1、1 常德市市城区公共客运发展规划 公示稿 一、规划范围 本次规划范围为 中心城区，即北至太阳山、南至规划石长铁路外绕线，东西分别至二广高速及常张高速沿线地区， 623 平方公里； 其中，重点区域为 主城区，即 中心城区内集中连片开发、市政公用设施和公共设施配置完备的建设用地区，约 160 平方公里。 二、规划年限 近期 2020 年，中期 2025 年，适当展望远期 2030 年的发展。 三、公交场站布局优化方案 （ 1） 规划新增 6 个公交停保场 ，分别为 灌溪新城停保场 、 斗姆湖停车场 、 空港枢纽停保场 、 青山西路停保场 、 德山东停保场和东江新城停保场 。远期公交停保场数量达到
2、18 个，总规模 37 万平方米， 具体布局方案 详见 附表 1。 （ 2） 常德 公交枢纽 划分为两级。 一级公交枢纽是对外客运枢纽，以大型对外交通枢纽设施为依托，集两种以上客运方式的换乘于一体，主要服务于对外交通客运系统与市内公共客运间的零距离换乘和高效有机衔接。 规划一级对外公交枢纽 5 个， 分别是 常德综合客运枢纽 、 常南客运枢纽 、 汽车东站枢纽 、 汽车西站枢纽 、 桃花源机场枢纽 。 二级公交枢纽是以市内公共交通设施为依托，主要服务于公共交通内部多种方式间以及公交与个体方式间的换乘集散。服务对象主要以城区内的乘客为主。规划二级 公交枢纽 22 个， 具体布局方案详见 附表 2
3、、 3。 2 四、地面公交 线路布局优化方案 常德市公交服务划分为 三 大类型，一类是 快速公交，具有独立的路权，站外 售票，运行智能化，主要服务组团间长距离的快速出行；一类是 常规公交，主要包括城区公交和城郊公交，以服务大众化的常规出行需求为主，服务区域将随着城市建设范围的扩大而不断向外延伸； 还有 一类是特色公交，主要包括旅游公交、机场 公交、夜间公交 、水上公交、轮渡 等，以服务特定人群的特殊出行需求为主，服务对象和服务特色各有侧重。 三 大公交服务类型就形成了一套完整的公交线路网络， 规划成果如下： 本次共规划 公交线路 150 条，线路总里程 1838 公里。 其中， 规划 快速公交
4、线路 26 条，规划常规公交线路 106 条， 规划特色线路 18 条 。 具体 详见 附表 4。 1、 规划快速公交线路布局优化 方案 规划常德市快速公交线路 6 主 （线） 20 支 （线） 的网络布局，总规划里程406 公里，详见附表 5。 H1 路、 H2 路、 H3 路、 H4 路、 H5 路、 H6 路构成“两横四纵”的主线架构，规划里程 112 公里，覆盖 柳叶大道、洞庭大道、常德大道、武陵大道、皂果路 -阳明路、桃花源路 、善卷路 等城市骨架路网，加强三区间的快速连通，覆盖所有过江通道和桥梁，搭建起常德市公交网络的主骨架体系。 H12 路、 H13 路、 H15 路、 H21
5、路、 H31 路、 H32 路、 H33 路、 H34 路、H35 路、 H36 路、 H41 路、 H42 路、 H43 路、 H45 路、 H51 路 、 H52 路 、H53 路 、 H61 路 、 H62 路 、 H63 路构成 6 条主线的支线系统，规划里程294 公里，拓展主线的服务区域，加密客流密集区段的服务强度。 2、 规划 常规公交 线路布局优化方案 常德市 规划 常规公交线路包括城区线路和城郊线路两大类型。 为了能够较为清晰的界定城区线路和城郊线路的服务区域，本次规划以高速环为界，高速环以3 内区域都属于城区公交服务范围，线路一端在高速环以外、一端在高速环以内的线路作为城郊
6、公交的服务范围。因此，原服务芦荻山乡 方向的 46 路 、 德山街 方向的 12 路、灌溪镇方向的 52 路已纳入 城区公交的范畴，本次 规划了 6 个方向 的8 条 城郊公交线路 ， 线路总里程 136 公里 ， 平均 线路长度 17 公里 。 其中新增线路 3 条 ， 保留或 调整线路 5 条 。 详见附表 6。 本次规划 54 条城区干线， 线路总里程 622 公里 ，平均线路长度 11.5 公里。规划 44 条城区支线， 线路总里程 403 公里 ，平均线路长度 9 公里 。 3、 特色公交线路布局优化方案 常德 特色公交，主要包括旅游公交、 夜间公交、 机场 公交 、水上巴士公交和
