1、卫生计生科技管理,山东省卫生计生委科技教育交流合作处李新明,山东省卫生计生委科技教育交流合作处,科技： 教育： 交流合作 (外事)：,第一部分 山东省卫生计生科技工作第二部分 医学科研管理第三部分 医院科研管理,第一部分 山东省卫生计生科技工作,1、拟定卫生计生科技发展规划及相关政策2、组织实施卫生计生相关科研项目3、科研基地建设及医学人才培养： 4、卫生计生新技术评估、适宜卫生技术推广5、实验室生物安全监管6、进出口医用品审批7、干细胞临床研究管理,一、组织实施卫生计生科研项目,1、国家级科研项目2、山东省（科技厅）3、山东省卫生计生委,1、国家级科研项目,国家医学科技攻关项目，以应用研究为
2、主； 国家高技术研究发展计划（八六三计划）中的生物技术领域，主要以产品为龙头，基本上属于开发性研究； 国家基础性研究重大关键项目计划（攀登计划）与国家重点基础研究规划项目计划（九七三计划），主要资助重大的基础研究课题； 火炬计划，旨在促进我国高技术成果商品化、产业化和国际化的一项指导性开发计划。,2、山东省科技厅科研项目,自然基金优秀中青年科学家科研奖励基金（博士基金）重点研发计划（攻关计划）科技惠民计划重大专项软科学计划,3、山东省卫生计生委科研项目,山东省医药卫生科技发展计划2011年开始采用网络申报，网址：http:/2011年，立项306项，其中有资168项，无资138项。2013年，
3、立项376项，其中有资237项，无资139项。2014年，立项520项，其中有资200项，无资320项。,二、 科研基地建设及医学人才培养,1、重点学科2、重点实验室3、重点专业4、卫生科技创新联盟5、临床医学中心 6、医学领军人才,1、重点学科,1994年组织申报和评审了12个首批医药卫生重点学科；1997年评审了第二批30个重点学科，总数达42个；2000年对前两批进行检查评估，取消了省立医院烧伤整形外科重点学科，总数达41个；2003年评审了第三批16个重点学科，总数达57个；2008年第二次检查评估，省医科院卫生毒理学、济宁医学院附属医院神经内科学和省疾控中心的放射防护学三个重点学科因
4、得分过低被取消重点学科资格，数量减至53个。,1、重点学科（续）,2010年，确定了9个学科为第四批省医药卫生重点学科。2010年底，部分中医、中西医结合类重点学科、重点实验室归类中医药管理局独立管理，经2011年3月评估确认，共有50个重点学科继续保留管理。2013年，确定了17个学科为第五批省医药卫生重点学科，4个为重点学科建设单位，总数达71个。2014年，确定30个学科为省医药卫生重点学科（公共卫生领域），总数达101个。其中，淄博市的围产保健、职业病、卫生检验、精神卫生4个学科入选,2、重点实验室,省卫计委重点实验室：2001年，确定了首批5个医药卫生重点实验室。2003年，确定了第
5、二批9个医药卫生重点实验室。2010年，确定了第三批1个医药卫生重点实验室。2011年，确定了第四批1个省医药卫生重点实验室。2013年，第五批17个重点实验室和2个建设单位。2013年12月确定第六批80个重点实验室，总数达115个。,2、重点实验室（续） 国家卫生计生委委级重点实验室,2、重点实验室（续）山东省省级重点实验室（省科技厅）,3、重点专业,1997年确定首批21个特色专科，其中A级12个、B级9个。2000年组织了第一次检查评估，取消泰安市中心医院核医学科，总数降至20个。2003年：17个第二批特色专科，总数达37个。2007年：28个第三批重点专业，总数达65个。2009年
6、：6个第四批重点专业，总数达71个。,3、重点专业（续）,2010年，保留管理的重点专业总数62个。2012年，确定了第五批20个重点专业，16个重点专业建设单位，建设周期为一年，总数达98个。2013年，16个重点专业建设单位经复评验收合格，同时菏泽市立医院神经外科与消化内科两专业入选，总数达100个。,4、卫生科技创新联盟,5、临床医学中心,临床医学中心（续）：国家临床医学研究中心,6、医学领军人才,省卫生厅、财政厅成立山东省医学领军人才培养工程领导小组。2010年，制定了山东省医学领军人才培养工程实施办法。 2010年3月，省卫生厅确定20名同志为省医学领军人才。,山东省医学领军人才名单
