1、1基本建设项目审批流程一、立项阶段（一）发改窗口受理（窗口电话：85863116）：窗口开出项目咨询单，项目建设单位到相关部门去盖章。（二）规划预审（窗口电话：85862756）：窗口预审后，拿到局里领导签字备案，在咨询单上盖章。（三）国土用地预审（窗口电话：85862565）：1.新增建设项目土地预审，项目建设单位带好联系单和示意图到相关土地所里办理预审手续。2.存量土地提供土地证，无需预审。3.招拍挂土地，无需预审，土地出让合同代替用地批准证书。(四)环保预审（窗口电话：85861559）：企业投资核准类项目、政府投资类项目，在环保窗口初步审核，在符合无锡市总体规划要求、具备污水接管条件及
2、进驻项目符合国家级、地方产业政策等有关规定的前提下，在联系单上盖章，企业投资备案类项目无需预审。（五） 、法律法规涉及的其他相关部门预审。（六） 、发改局项目审批、核准、备案（窗口电话：85863116）：具体办理见附件 1。二、阶段 （一）规划分局：规划选址意见书（窗口电话：85862756）具体办理见附件 2（二）规划分局：规划设计方案审查（窗口电话：85862756）具体办理见附件 3（三）规划分局：建设用地规划许可证（窗口电话：85862756）具体办理见附件 4（四）国土局：用地批准证书（窗口电话：85862565）具体办理见附件 5。（五）环保局：建设环境影响评价审批（窗口电话：8
3、5861559）审批程序：1.建设项目环境影响报告书（表）审批：建设单位到窗口领取或市、区环保局网站直接下载建设项目环境影响申报（登记）表到镇（街道）环保办签署意见窗口受理窗口现场踏勘窗口预审窗口登记表审批或同意编制环2评报告书（表）环评报告书（表）批复窗口发件 2.环保设施验收：建设项目竣工申请试生产窗口受理审核试生产试生产3 个月内申请验收窗口受理审核批复窗口发件。申报材料：1.建设项目环境影响报告书（表）审批：（1）建设项目环境影响申报（登记）表；（2）核准类项目需提供投资主管部门出具的同意办理前期工作的公函，备案类项目需提供投资主管部门出具的项目备案通知书；（3）新建项目需提供工商局企
4、业名称预先核准通知书复印件；（4）新建需基建的项目需提供规划审批材料，其它项目需提供土地证、房产证；（5）公用事业局、区建设局污水接管审批材料及排水管网图；（6）污染物排放总量平衡方案和总量批准指标；（7）按规定应事先征求规划、园林、安全等相关部门的意见材料；（8）其它需提供的材料。2. 环保设施验收：（1）验收书面申请；（2）建设项目竣工环境保护验收申请报告（表） ；（3）建设项目环境保护验收监测报告（表） （含验收登记表，生态项目附调查报告） ；（4）建设项目环境保护“三同时”实施情况总结（企业情况、项目审批、建设、手续、监测、环保设施等） ；（5）建设项目“三同时”一览表及环评批复；（6
5、）项目核准同意试生产文件；（7）建设单位环境管理制度、环境风险应急预案；（8）雨、污水管网设计图纸、厂区平面布置图、工业企业生产设备清单、环保设备一览表、环保设施设计施工单位资质。 （9）污水接管、蒸汽接管、危险固废委托处理等协议或证明材料；（10）具备环境保护设施正常运转的条件：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度；安装质量应符合交付使用的国家或有关部门办法的许可证或合格证明；（11）具备环境影响报告书（表）中提出的环境日常监控的设备和技术力量。承诺时限：登记表 3 个工作日（不含 7 个工作日内的现场踏勘） ，报告表 7 个工作日，报告书 10 个工作日，环保设施验收
6、15 个工作日。收费：不收费（六）人防办：结合民用建筑修建防空地下室立项和易地建设防空地下室审批（窗口电话：85865517） 审批程序：1.受理；2.现场勘察；3.技术审核；4.领导签批。申报材料：1.结合民用建筑修建防空地下室申请表 1 份；2.立项批文 1 份；3.市（区）规划部门的设计要点或方案审核意见 1 份；4.规划定点图 1 份；5.总建筑平面图和单栋（平面、立面、剖面）图和拟定地下室平面图 1 份；6.总建筑平面图和单栋（平面、立面、剖面）图和拟定地下室平面图电子文本 1 份。承诺时限：5 个工作日3收费：一、结合民用建筑修建防空地下室立项不收费；二、易地建设防空地下室审批：1