7、轮渡 等，以服务特定人群的特殊出行需求为主，服务对象和服务特色各有侧重。 （ 1） 规划 4 条旅游专线和 3 条旅游接驳线。旅游专线提供 联系旅游景点之间，及其与旅游集散中心、火车站等对外枢纽点之间的直达服务，主要服务对象是观光游客 。旅游接驳线主要起到服务景点与沿线居民之间的集 散交 通接驳功能，其主要服务对象是城市居民 。 具体方案详见附表 7。 （ 2） 规划新增 1 条夜班线路，由常德火车站经武陵大道、建设路、过江隧道、桥南市场、德山核心区，至 德山尚德首末站 为终点。 具体线路详见附 表 8。 （ 3） 规划 3 条机场专线，覆盖皂果路、柳叶大道、阳明路、德山大道等重要区域，以及柳
8、叶湖旅游集散中心、常德站、德山站、常南汽车总站等对外枢纽。具体线路详见附表 9。 （ 4） 水上巴士线路的服务定位主要是以休闲旅游为主，兼顾城市交通功能。沿穿紫河及柳叶湖共规划 5 条航线，其中新增 3 条。分别为河街下南门码头 -白马湖公园码头；河街下南门码头 -螺湾观鸟码头；河街下南门码头 -丁玲公园码头；白马湖公园码头 -螺湾观鸟码头；柳叶湖旅游集散4 中心码头 -螺湾观鸟码头。 （ 5） 轮渡作为过江客运方式的一种补充，未来仅保留大西门与下南门两条航线，并适时更新船只，加强安全管理工作。 4、按照服务区域不同，将公交线网划分为跨区和三区区内线路 （ 1）跨区线路规划方案 本次规划的服务
9、于三区间往来的跨区线路，主要是依托武陵大桥、桃花源大桥、德山大桥、沅江五桥和过江隧道来布设 ， 共计 28 条，详见附表 10。 通过过江隧道的跨区线路有 8 条， 分别是 7 路、 20 路、 66 路 、 67 路、H3 路、 H31 路、 H33 路 、 H35 路等。 通过武陵大桥的跨区线路有 7 条， 分别是 6 路、 8 路、 16 路、 26 路、68 路、 H4 路 、 H41 路 等 。 通过桃花源大桥跨区线路有 3 条， 分别是 H2 路、 H21 路 和 53 路 等 。 通过德山大桥的跨区线路有 4 条， 分别是 H1 路、 H13 路、 63 路、 94路 等 。 通
10、过沅江五桥的跨区线路 2 条， 分别是 65 路 和 H12 路。 规划了 3 条线路加强德山与江南片区间的联系，包括 80 路、 81 路和82 路。 规划了 1 条线路加强江北片区与江南斗姆 湖片区的联系， 84 路。 （ 2）规划江北区内线路布局方案 服务江北区内出行的规划线路，包括 21 条干线和 29 条支线，其中保留 9条线路，调整 8 条线路，新增 33 条线路。 具体线路走向详见附表 11。 （ 3）规划江南区内线路布局方案 服务江南区内出行的规划线路，包括 8 条干线和 8 条支线，其中保留 1 条线路，调整 2 条，新增 13 条线路。 具体线路走向详见附表 12。 （ 4
11、）规划德山区内线路布局方案 5 服务德山区内出行的规划线路，包括 8 条干线和 7 条支线，其中，调整 3条，新增 12 条线路。 具体线路走向详见附表 13。 五、规划公交专用道布局方案 常德市公交专用道远期规划网络为 112 公里。其中，规划的 73.6 公里（其中 31.6 公里为既有专用道）公交专用道主要保障快速公交线路的运行，另外 38.7公里重点保障常规公交线路的运行。具体方案详见附表 14。 六、附表 附表 1 常德市 规划新建公交停保场 编号 区划 停保场名称 面积（平方米） 位置 说明 1 武陵区 公交总站停保场 38628 常德大道 朝阳路 现状既有 2 皂果路停车场 86
