1、讲师：李朝伟日期：2015.5.16,OHSAS18000职业健康安全管理体系知识培训,总目录Contents,世界发达国家各自建立标准,1,2,OHSAS18001的国际化情况,3,OHSAS18000标准特点,OHSAS术语与定义,GB28001-OHSAS18001标准解析,4,5,重要的不是获得知识,而是发展思维能力.知识本身并没有告诉人怎样运用它,运用的智慧在书本之外. -培根,卡耐基说过：两吨重的参与胜过一吨重的说教。 一个人只能记住： 听到东西 10% 看到东西 20% 说过东西 40% 所做事情 80%注意：记忆的方法 思维导图,一、世界发达国家各自建立的标准1996年 英国颁
2、布了BS8800职业安全卫生管理体系指南1996年 美国工业卫生协议制定了职业安全卫生管理体系的指导性文件1997年 1)澳大利亚/新西兰提出了职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案 2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了职业安全卫生管理体系导则 3)挪威船级社（DNV）制订了职业安全卫生管理体系认证标准 BVQI、SGS、爱尔兰等等。,1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS） 标准，即OHSAS18001职业安全卫生管理体系 规范、OHSAS18002职业安全卫生管理体系 OHSAS18001实施指南。
3、1999年10月 中国国家经贸委颁布 职业安全卫生管理体系试行标准。 2001年11月， GB/T28001-2001标准正式分布， 2002年1月1日正式实施。 2007年7月1日,OHSAS颁布第二版. 2011年12月30日，国家质监总局、国家标准化委员会正式颁布GB/T28001-2011标准，2012年2月1日实施。同时颁GB/T28002-2011职业健康安全管理体系GB/T28001实施指南,二、OHSAS标准的国际化情况 ISO/TC17687年发布ISO9000标准 ISO/TC20796年发布ISO14000标准 ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
4、1996年9月5日6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定 职业安全卫生暂不发布国际标准。 因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。,1999年,1999年,2016年,2007年,第三版,第二版,第一版,BSIDNV,开展制定工作,OHSAS18001 1999,OHSAS18001 2007,OHSAS18001 2016,三、OHSAS18000标准特点两种标准的观念比较,ISO14001环境因素Environmental aspect环境影响En
5、vironmental impact重大环境影响Significant Environmental impact,OHSAS18001职业健康安全危险源OHS hazard职业健康安全风险OHS risk不可接受风险unacceptable risk,相同模式（PDCA）Plan-Do-Check-Action相同的管理观念重点管理目标管理风险/污染预防与控制持续改进,三、OHSAS18000标准特点,三、OHSAS18000标准特点OHSAS18001管理循环模式,三、OHSAS18000标准特点OHSAS18001管理循环模式,管理科学、理论严谨整体性、逻辑性、动态适应性系统化、结构化的安
6、全健康管理体系具有自我调节、自我完善之功能基本原则系统化管理风险管理、事故预防遵守法律法规持续改善,三、OHSAS18000标准特点,四、OHSAS术语与定义 一、事件： 发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。 注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。 注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常 称为“未遂事件”，在英文中也可称为 “near-miss”、“near- hit”、 “close call”或“dangerous occurrence”。 注3：紧急情况(参见4.4.7)是一种特殊类型的事件。,二、危险源（hazard）可能
7、导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 可理解为危险源或事故隐患 第一类危险源：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。为防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制和控制它。 第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，主要包括物的故障、人的失误和环境因素。 关系:第一类危险源决定事故的严重性，第二类危险源决定事故发生的可能性。前者是事故的前提，后者是发生的条件。 危险源、危险因素和事故隐患,第二类危险源的理解物的故障：因物的性能低下而不能实现预定功能的现象和物的不安全状态，如设备或零件的老化、磨损、设计不合理或使用不当等。人的失误
8、：人的行为偏离了要求而没有完成规定功能的现象和人的不安全行为，如违章作业、疲劳驾驶等。环境因素：人和物存在的环境发生问题会促使人的失误和物的故障发生，如温度、湿度、噪声、振动等超标准，照明或通风不良等。,危险因素的分类GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码分为四类：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。GB6441企业职工伤亡事故分类分为16类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。,三、风险(RISK) 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害
9、的严重性的组合。 可能性：是指导致事故发生的难易程度 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财 产损失。 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。,四、工作场所(Workplace)在组织控制下实施与工作相关的 活动的任何物理地点。注：在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对 如下人员的职业健康安全影响，例如：差 旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火 车等）、在客户或顾客处所工作或在家工 作的人员。,五、健 康 损 害（3.8） ill health 可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。,六、风险评价 risk ssessment 对危险源导致的
10、风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。,七、职业健康安全（3.12） occupational health and safety影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方（contrator）员工)、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。 注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求,五、GB28001-OHSAS18001标准解析4.1 总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。 组织应界定其职业健康安全管理体系的
11、范围，并形成文件。,4.1 条文解析,4.2 职业安全健康方针 最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内： a）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模； b）包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺； c）包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺; d）为制定和评审职业健康安全目标提供框架；,e）形成文件，付诸实施，并予以保持； f）传达到所有在组织控制下工作的人员，旨在使其认识到各自的职业健康安全义务； g）可为相关方所获取； h）定期评审，以确保其