7、0 层以上或 9 层以下基础挖深超过 3 米的按楼房底层建筑面积乘以2600/计收；其他民用建筑 52 元/（工业企业 10 元/）计收；胡埭工业安置区、拆迁企业（等面积部分）2 元/；农民安置房、经济适用房 26 元/（不包括配套用房） 。 （七）市气象局：防雷装置设计审核（窗口电话：85818956）审批程序：窗口受理局审验部审核窗口收费、发核准意见书申报材料：1、 防雷装置设计审核申请书 ；2、建设项目总平面图；3、防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；4、电气施工设计图纸（施工图设计说明、基础接地平面图、配电系统图、天面防雷平面图）及相关材料；5、立面图、剖面图、结构施工图。承
8、诺时限：5 个工作日收费：防雷装置设计施工图纸专业审核费：0.1 元/，一、二类建（构）筑物加 10%，专项防雷工程按造价的 1%计收；防雷装置施工质量监督和竣工检测费：0.9 元/，一、二类建（构）筑物加 10%，专项防雷工程按造价的 4%计收；胡埭工业安置区 0.8 元/（化工项目 1.0 元/） ；拆迁企业（等面积部分） ，0.4 元/；农民安置房 0.5 元/。（八）规划分局：建设工程规划许可证（窗口电话：85862756）具体办理见附件 6三、建设工程施工许可证阶段（一）消防大队：建筑工程消防设计（窗口电话：85862269）办事程序：区行政服务科窗口受理大队分工审核意见签发批复申报
9、材料：（1） 建筑工程消防设计防火审核申报表详细填写并盖好单位公章；（2）项目立项批文（发改委局、经贸局） ，总平面布置图、规划定点图；（3）建筑施工图(平面图、水施、电施、建施、消防设施图),要求正规设计院出的蓝图。 （4）图纸须盖设计单位出图章和防火设计自审章（设计单位防火自审意见） ；（5）图纸按 A4 纸大小叠好。承诺时限：10 个工作日收费：不收费。（二）建设局审图中心：施工设计图审查（电话：85886659）申报材料：1、勘察单位资质证书副本（复印件） ；2、设计单位资质证书副本（复印件） ；3、勘察、设计合同及履行情况证明材料；4、工程项目立项审批文件4（复印件） ；5、建设单位
10、方案设计批准文件（复印件） ；6、初步设计批准文件（复印件） ；7、建设工程规划许可证副本（复印件） ；8、岩土工程勘察报告（详细勘察阶段） ；9、全套施工图设计文件；10、结构计算书、使用软件名称及授权书（复印件） ；11、依法进行的专项设计审查的有关部门审批（审查）意见书（复印件） ；11-1、无锡市建设工程抗震设计专项审查文件；11-2、无锡市人民防空办公室结合民用建筑修建防空地下室审批表；11-3、如需人防审查的项目需报地下室人防部分施工图一套及结构计算书；12、报审施工图清单一份（各专业图纸数量、计算书情况等） ；13、建筑节能报审（备案）登记表附建筑节能热工计算书；14、住宅公建配
11、套项目立项的批复（市建设局总办） ；15、住房套型结构比列表和说明（盖章） ；16、室外给水排水施工图；17、住宅工程配套交费联系单。承诺时限：一级项目 20 个工作日，二级及以下 15 个工作日。收费：一、工业与民用建筑工程（含构筑物） （单位：建筑面积）：按项目等级收费（按民用建筑工程设计等级分类标准划分）1、特、一级项目，按1.41.3(1+12%)=2.03 元/m2 收费；2、二级项目，按 1.31.2(1+12%)=1.75元/m2 收费；3、三级项目，按 1.21.1(1+12%)=1.48 元/m2 收费； 二、市政工程及专项工程（含建筑装饰、幕墙、轻型钢结构、建筑智能化专项工
12、程）：按工程预算收费(包括配套设备及设施)（万元）1、￥1000，按 0.99收费；2、1000￥2000，按 0.88收费；3、2000￥4000，按 0.84收费；4、￥4000，按 0.6收费；三、根据江苏省物价局苏价服2005146 号文件规定，自 2005 年 7 月 1 日起按照建设部第 134 号要求在施工图设计审查前应先进行工程勘察文件审查，并增加工程勘察文件审查收费项目，标准为施工图审查收费标准的12%；四、按省人防办苏防办字2002号文件要求人民防空工程施工图审查工作所需经费，由建设单位承担，收费标准为国家规定标准设计费的 10%。（三）建设局建管中心：建设项目工程招投标手