12、58 皂果路 紫菱路 待建 3 西门停车场 6660 洞庭大道 -长庚路 现状既有 4 东门停车场 13320 人民路 -碑吉边路 现状既有 5 城东停保场 32634 新坡社区 待建 6 武陵停保场 29970 柳叶大道 -桃花源路 在建 7 城西停保场 19980 洞庭大道 -丹溪路 待建 8 柳叶湖 柳叶湖停保场 13320 松风路 白鹤路 在建 9 北部新城停保场 39960 朝阳路 -高丰路 待建 10 东江新城停保场 26640 东江路 -东溪路 规划新增 11 鼎城区 鼎城公交总站停保场 25308 永富路 善卷路 现状既有 12 鼎城快速公交停保场 9990 西站路 -永丰路
13、待建 6 13 灌溪新城停保场 13320 富贵路 -金丹路 规划新增 14 斗姆湖停车场 8658 富民路 -G207 规划新增 15 空港枢纽 停保场 13320 福泉路 -斗姆湖路 规划新增 16 经开区 青山西路停保场 26640 善卷 溪 路 -青山路 规划新增 17 德山公交总站停保场 16650 常德大道 -海德路 现状既有 18 德山东停保场 26640 桃林路 -仁德路 规划新增 小计 370296 附表 21 常德市规划一级公交枢纽 序号 名称 控制 面积（） 功能 一级对外 公交枢纽 1 常德综合客运枢纽 8000 主要服务火车站和汽车总站客流、 白鹤山镇德桥 太阳山 等
14、方向城乡公交 客流以及区域城市客流的集散 2 常南客运枢纽 4000 主要服务常南汽车站、 城乡公交 以及区域城市客流集散 3 汽车东站枢纽 4000 主要服务汽车 东站 以及东江 、芦荻山 区域客流集散 4 汽车西站枢纽 4000 主要服务汽车西站及城西河洑区域客流集散 5 桃花源机场枢纽 4000 主要服务机场客流集散 附表 3 常德市规划 二级 公交枢纽 区划 序号 枢纽名称 面积（） 位置 说明 武陵区 1 屈原公园公交枢纽 3000 皂果路 -人民路 规划新增 2 水星楼公交枢纽 1100 青年路 -沅安路 规划新增 3 皂果路枢纽 皂果路停车场所在地，兼具枢纽功能 待建 4 大学城
15、公交枢纽 5000 高泗路 -金丹路 规划新增 5 农资大市场枢纽 3000 人民路 -荣德路 规划新增 6 东兴家具城枢纽 5000 竹根潭路 -芙蓉路 规划新增 柳叶湖 7 万胜桥公交枢纽 4000 万胜路 -年寿路 规划新增 7 8 高丰路公交枢纽 7700 高丰路 -沾天湖环路 规划新增 9 五岔口公交枢纽 8000 紫缘路 -常德大道 改扩建 10 水世界枢纽 柳叶湖公交停保场所在地，兼具枢纽功能 在建 11 东江新城枢纽 4000 东江路 -东溪路 规划新增 12 柳叶湖旅游集散中心枢 纽 6000 柳叶湖旅游集散中心 规划新增 鼎城区 13 灌溪新城公交枢纽 4000 富窑路 -
16、沅漓路 规划新增 14 政务中心枢纽 鼎城快速公交停保场所在地，兼具枢纽功能 规划新增 15 江南大道枢纽 4500 江南大道 -南港路 规划新增 16 鼎城公交枢纽 鼎城公交总站停保场所在地，兼具枢纽功能 现状既有 17 斗姆湖公交枢纽 4000 G319-花园路 规划新增 18 桥南公交枢纽 5000 双潭路 -车站巷 规划新增 经开区 19 七一公交枢纽 6000 七一厂 规划新增 20 青山西路公交枢纽 4000 善卷路 -青山路 规划新增 21 德山东公交枢纽 4000 仁德路 -枫林路 规划新增 22 石门桥公交枢纽 4000 樟桥路 -米谷巷 规划新增 合计 82300 附表 4
17、 常德市规划公交线路汇总表 公交类型 线路分类 线路数量 线路里程 （公里） 平均线路长度 （公里） 快速公交 小计 26 406 15.6 常规公交 城区干线 54 622 11.5 城区支线 44 403 9.2 城郊线路 8 136 17.0 小计 106 1164 11.0 特色公交 旅游线路 7 175 25.0 机场线路 3 72 24.0 8 夜班线路 1 24 24.0 水上巴士线路 5 轮渡 2 小计 18 271 合计 150 1838 附表 5 常德市规划快速公交线路汇总表 序号 线路名称 原线路号 调整思路 起讫点 线路长度 线路走向 主要功能 备注 1 H1 路 H1