12、与组织保持相关和适宜。,节能减排： 陶瓷产业属于传统行业，资源密集，能源消耗大，而全球资源 与能源都是稀缺的，为了促进可持续发展，节能减排、提高资源与能源的 综合利用率势在必行。环保守法： 加强环保意识、履行环保责任、保护人类赖以生存的环境是我们每个企业、每个公民应尽的基本义务；同时，只有“环保守法”才可能促进企业的永续经营及社会的持续发展。标本兼治： 推行节能减排、履行环境责任必须从源头抓起，切实改进工艺，优化设计，升级设备、完善制度及标准，进行标本兼治才能取得应有的效果。持续改进： 随着社会的发展，行业的进步及环保要求的提高，企业的环保工作必须与时俱进，不断改善、持续提高，才能适应社会的进
13、步，才能满足广大消费者的需求。,本公司的职业安全健康方针：,4.2 条文解析 最高管理者批准 两个承诺 适合于组织 与员工代表协商 形成文件 传达所有员工 为相关方所获取定期评审,思 考,4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 组织应建立、实施并保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。 危险源辨识和风险评价的程序应考虑： -常规和非常规活动； -所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动； -人的行为、能力和其他人的因素； -已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源； -在工作场所附近，由组织控制下的工
14、作相关活动所产生的危险源； 注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。,-由本组织或外界提供的工作场所的基础设施、设备和材料；-组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；-职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；-任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见3.12的注）；-对工作区域、过程、装置、机器和(或)设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。,在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险： -消除； -替代； -工程控制措施； -标志、警告和（或）管理控制措施； -个体防护装备。 组织应将危险
15、源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保职业健康安全风险和确定的控制措施能够得到考虑。 注2：关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步指南见GB/T 28002-2011。,4.3.1 条文解析1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。风险评价和必要控制措施的实施。2、此要素流程,3、常规活动：如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等6、控制措施,步聚1危险源辨识,步聚2 风险评价,步聚3确定控
16、制措施, 危险因素识别评价和不可接受风险的确定 对所有现行职业健康管理活动与程序的审查 对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑,思 考,评审改进,危害辨识,频率分析,严重度分析,风险评价,可接受风险？,PLAN,ACTION,检查纠正,CHECK,持续改进,DO,改善计划或管理控制,维持管理,No,Yes,4.3.2 法律、法规及其他要求 组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。 组织应使这方面的信息处于最新状态。 组织应向在其控制下工
17、作的人员和其他有关的相关方传达相关法律法规和其他要求的信息。,4.3.2 条文解析 1、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求 2、法规应保持最新 3、传达致员工及相关方,思 考,国家或国际性的法律、法规要求省部级法律、法规要求地方性法律、法规要求组织应遵守的其他方面的要求，如：和政府机构的协定和顾客的协议非法规性指南自愿性原则或业务规范行业协会的要求和社区团体或非政府组织的协议组织或其上级组织对公众的承诺本单位的要求,法律与其他要求,4.3.3 目标、指标和管理方案 组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。 可行时，目标应可测量。目标应符合职业健康安全
18、方针，包括对防止人身伤害与健康损害，符合适用法律法规要求与组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺。 在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规要求和组织应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。组织还应考虑其可选技术方案，财务、运行和经营要求，以及有关的相关方的观点。 组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。方案至少应包括： a） 为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的指定； b） 实现目标的方法和时间表。 应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审，必要时进行调整，以确保目标得以实现,4.3.3 条文解析符合方针要求体现持续改进的承诺各职能和层次上建立目标目标文件化建立目标时，法规要求，重大风
19、险相关方的观点是关健，同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制目标应“SMART”，S-相关重要方面(related to significant impacts )M-可测量(measurable )A-可达到(achievable )R-有关职责(responsibilities assigned )T-时程(time-scales set ),思 考,4.4 实施与运行,4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承担最终责任。 最高管理者应通过以下方式证实其承诺： 确保为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。 注
20、1： 资源包括人力资源和专项技能、组织基础设施、技术和财力资源。 明确作用、分配职责和责任、授予权力以提供有效的职业健康安全管理；作用、职责、责任和权限应形成文件和予以沟通。,4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 组织应任命最高管理者中的成员，承担特定的职业健康安全职责，无论他（他们）是否还负有其他方面的职责，应明确界定如下作用和权限： 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系 确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。 注2： 最高管理者中的被任命者（比如大型组织中的董事会或执委员会成员），在仍然保留责任的同时，可将他们的一些任务委派给下属的管理者代表。,最高管理者中的被任命者其身份应对所有在本组织控制下工作的人员公开。 所有承担管理职责的人员，均应证实其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。 组织应确保工作场所的人员在其能控制的领域承担职业健康安全方面的责任，包括遵守组织适用的职业健康安全要求。,4.4.1 条文解析 1、规定所有岗位人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。 2、最终责任由最高管理者承担 3、指定一名管理者代表 4、提供必要的资源 5、管代的职责 对OHSAS负责 向最高管理者报告体系绩效,思 考,