7、,三、适宜卫生技术推广,背景：2009年，省卫生厅与省财政厅联合制定山东省适宜卫生技术推广工程实施意见，提出：利用5年时间，面向基层和城市社区卫生机构推广100项适宜卫生技术，培养一批基层卫生专业技术骨干，建立一批适宜卫生技术推广示范基地，形成一套适宜卫生技术推广模式，大力提升我省基层医疗卫生单位引进、吸收和使用新技术的能力。,遴选六批134项适宜卫生技术推广项目,自意见实施以来，目前已遴选六批134项适宜卫生技术推广项目，编印了6本山东省适宜卫生技术推广项目培训教材，供全省培训卫生技术人员使用。,举办适宜卫生技术推广培训班,为了更好的满足全省基层医疗卫生机构需求，提高适宜卫生技术推广成效，我
8、处委托山东省医药卫生科技信息研究所具体承办适宜卫生技术推广工作。2014年举办11期适宜卫生技术推广培训班，对县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的专业技术人员共2200人次进行了培训，取得了专家下基层、技术得推广、百姓获益处的显著效果。,四、实验室生物安全监管,认真贯彻病原微生物实验室生物安全管理条例，对高致病性病原微生物实验活动和保藏运输资格进行审批。抓好应急预案和各项管理规定的落实，加强对全省涉及实验室生物安全重点部位、重点人员的管理，开展实验室生物安全管理监督检查。,五、进出口医用品审批,职责：医用特殊物品出入境的审批、监管工作。范围：进口角膜、血液等审核、审批。程序：提交省卫生监督
9、所审核，合格后报省卫生计生委科教处审核盖章。,六、干细胞临床研究管理,贯彻实施国家干细胞临床研究管理办法，组建干细胞临床研究规范管理专家委员会，开展摸底调研、备案机构和项目现场核查、评估，发挥专家的技术支撑作用，强化事中和事后监管，组织开展专项检查或抽查，建立信息公开制度，加强社会监督，促进干细胞临床研究健康开展。,加强医学伦理、科研诚信和知识产权监管工作,1、医学科研伦理 2、知识产权 3、科研诚信,第二部分 医学科研管理,医学科研管理的主要内容1、科研项目申报2、科研立项管理3、科研合同管理4、科研过程管理5、科研经费管理6、科研成果管理,1、科研项目申报,申报通知：一般申报时间为一年一次
10、，通知包括申报要求、申报流程、报送要求、截止时间等。申报指南：研究方向，研究主题或选题范围。科研选题：在已有的研究基础上，结合项目申报指南，进行有效的科研选题。正确的选题是科研过程的起点，是决定科研水平与科研成败的关键。,2、科研立项管理,项目评审：由项目下达部门组织专家对所有投标的课题进行评审，评审结果可以作为是否立项的依据。评审内容：国内外综述、研究内容、研究基础（项目、成果、论文）、研究团队、预期成果等；评审形式：1、网评，能够达到理论盲审的目的，但耗时较长； 2、会评，便于专家之间沟通、达成一致意见，用时较短，但无法做到严格意义上的回避。,科研立项评价的主要内容,评价课题与国家建设和社
11、会需求的目标和方向是否一致评价研究目的是否科学明确、内容适度评价拟解决的关键问题和技术路线是否合理评价研究方法与采用的技术是否合理评价社会效益和经济效益的大小评价前期研究基础、条件、研究团队（年龄、学历、职称、专业等）评价科学研究产出形式：卫生政策、技术标准、技术规范、专利、新药证书、新产品、科技论文。,3、科研合同管理,项目负责人、承担单位、主管部门、项目下达部门之间就科研项目达成的协议，具有法律效力，其主体是法人。项目合同书（任务书）：资助金额、项目名称、研究内容、研究目标、成果分享及知识产权处理、研究时限、研究团队、风险与违约责任、项目验收与鉴定等内容做出约定和承诺。,4、科研过程管理,
12、中期考核：监督课题负责人和承担单位是否按照项目合同书约定的研究内容开展活动。按时提交中期考核所需要的表格和研究进展报告。管理目的：督促课题如期开展、了解课题研究进展情况、及时掌握课题研究过程中有可能出现的研究内容、课题组成员的变化等。,5、科研经费管理,科研经费使用范围包括：科研业务费、实验材料费、科研协作费、国际交流合作费、仪器设备费、调研差旅费、专家咨询费、会议费、文献检索费、成果鉴定费、劳务费、管理费等。经费管理辅助制度建设：1、建立科研课题经费监督管理体系；2、建立科研项目的追踪反馈制度；3、科研与财务部门对科研经费数据信息的共享。,6、科研成果管理,1、结题验收 2、成果鉴定 3、成