13、续电话（电话：85872510，85810130）分两种情况：第一种，有国有资金投资并且项目总投资额在 100 万元以上必须公开招标。申报材料：1、立项批复；2、用地批文（存量土地和原地翻建需土管所证明） ；3、建设工程用地规划许可证；4、建设工程规划许可证；5、建设单位企业营业执照或事业登记证；6、项目发包方案；7、必须进行招标的项目：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；58、招标形式（委托代理招标或自行招标） 。承诺时限：30 天左右收费：建设工程交易综合服务费（其中：建设单
14、位 30%、中标单位 70%） 中标价 200 万元以下 5150 元，200-500 万元 7500 元，1000-1500 万元 11000 元，1500-3000 万元 11000 元，3000-5000 万元 22000 元，5000 万元-1 亿元 29000 元，1 亿元-5 亿元 39000 元，5 亿元以上 50000 元。第二种，私营企业总投资含国有资金总投资额在 100 万元以下的直接发包。申报材料：1、立项批复；2、建设工程规划许可证；3、项目发包方案；4、建设单位营业执照、企业章程、验资报告（个人独资企业需提供营业执照；股份制、有限责任公司需提供营业执照、企业章程、验资
15、报告且股东为自然人） ；5、直接发包申请及审批表；6、施工单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业信用管理手册自然人） ；7.项目经理证书 8.施工合同。承诺时限：2 个工作日收费：工程交易综合服务费（建设单位 30%，施工企业 70%）中标价 100 万元以下 1500 元，100 万元及以上 3000 元。（四）建设局质监站、安监站：建设工程质监、安监手续（电话：85865219）建设工程质量监督：申报材料：分两种，一种为必须提供的材料：1、建设工程质量监督申报表一式三份；2、监理合同（原件） ；3、施工合同（原件） ；4、施工图审查批准书（复印件） ；5、施工中标通知书（复印件） ，
16、如未招投标必须出示监理单位资质等级证书（复印件）和施工单位资质等级证书。 另一种为放在施工现场备查的材料：6、建设单位项目的负责人和机构组成名单；7、施工单位项目的负责人和机构组成名单；8、监理单位项目的负责人和机构组成名单；9、项目立项批文（复印件）；10、工程规划许可证（复印件） ；11、勘察单位资质等级证书（复印件） ；12、设计单位资质等级证书（复印件） ；13、监理单位资质等级证书（复印件） ；14、施工单位资质等级证书（复印件） ；15、施工组织设计；16、监理规划（监理实施细则） 。收费：不收费。建设工程安全监督：申报材料：1、安全监督登记表一式三份；2、施工企业安全生产许可证（
17、本地企业可不提供，外地企业提供复印件） ；3、项目经理安全资格证书；4、安全员证书；5、建筑施工合同书；6、应急救援预案（施工单位） ；7、施工安全组织设计。6收费：安全监督费，造价的 0.6，建设工程团体意外伤害保险 1 元。（六）建设局：建设项目工程施工许可证（窗口电话：85865259）审批程序：建设单位到窗口领取建设工程施工许可证申请表网上申报窗口受理资料审核网上审核发证申报材料：1.建设工程立项批复；2.建设工程规划许可证；3.建设用地土地使用证或其他有效证明；4.施工图设计审查批准书；5.完成拆除工程证明；6.工程施工中标通知、施工合同备案表；7.质量监督受监通知书；8.安全监督受
18、监通知书；9.监理中标通知、监理合同；10.工程施工合同；11.工程项目注册证（原件） ；12.施工企业民工工资支付担保凭证（原件） ；13.工程款支付担保凭证（原件） ；14.住宅户型比例申报表；15.政府投资项目审计联系单；16.法律、法规规定的其他条件。承诺时限：5 个工作日收费：不收费。7附件 1：事项名称办事程序申报材料承诺期限收费标准区权限内政府投资项目的项目建议书（立项）、可行性研究报告及初步设计审批1、申报 2、受理3、审批1、项目建议书。（1）由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出申请；（2）具备相应工程咨询资质的机构编制的项目建议书；（3）年综合能耗超过 1000 吨标准
