1、 1 附件哈尔滨市城市双修工作任务分解表任务分项 任务内容 牵头部门 责任部门总 则 规划总则 市城乡规划 局 市城乡规划局水系评估城市水体水质、水文情况，明确黑臭水体位置、区域、面积、主要污染物和污染物来源。市住建委市发改委、市水务局、市财政局、市环保局、市城乡规划局、市城管局、市林业局、哈排水集团和各区政府湿地总结城市湿地资源现状，包括湿地位置、规模、类型、保护恢复情况、建设现状等，提出湿地重点修复区域。市林业局市住建委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市水务局、哈尔滨新区、哈西办和各区政府城市绿地生物多样性分析城市生态系统的现状情况，找到生态系统不完整、破碎化的位置、规模
2、，通过绿廊、绿环、绿楔、绿心等绿地建设，构建完整连贯的城乡绿地系统。市城管局、市城乡规划局市住建委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市林业局、哈尔滨新区、哈西办和各区政府自然条件基本农田明确城市市区（10198 平方）范围内基本农田情况及国家基本农田保护线情况。 市农委 市国土资源局（一）调研评估报告1.生态系统评估城市历史沿革 分析城市建设空间及城市发展历程，城市发展概况 市城乡规划 市城乡规划局 2 任务分项 任务内容 牵头部门 责任部门城市发展状况 等，明确城市发展面临的问题和所处的阶段。 局划定生态修复区域分析城市建设空间和自然生态空间的演化关系，找出生态问题突出、亟需修复的区域。市
3、城乡规划局 相关责任部门市政基础设施修补总结哈市市政基础设施、公共服务设施、现状建设情况，对比国家建设标准和同类城市建设标准，梳理哈市建设不足和亟需修复的问题。市住建委市发改委、市工信委、市农委、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市环保局、市城管局、哈供水集团、哈排水集团、哈物业供热集团、哈中庆燃气公司、国网哈尔滨供电公司等相关管线主管部门公共空间品质提升分析城市绿地系统建设现状，对比国家建设标准和同类城市建设标准，梳理哈市建设不足和亟需修复的问题。市城管局、市城乡规划局市发改委、市财政局、市国土资源局、市交通运输局、市住建委、哈尔滨新区、哈西办和各区政府出行条件改善 梳理哈市交通现状情况
4、，明确拥堵路段及拥堵时间，分析拥堵原因，确定交通瓶颈区及关键点。 市住建委市发改委、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市交通运输局、市公安交管局、市环保局、市城管局、市文广新局、市人防办、市铁建办、哈地铁集团、哈交通集团和各区政府老旧小区整改 梳理哈市老旧小区位置、规模，进行现状情况评估。 市住建委 市城乡规划局、市城管局和各区政府（一）调研评估报告2.城市建设评估历史文化保护 总结哈市历史文化保护工作现状情况，对比国家建设标准和同类城市建设标准，梳理哈市建设不足和 市城乡规划 局 市发改委、市财政局、市文广新局、市国土资源局、市住建 3 任务分项 任务内容 牵头部门 责任部门亟需改进的问
5、题。 委、市城管局和各区政府城市风貌塑造 明确哈尔滨城市风貌现状特色，提出城市风貌的转变历史及现在亟需解决的问题。 市城乡规划 局市住建委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市文广新局、市城管局和各区政府划定城市修补区域根据城市建设综合评估结果，找出城市建设突出问题，划定城市修补重点区域。市城乡规划局 上述相关责任部门水体修复结合城市水体评估结论，提出修复目标和考核指标，明确修复项目的工程内容和建设任务，制定修复实施计划，明确近期建设重点和实施项目库。市住建委市发改委、市水务局、市财政局、市环保局、市城乡规划局、市城管局、市林业局、哈排水集团和各区政府1.生态修复部分绿地提升结合海绵城市建设、
6、中央公园体系等专项规划新要求，优化城市生态绿地建设布局，提出城市拓展绿色空间的实施策略与实施方法，明确城市增绿的位置、规模及建设手段。制定实施计划，明确近期建设重点和实施项目库，确定项目的位置、类型、数量、规模、完成时间、阶段性目标、建设时序、资金来源和建设主体。市城管局、市城乡规划局市住建委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市林业局、哈尔滨新区、哈西办和各区政府（二）专题研究2.城市修补部分市政基础设施修补结合综合管廊试点城市建设、海绵城市建设、适老性设施建设等新政策要求提出市政基础设施及公共服务设施的建设目标和考核指标，明确建设项目的工程内容和建设任务，制定实施计划，明确近期建设重点和实
7、施项目库，确定项目的位置、类型、数量、规模、完成时间、阶段性目标、建设时序、资金来源和建设主体。市住建委市发改委、市工信委、市农委、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市环保局、市城管局、哈供水集团、哈排水集团、哈物业供热集团、哈中庆燃气公司、国网哈尔滨供电公司等相关管线主管部门 4 任务分项 任务内容 牵头部门 责任部门公共空间品质提升确定建设目标与考核指标，划定重点环境整治区域及整治措施，提出沿街、沿路和各类公园绿地、城市广场周边地区的建设管控要求。提出城市绿地植被选择的优化方案。明确近期建设重点和实施项目库，确定项目的位置、类型、数量、规模、完成时间、阶段性目标、建设时序、资金来源和建
8、设主体。市城管局、市城乡规划局市发改委、市财政局、市国土资源局、市交通运输局、市住建委、哈尔滨新区、哈西办和各区政府出行条件改善结合“城市双修”片区，提出交通综合整改方案。结合城市风貌，选定城市景观道路及建设特色。提出区域内交通换乘优化方案。提出停车设施建设目标及建设项目。明确近期建设重点和实施项目库，确定项目的位置、类型、数量、规模、完成时间、阶段性目标、建设时序、资金来源和建设主体。市住建委市发改委、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市交通运输局、市公安交管局、市环保局、市城管局、市文广新局、市人防办、市铁建办、哈地铁集团、哈交通集团和各区政府老旧小区整改根据片区内实际情况和居民主要需
9、求、提出老旧小区改造措施。明确近期建设重点和实施项目库，确定项目的位置、类型、数量、规模、完成时间、阶段性目标、建设时序、资金来源和建设主体。市住建委 市城乡规划局、市城管局和各区政府（二）专题研究2.城市修补部分历史文化保护划定片区内历史文化风貌区，历史文化街区、历史建筑，明确保护措施与利用方式。提出片区内更新改造老旧城区的改造范围及改造时序，提出老旧工业区的产业调整和功能置换内容与形式。明确近期建设重点和实施项目库，确定项目的位置、类型、数量、规模、完成时间、阶段性目标、建设时序、资金来源和建设主体。市城乡规划局市发改委、市财政局、市文广新局、市国土资源局、市住建委、市城管局和各区政府 5 任务分项 任务内容 牵头部门 责任部门城市风貌塑造确定片区城市风貌特色，划定城市设计重点控制区，制定片区内的景观体系与公共空间体系，并明确纳入控详规划和规划条件的城市设计内容要求。明确近期建设重点和实施项目库，确定项目的位置、类型、数量、规模、完成时间、阶段性目标、建设时序、资金来源和建设主体。市城乡规划局市住建委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市文广新局、市城管局和各区政府