13、果登记 4、成果奖励,6.1结题验收,目的：对科技成果的有效性、可靠性、实用性、科学性、创新性及其价值的评定。对项目合同书/任务书约定和承诺的内容进行审查、验收。内容：目标的实现程度、发表的论文和论著、成果的真实性、成果的科学价值、推广应用价值、经费支出的合理性、知识产权的确认等。,结题验收形式,结题验收形式:书面通讯审查现场评审会结题验收结果同意如期结题不同意结题,结题验收流程（省卫生计生科研项目）,2011年以后立项的课题结题提交结题课题清单：课题名称、课题负责人、课题编号网络提交结题申请：课题负责人登陆（）,使用课题申报时所用的用户名和密码，下载结题申请书，填写后上传；如课题人员、研究内
14、容有变更，同时下载变更申请表，填写后上传。由所在单位的主管部门（指省直单位或地市卫生局）审核。,提交纸质结题报告：课题负责人将结题申请表（变更申请表），连同研究工作报告、研究技术报告（格式参照硕士生论文）、实验动物合格证明（或知情同意书）、取得的研究成果等辅证资料、项目合同书（复印件）合订成册，一式一份。结题证书打印：凡符合结题条件的，请至山东省医药卫生科技信息研究所审核，通过后打印结题证书。结题申请及证书盖章：持结题报告和结题证书至省卫生计生委科教处审核、盖章。,结题验收流程（省卫生计生科研项目）,6.2 科技成果鉴定,1987.10.26，国家科委发布了中华人民共和国国家科学技术委员会科学
15、技术成果鉴定办法（已废止）；1994.10.26，中华人民共和国国家科学技术委员会第19号令发布科学技术成果鉴定办法（以下简称鉴定办法）；1994.12，为了贯彻执行，正确理解鉴定办法的有关内容，规范科技成果鉴定的操作程序，特制订科技成果鉴定规程（试行）。,6.2 科技成果鉴定（山东省）,2013年底，省科技厅暂定委托组织科技成果鉴定工作；其他部门个别仍开展此项业务。科技成果鉴定不再作为科技成果奖励申报的必要条件，科技成果登记成为项目结题验收后的重要工作。矛盾：科技成果鉴定证书仍然作为职称晋升的必要条件。,6.2 科技成果鉴定（山东省卫生计生委）,委托机构：山东省医药卫生科技成果鉴定办公室，挂
16、靠山东省医药卫生科技信息研究所。鉴定范围：仅限省卫生计生委下达的科研项目。鉴定形式：会议鉴定、函审鉴定鉴定程序：已完成结题验收的课题，通过提交鉴定申请及相关鉴定材料，报省卫生计生委科教处审核。,鉴定流程,6.3 科技成果登记,为及时、准确和完整地统计科技成果，建立完善的科技成果信息交流和推广转化服务平台，根据国家科技成果登记办法（国科发计字2000542号）的有关规定进行成果登记。成果登记范围：1、承担各级、各类科技计划，由省内科技管理部门主持或受上级科技管理部门委托组织验收或结题的科技项目产生的科技成果必须登记；2、鼓励非财政投入产生的科技成果进行登记。,1、通过科技评价的成果：通过了各级科
17、技管理部门或其委托的科技中介机构组织的鉴定、验收（结题）、行业准入、评估、评价的成果，应在取得相关证书或办理完结题手续之日起一个月内进行登记。2、取得知识产权的成果：取得授权专利证书、动植物品种权证书、软件著作权登记证书等成果，应在取得相关证书之日起一个月内进行登记。,3、新药：取得国家食品药品监督管理总局颁发的新药证书或药品注册批件的成果，应在取得相关证书或批件之日起一个月内进行登记。药品补充申请和药品再注册的，不予登记。 兽药、农药、化肥等成果，参照以上规定执行。4、医疗器械：应在取得医疗器械注册证之日起一个月内进行登记。5、国家标准、行业标准和地方标准：应在实施之日起一个月内进行登记。,