19、煤的须提供能源评估报告；（4）规划选址意见书、建设用地预审手续、环境影响预审意见；（5）法律、法规或者规章规定的其他相关文件。2、可行性研究报告。（1）固定资产投资项目可行性研究报告报批申请；（2）固定资产投资项目的项目建议书批复；（3）建设资金来源平衡方案；（4）政府投资的重大项目的专家评估意见；（5）具有相应工程咨询资质的机构编制的可行性研究报告；（6）规划部门建设用地规划许可证、规划设计方案，环保部门对环境影响评价书或评价表的审批意见；（7）依法必招项目在可行性研究报告中增设招标专章，并填报“招标项目情况表”；（8）法律、法规或规章规定的其他相关批准手续。3、初步设计（1）固定资产投资项
20、目初步设计报批申请；（2）固定资产投资项目建议书和可行性研究报告批复；（3）具有相应资质的设计单位编制的项目初步设计方案；（4）规划部门的规划设计方案审批意见；（5）投资项目可行性研究报告与初步设计合并报批的，所报材料必须满足合并审批的要求。5 个工作日散装水泥专项资金按 2元/平方米收取区权限以上政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计初审转报1、受理 2、审核3、上报1、项目建议书。（1）由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出申请；（2）具备相应工程咨询资质的机构编制的项目建议书；（3）年综合能耗超过 1000 吨标准煤的须提供能源评估报告；（4）规划选址意见书、建设用地预审手
21、续、环境影响预审意见；（5）法律、法规或者规章规定的其他相关文件。2、可行性研究报告。（1）固定资产投资项目可行性研究报告报批申请；（2）固定资产投资项目的项目建议书批复；（3）建设资金来源平衡方案；（4）政府投资的重大项目的专家评估意见；（5）具有相应工程咨询资质的机构编制的可行性研究报告；（6）规划部门建设用地规划许可证、规划设计方案，环保部门对环境影响评价书或评价表的审批意见；（7）依法必招项目在可行性研究报告中增设招标专章，并填报“招标项目情况表”；（8）法律、法规或规章规定的其他相关批准手续。3、初步设计（1）固定资产投资项目初步设计报批申请；（2）固定资产投资项目建议书和可行性研究
22、报告批复；（3）具有相应资质的设计单位编制的项目初步设计方案；（4）规划部门的规划设计方案审批意见；（5）投资项目可行性研究报告与初步设计合并报批的，所报材料必须满足合并审批的要求。5 个工作日散装水泥专项资金按 2元/平方米收取8区权限内企业投资项目核准1、申报；2、受理；3、核准1、由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出申请；2、企业投资项目所在地区投资主管部门初审意见；3、具备相应工程咨询资质的机构编制的项目申请报告。4、规划选址意见、用地预审意见、环境影响评价文件的审批意见；5、年综合能耗超过 1000 吨标准煤的须提供能源评估报告；6、法律、法规或者规章规定应当提交的其他文件。5
23、个工作日散装水泥专项资金按 2元/平方米收取区权限以上企业投资项目核准1、受理 2、审核3、上报1、由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出申请；2、企业投资项目所在地区投资主管部门初审意见；3、具备相应工程咨询资质的机构编制的项目申请报告。4、规划选址意见、用地预审意见、环境影响评价文件的审批意见；5、年综合能耗超过 1000 吨标准煤的须提供能源评估报告；6、法律、法规或者规章规定应当提交的其他文件。5 个工作日散装水泥专项资金按 2元/平方米收取区权限内企业投资项目备案1、申报 2、受理3、备案1、由建设单位向本局提出申请，并抄送所在地区投资主管部门；2、企业投资项目备案申请表；3、规划
