责（1）组长：由项目经理直接担任，为小组的第一责任人，全面负责小组的管理工作，下设常务副组长一名，协助组长全面负责小组日常管理工作，主要职责如下：负责制定小组各成员的职责并监督实施情况；支持小组各成员的工作，协调小组各成员之间的关系；落实防汛需要的人员、材料、设备、资金；及时向业主、监理及公司管理层汇报小组工作、定期组织防汛小组对现场情况进行检查，发现问题及时安排人员组织处理；定期和不定期组织召开小组工作会议，组织项目部所有管理人员协商制定防汛工作计划和实施细则并落实到个人； 万一发生险情，及时向有关部门汇报并直接负责抢险指挥工作。（2
15、）副组长：由项目书记、总工担任，分别从日常管理和技术角度协助组长工作，各主要职责如下：项目书记：对各种措施的落实情况进行日常检查，发现问题及时向组长汇报；负责组织小组各成员进行定期的交流与学习，收集整理各成员对于防汛方面的合理化建议。常务副组长：李宏副组长：李鹏飞郑学军、杨毅、魏文州、满建泰、杨壹、肖刚、杨力建、苏立兵、刘保瑞、王三红、李海星、梁徐、梁涛、林其峰、蔡敏华组长：李建旺9-3#支洞 9-4#支洞 9-5#支洞副组长：白根业山西省晋中东山供水工程施工十二标 2016 年度度汛方案中铁十六局集团有限公司 山西省晋中东山供水工程施工十二标项目部 China Railway 16TH Gr
16、oup CO.,Ltd 6总工：负责组织有关人员结合项目的特点制定切实、可行、有效的防汛措施； （3）组员：小组成员包括项目部“五大员” 、办公室、以及工班长，小组成员负责在各自工作职责范围内落实防汛的具体计划，主要内容包括：安全员：负责对防汛设施的日常巡视工作以及监督工人的安全生产，发现安全隐患及时向小组汇报；质量员：从质量角度对各种防汛设施尤其是洞内、临时排水系统等的建设进行监督检查；机械管理员：负责防汛及抢险所需各种设备场地内调配以及设备的日常保养管理，确保所有设备运转良好；施工员：负责施工期间具体防汛计划的实施落实，万一发生险情时负责组织抢险人员；材料员：负责防汛及抢险所需各种材料场地
17、内调配以及管理，确保现场有一定数量的储备；办公室：负责天气情况的收集整理，有异常情况及时向小组汇报；（三）防汛机构细化根据我项目部实际情况，对防汛组织机构进行进一步细化为技术保障组、后勤善后处理组、医疗卫生救护组、安全保卫组、救援排险组、事故调查组。各小组成员及职责如下：1、技术保障组组 长：白根业 15210457158 副组长：杨 毅 18877550977组 员：魏文州、杨力健、满建泰、杨壹、肖刚负责指导协助事发工区抢救排险组和技术保障组等工作，具体是：（1）组织有关专家和工程技术人员进行风险评估，对工程实际情况提出事故预防技术措施并督促和落实；（2）做好事故现场安全状况的评估和安全监控
18、；（3）指导和协助事发工区根据灾害事态确定具体抢救排险方法；（4）事后对事故原因进行分析，研究确定事故现场安全清理技术和恢复正常施工的技术方案。2、后勤善后处理组山西省晋中东山供水工程施工十二标 2016 年度度汛方案中铁十六局集团有限公司 山西省晋中东山供水工程施工十二标项目部 China Railway 16TH Group CO.,Ltd 7组 长：李鹏飞 18311221600副组长：祁力坤 13681166619 组 员：刘宝瑞、王三红、李海星负责项目部应急救援时的后勤保障及善后处理工作，具体是：（1）车辆、生活、防护用品的保障；（2）项目部等办公区安全保卫；（3）项目部对外接待、其
19、它需要急办的事宜及善后处理。3、医疗卫生救护组（1）属地医救中心急救电话：120（2）现场卫生所山西省长治市武乡县石盘卫生院由事故现场卫生所负责组织。配备相应的医疗救治药物、技术、设备器具，组织紧急医疗救护，负责联系护送受伤人员到就近医院救护和现场卫生处置工作。4、安全保卫组组长：郑学军 15234698695组员：苏立兵、刘保瑞、毛磊属地报警电话: 110由项目部防汛抢险领导小组负责组织，联系属地公安部门组织警力对事故现场进行警戒、控制和治安管理。5、救援排险组救援排险组组长由项目常务副经理担任，队长由项目书记担任，队员由各支洞综合机械队和其他作业队选调组成。救援排险组组长：李宏 13521
20、045899项目部负责妥善处理工作，局指有关部门配合，必要时，求助属地政府有关部门协助。6、事故调查组组 长：李鹏飞 18311221600副组长：白根业 15210457158组员：梁徐、梁涛、林其峰、蔡敏华山西省晋中东山供水工程施工十二标 2016 年度度汛方案中铁十六局集团有限公司 山西省晋中东山供水工程施工十二标项目部 China Railway 16TH Group CO.,Ltd 8项目部为主，配合政府有关单位进行调查，指挥部按照有关规定指派有关人员配合。（四）防汛应急救援指挥联络图发现问题及时上报发现问题及时上报 发现险情组织抢险抢险小组成员由班组抽调技术支持组长 业主单位总工办 项目设备物资部副组长成员施工班组巡查人员 抢险人员设备、材料支持发现险情及时上报 日常施工管理