18、成果登记流程,成果登记的作用,6.4 科技成果奖励,国家科学技术奖（科技部）山东省科学技术奖（省科技厅）山东省医学科技创新奖（省医学会）,6.4.1 国家科学技术奖（科技部）,国家科学技术奖是中国国家科学技术奖励委员会主办的在科学技术方面设立的国家级奖励，包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖五个奖项。其中，国家最高科学技术奖每年授予人数不超过2名，获奖者的奖金额为500万元人民币。,6.4.2 山东省科学技术奖（科技厅）,2014年（1）山东省科学技术最高奖：1-2 (2) 山东省自然科学奖:20（3）山东省技术发明奖:2
19、0（4）山东省科学技术进步奖:192（5）山东省国际科学技术合作奖:2共计235项,2015年（1）山东省科学技术最高奖：2 (2) 山东省自然科学奖:5+9（3）山东省技术发明奖:4+7+2（4）山东省科学技术进步奖:19+55+36（5）山东省国际科学技术合作奖:2共计137项,6.4.3 山东医学科技奖（省医学会）,2000年以前，各厅局设立科技进步奖，卫生厅设立了医学科技进步奖。1999年12月26日，国家科技部颁布了省、部级科学技术奖励管理办法，明确规定“省、自治区、直辖市人民政府所属部门不再设立科学技术奖”。同时颁布了社会力量设立科学技术奖管理办法。,山东医学科技奖（续）,省医学会
20、自2001年起开始筹备申请设立山东医学科技奖，2003年6月获得省科技厅批准，按照山东省社会力量设立科学技术奖管理办法要求，在建章立制、筹集经费方面作了大量准备工作。,2003-2014年度山东医学科技奖评审情况,第三部分 医院科研,1、淄博市的医疗和科研水平在全省的位置？2、淄博市中心医院（或妇幼保健院）的医疗和科研水平在全省的位置？,2014年，省卫生计生委公布了7个省级区域医疗中心。3个区域医疗中心：1、聊城市人民医院；2、烟台市毓璜顶医院；3、临沂市人民医院4个区域医疗中心建设单位：1、滨州医学院附属医院； 2、潍坊市人民医院3、济宁医学院附属医院； 4、济宁市人民医院,全省医学科研工
21、作：1、山东大学齐鲁医院；2、山东省立医院；3、青岛大学附属医院；4、聊城市人民医院；5、烟台市毓璜顶医院；6、山东千佛山医院；,年山东省医学科技奖情况,青岛大学附属医院：申报项，获奖项；聊城市人民医院：申报项，获奖项；烟台市毓璜顶医院；申报项，获奖项；山东千佛山医院；申报项，获奖项；淄博市：申报项，获奖项；,发表文章,中国医疗机构科技文献统计报告(2015 年版)机构名称总被引频次05-14年发文量2014年发文量聊城市人民医院：烟台市毓璜顶医院；山东千佛山医院；临沂市人民医院：淄博市中心医院,一、医院科研的意义,科研是医学科学发展的动力 科研是促进医学发展的重要手段，是保证学科建设与发展、
22、培养医学人才的必要措施，是衡量一个医院医疗水平、学术水平高低的重要标志。医院要在市场经济环境中持续发展，必须依靠科技进步和科技创新来提高医院的综合竞争力,有利于学科和特色专科的建设； 有利于人才培养； 是提高诊治水平的基础； 能带动医疗质量的全面提升，提高社会对医院的满意度，促进医院的全面发展。,科研提高水平,教学培养人才,医疗社会服务,提 高 水 平,扩大知名度,医院的任务,处理好三个关系科研与医疗的关系医疗是医院的工作中心，也是科研工作的源泉和归结。科研是提高医疗水平的动力和催化剂。科研与教学的关系临床教学的目的是培养医疗人才。科研丰富教学内容，提高培养人才的质量。,科研与医疗质量的建设医
23、院质量的核心是医疗质量科研探索未知、寻求规律，对疑难杂症的诊治和建立科学的疗法，形成特色，扩大知名度，使医院质量得以提高。科研为防治疾病提供科学依据，验证新理论，新技术，指导临床工作,四、医院科研管理的有关问题,科研管理者的任务怎样做好科研管理者科研管理队伍职业化人才培养和学术梯队建设 有效的科研激励机制,1、科研管理者的任务,科技管理部门，是医院科研工作的枢纽，在分管院长领导下，承上启下。1、贯彻国家医学科技方针政策2、明确目标和任务，制定本单位科技发展规划3、组织实施科技项目，不断提高医疗技术水平和医疗质量4、促进学科建设和人才培养 5、加强国内外学术交流：组织各种形式进行学术交流，能够及