18、 路 调整前 公交总站 德山公交站 20.5 常德大道 适当向南延长，加强常德火车站商圈与城东片区以及德山之间的快速联系 主线 调整后 火车站北广场 石门桥枢纽 23 沾天湖南环路 朝阳路 常德大道 2 H12路 新增 湘雅医院首末站 江南大道公交枢纽 20 万寿路 年寿路 常德大道 沅江五桥 阳明路 江南大道 加强北部新城、城东片区与江南片区的快速联系 支线 3 h13路 调整前 德山公交站 公交二分公司 19.4 崇德路 德山大道 桃林路 常德大道 人民路 沅安路 武陵大道 建设路 长庚路 桃花源路 适当延长，加强对城西片区的服务 支线 调整后 西门停车场 -德山公交站 22 长庚路 人民
19、路 沅安路 人民东路 常德大道 德山大道 崇德路 太阳大道 4 h15路 调整前 火车站 文化宫（前） 14.6 建设路 人民路 常德大道加强北部城区与城东片区、老支线 9 柳叶大道 新河路 朝阳路 核心区的快速联系 调整后 火车站 汽车东站 13 建设东路 常德大道 柳叶大道 新河路 朝阳路 5 H2 路 H2 路 调整前 公交总站 德山公交站 26.3 常德大道 桃花源路 金霞大道 善卷路 桃林路 樟桥路 适度缩短，主要加强常德城西片区与江南片区西南片的快速联系 主线 调整后 公交总站 鼎城公交总站停保场 17.0 常德大道 桃花源路 金霞大道 善卷路 6 H21路 新增 灌溪新城公交枢纽
20、 常南汽车总站 18 沅澧快速干线 富强东路 朱港路 太阳大道 金丹路 洞庭大道 桃花源路 金霞大道 加强灌溪开发区与城西片区及江南城区的快速连通 支线 7 H3 路 H3 路 新增 会展中心 科技孵化器首末站 18 万寿路 朗州路 常德大道 皂果路 阳明路 丰家湾路 大湖路 加强北部新城、白马湖商务区、江南中心之间的快速联系 主线 8 H31路 H31路 新增 会展中心 -政务中心首末站 17 万寿路 年寿路 沾天 湖南环路 朗州路 常德大道 武陵大道 洞庭大道 皂果路 阳明路 金霞大道 加强北部新城、江北以及江南新城之间政务中心间的快速联系 支线 9 H32路 18 路 调整前 水果大市场
21、 罗湾 11.2 皂果路 人民路 沅安路 青年路 减少绕行，加强建设路、育才路的服务，避免与6 路重复过多 支线 调整后 东星家居广场 汽车东站 14.5 常德大道 皂果路 人民路 朝阳路 建设路 青年路 腾飞路 建设东路 10 10 H33路 H33路 新增 柳叶湖集散中心 德山东停保场 24 柳叶大道 皂果路 鼎城路 善卷路 桃林路 加强柳叶湖度假区与江南、德山核心区间的快速联系 支线 11 H34路 新增 大学城公交枢纽 柳叶湖车站 11.8 紫菱路 皂果路 人民路 加强紫菱路以及西部片区的线路服务 支线 12 h35路 新增 江南大道公交枢纽 河洑首末站 17.0 紫菱大道 芙蓉路 柳
22、叶大道 皂果路 过江隧道 阳明路 建新路 大湖路 江南大道 加强城西片区与江南片区的联系 支线 13 h36路 新增 文理学院 会展中心 11.6 滨湖路 朝阳路 吉生东路 朝阳路 常德大道 朗州北路 沾天湖北环路 加强北部新城与老城核心区的联系 支线 14 H4 路 9 路 调整前 公交总站 省柴 24.9 市场中路 三星路 武陵大道 洞庭大道 紫缘路 善卷路 永安路 莲池路 德山大道 有德路 崇德路 加强常德火车站、江北核心区与江南、德山中心之间快速公交服务 主线 调整后 公交总站 -尚德路首末站 22 常德大道 武陵大道 洞庭大道 紫缘路 善卷路 莲池路 德山大道 15 H41路 47 路 调整前 公交总站 常南汽车总站 13.4 临沅路 阳明路 鼎城路 洞庭大道 朗州路 滨湖路 武陵大道 三星路 作为 H4 路区间线，加强江北核心区与江南核心区的快速连通 支线 调整后 公交站北广场 常南汽车总站 12.0 沾天湖南环路 朗州路 洞庭大道 紫缘