24、预审意见、用地预审意见、环境影响评价预审意见;4、项目法人证书或项目业主的营业执照副本复印件；5、属国家规定实行许可证生产，经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；6、年综合能耗超过 1000 吨标准煤的须提供能源评估报告。7、法律、法规或规章规定的应提交的其他文件。5 个工作日散装水泥专项资金按 2元/平方米收取区权限以上企业投资项目备案1、受理 2、审核3、上报1、由建设单位向市发改委提出申请，并抄送区发改局和所在地区投资主管部门；2、企业投资项目备案申请表；3、规划预审意见、用地预审意见、环境影响评价预审意见。4、项目法人证书或项目业主的营业执照副本复印件；5、属国家规定实行许可证
25、生产，经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；6、年综合能耗超过 1000 吨标准煤的须提供能源评估报告。7、法律、法规或规章规定应提交的其他文件。5 个工作日散装水泥专项资金按 2元/平方米收取区权限内鼓励、允许类外商投资项目核准1、申报 2、受理3、核准1、由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出申请；2、外商投资项目申请报告；3、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明。属于个人出资的还须提供个人身份证明;4、投资意向书、增资、购并项目的公司董事会决议；5、银行出具的融资意向书；6、
26、有集体资产或土地使用权出资的须有关部门出具的确认文件；7、年综合能耗超过1000 吨标准煤的须提供能源评估报告；8、规划选址意见、用地预审意见、环境影响评价文件的审批意见；9、法律、法规或者规章规定应当提交的其他文件。10、3000 万美元以内外商投资项目由区发改局核准。5 个工作日散装水泥专项资金按 2元/平方米收取9区权限以上鼓励、允许类外商投资项目核准1、受理 2、审核3、上报1、由建设单位所在地区投资主管部门向本局提出申请。2、外商投资项目申请报告。3、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信
27、用证明。属于个人出资的还须提供个人身份证明。4、投资意向书、增资、购并项目公司董事会决议；5、银行出具的融资意向书；6、有集体资产或土地使用权出资的须有关部门出具的确认文件；7、年综合能耗超过1000 吨标准煤的须提供能源评估报告；8、规划选址意见、用地预审意见、环境影响评估文件的审批意见；9、法律、法规及规章规定应当提交的其他文件。10、3000 万美元5000 万美元外商投资项目由市发改委核准，5000 万美元1 亿美元外商投资项目由省发改委核准，1 亿美元以上由国家发改委核准。5 个工作日散装水泥专项资金按 2元/平方米收取10附件 2：无锡市规划局核发建设项目选址意见书审批流程办理条件
28、及申报材料（提供复印件的，须带原件核对）：1、建设项目选址意见书申请表 （须盖申请单位公章）； 2、建设项目批准文件或者有关部 门同意开展前期工作的相关文件； 3、1：5001：2000 实测数字化地形 图及其电子文件（地形 图应包括拟选址用地外 2050 米范围的地形地貌）； 4、对环境有影响的建设项目以及需要 报省级以上建设行政主管部 门审批的建设项目，提供环境影响评价报 告及环境保护主管部门的审查 意见； 5、位于风景名胜区内的建设项 目提供园林部门的选址意见 ，位于 历史文化保护和控制范围的建设项目提供有关主管部门的审查意见； 6、危险化学品生产、储存和经营的建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供有关主管部 门的审查意 见； 7、在原有（自有）用地范围内的建 设项目（内部选址），提交原有（自有）用地土地使用权权属证件。许可科科长审 定 签 发 分管领导签发 报分管领导备案承诺期限：一、二类建设项目的办理期限为 7 个工作日，三类建设项目以及内部选址建设项目的办理期限为 7 个工作日,需公示的建设项目增加 7 天。出具承诺通知书或材料补正告知书窗口制发书证报领导备案按规定集体讨论按规定公示按规定上报审批不符合要求的退件按规定会办窗口受理建设单位申请经办人审核