24、时了解国内外医学研究新进展，引进新技术、新项目，促进医学发展，同时扩大医院在医学专业领域的影响，提升医院学术地位,2、怎样做好科研管理者,、全心全意为科研人员服务； 2、秉公办事，让科研人员有公平感； 3、熟悉科技政策，相关科技法规； 4、熟悉科研项目和科技奖励申报要求； 5、熟悉本区域、本单位科研情况（科研力量，人员、资源等）； 6、协调各方面关系，与领导、科研人员、外部等； 参谋、助手、指挥、协调,3、科研管理队伍职业化,职业化队伍对于提高科研管理水平至关重要，是实现组织管理现代化的重要基础，职业化管理是一种符合实际的理性选择：1、职业化管理者可投入大量的精力 2、职业化管理者可以体现公平
25、性 3、职业化管理可以提高管理效率,科研管理者的待遇问题,管理者的待遇相当于科研人员。 在管理专业上提高水平，通过建立科学的工作评价机制，让他们有成就感，从而把科研管理作为一个职业选择职员制的建立有利于科研管理职业化,4、人才培养和学术梯队建设,1、加强对人才资源重要性的认识，树立以人为本的发展观；2、改善科技人员的工作条件，创造宽松的科研环境；3、把握学科发展方向，确定目标，制定规划；传统优势学科，现状4、建立科学公正的考核制度，对工作绩效予以公正评价；5、加快人才的合理流动，实行动态管理；6、坚持自己培养和人才引进并重，培养中青年骨干；7、开辟国内外学术交流与科技合作,优秀团队的几个条件,
26、1、杰出的学科带头人，学科带头人是学科关键人物 2、良好的团队精神3、创新型人才队伍 各类人才:科研人才，临床人才，计算机人才等4、广泛的交流合作：同行，媒体等学科联合和学科群建设,5、有效的科研激励机制,科研激励机制，物质奖励和精神奖励 1、科研经费补助； 2、科技论文奖励； 3、科技成果奖励,省千佛山医院优秀中青年专业技术人才 培养情况,为进一步贯彻科教兴院、人才强院战略，提高医院整体技术水平和总体竞争实力，加强专业技术人才梯队建设和后备力量培养，适应新世纪人才竞争的新形势，省千医于2011年出台了加强优秀中青年专业技术人才队伍建设实施方案。旨在选拨一批40岁以下，中级及以上专业技术职称，
27、具有硕士及以上学位，具有较丰富的临床工作经验和灵活的应变能力，创新能力强，有较强的科研、教学能力的优秀中青年人才进行重点培养。,选拔工作两年一次，至今已经选拨三批优秀中青年专业技术人才进行重点培养。第一批入选23人，第二批入选39人，第三批入选56人。培养周期三年，第一批已于2014年完成培养周期，23人中有22人考核合格，大多已经受聘为科室副主任参与科室管理。,培养方式,1、对入选人员三年内给予10万元的专项培养经费。2、带薪到国外进行半年以上培训学习，或带薪到国内一流医院进修一年（带薪指工资全额发放，奖金由医院按平均奖发放）。3、取得国家级科研课题立项的给以科研经费奖励10万元，对取得省级
28、科研课题立项的给以科研经费奖励6万元，对取得厅级科研课题立项的给以科研经费奖励2万元。4、每年资助参加国内学术交流会议一次，聘期内资助参加国际学术交流会议一次。5、每年医院资助订阅两种专业杂志或刊物。,考核标准,分A三档，其中A档:1、临床人员保证每年门诊人次或收住院病人数居于本专业同职务级别人员前列，外科人员能够独立开展本专业全部三级手术及大部分四级手术，医技人员工作能力要得到科室人员认可。2、圆满完成本职工作，注重强化业务技能训练，力争在本专业领域有一定造诣，聘期内在上级医师指导下开展创新性高新技术1项。3、积极参与临床教学工作，加强学生带教与管理，被遴选为山东大学硕士研究生导师。,4、具
29、备独立设计科研课题、组织开展科研工作能力，三年内以主持人身份承担国家级科研课题。5、聘期内发表SCI、SCIE、EI、ISTP论文，影响因子单篇3分或累计5分，平均每年在国家级核心期刊发表论文一篇（首位或通讯）。,激励措施,考核结果达到A档者，定为三级科室副主任考核人选，职称晋升时优先推荐 。考核结果达到B档者，根据工作需要将部分人员定为三级科室副主任考核人选，职称晋升时加3分。考核结果达到C档者，根据工作需要将少部分人员定为三级科室副主任考核人选，职称晋升时加2分。取消资格或考核不合格者，职称晋升时不再加分，医院将有权收回培养经费。,总之，科研工作需要领导重视、需要各方面支持，更需要科技人员共同努力。,祝愿大家取得优异科研成果,谢谢,
