1、河南省公路工程局集团有限公司安全生产方针目标管理制度和考核奖惩办法一、安全生产方针目标管理制度（一）安全生产方针认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，一切从安全出发，并放在首位，以规范员工按标准化作业和确保设备、设施本质安全为目标，不断推进作业环境的改善，为员工提供安全、健康的作业环境，并以追求零工伤、零职业病的安全健康为目标。（二）方针目标管理根据集团公司中长期安全发展规划，为确保年度安全管理目标的实现，集团公司安全管理部负责组织每年度集团公司安全方针及目标管理方案的制订，报集团公司总经理批准实施。各部门进行承接并按集团公司安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解展开，以确保全年
2、安全方针目标管理得到全面的施行。（三）安全生产控制指标企业职工生产安全责任事故死亡率：0；企业职工生产安全责任事故重伤率：0；一般及以上生产安全责任事故起数：0；一般及以上交通责任事故起数：0；一般及以上突发环境责任事件起数：0；一般及以上职业病危害责任事故起数：0。（四）主要措施1、安全资金投入由安全管理部负责组织制定安全投入年度计划（安全、财务资产部参与），并报集团公司领导审批后纳入年度预算。财务资产部设立专门的安全投入台帐，安全资金必须专款专用，执行严格的使用计划，不得挪作它用，安全管理部、财务资产部负责对安全资金的提取与使用情况进行监督检查，确保安全资金投入按规定标准提取和合理使用。2
3、、危险源管理危险源管理按“1+3 监控法”实行管控，形成危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。每年由安全管理部门负责组织对危险源进行评审。3、安全教育（1）安全管理部领导及各部门中层以上干部参加安全生产知识培训率为 100%； （2）项目部班组长、工区长参加安全生产知识培训率为100%； （3）新员工经“三级安全教育”合格、落实新员工“传帮带”责任制上岗率为 100%；（4）调岗、复工员工重新进行安全教育后上岗率为 100%；（5）特种作业人员（特种设备及特种作业人员由安全管理部负责组织培训，特种设备维修资格证由设备材料部组织培训，汽车驾驶证由综合部负责组织培训）经专门安全教
4、育培训，持特种作业操作证、资格证上岗率为 100%； （6）危险性较大的作业人员经岗位安全操作规程和设备操作技能培训合格后，定人定岗上岗作业率为 100%； （7）全员职业卫生培训、岗位安全操作规程、安全规章制度安全教育培训率为 100%； （8）满一个月新员工安全操作规程再教育率为 100%； （9）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对操作人员进行专门安全教育培训后上岗率为 100%； （10）具有较大的危险因素和严重职业危害的生产作业场所和有关的设备、设施上设置明显的安全警示标志和职业安全健康警示标识、警示说明率为 100%。4、特种设备、交通运输车辆管理（1）采购和使用具有相应资
5、质单位制造的特种设备（压力0.1MP 以上压力容器包括气瓶、电梯、起重机械、厂内机动车辆等）和委托有资质的单位安装、维修和改造特种设备率为100%； （2）特种设备使用前，按规定申请注册登记，取得特种设备使用证或安全检验合格标志后投入运行率为 100%； （3）在用特种设备按规定申请定期检验率为 100%； （4）交通运输车辆年检率为 100%。5、安全检查（1）集团公司安全管理部、安委会每季度至少组织一次有针对性的安全生产、消防安全大检查，对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%； （2）集团公司各部门组织安全生产检查、员工安全自查、职能部门的专项安全检
6、查每月至少一次（并有检查记录），对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为 100%； （3）各级管理人员、专职安全员、专职消防保卫人员每天必须深入生产现场进行安全督促检查（并有检查记录），对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为 100%； （4）各部门落实专人对设备设施和吊绳吊具进行点检和专检，对检查出的事故隐患落实整改率为 100%。6、安全制度建设（1）根据集团公司的发展，各项安全生产规章制度、消防安全制度、职业安全卫生管理制度、设备设施和岗位安全操作规程的修订、完善率为 100%； （2）安全生产责任保证书的签订率为 100%
7、； （3）生产安全事故应急救援预案和消防演练的实施率为100%；安全管理部每两年组织相关部门对事故应急救援预案进行修订，必要时及时修订。7、建设项目、设备设施安装改造和外包施工作业安全管理（1）建设项目（新建、改建、扩建工程项目）安全、消防预评价、验收评价通过率，劳动、安全、卫生设施的“三同时”验收、消防安全验收合格率为 100%； （2）建筑工程施工、设备设施改造和安装、生产经营项目和场所外包施工审查具备安全生产条件和相应资质的合格率和施工作业前签订安全生产管理协议率为 100%，教育率 100%； （3）设备设施安装改造施工作业前经安全、消防设计预评价，施工完成后经专项安全检查验收合格率达
8、 100%； 8、生产经营活动中相关方安全管理（1）外来运输单位、车辆及人员的相应资质合格率和进入我公司作业前签订安全生产管理协议率 100%，教育率 100%； （2）生产作业现场卫生清理单位及人员的相应资质合格率和进入我公司作业前签订安全生产管理协议率 100%，教育率100%； （3）因生产工作需要，外包内做单位及人员的相应资质合格率和进入我公司作业前签订安全生产管理协议率 100%，教育率 100%； （4）外来单位设备安装、调试及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签订安全生产管理协议率 100%，教育率 100%； 9、集团公司、分公司及项目安全管理部对相关方按公司安全管理要求及“
9、安全技术交底”内容，进行现场监管。10、安全生产活动和班组安全建设（1）公司每月召开一次安全管理会议，定期分析总结公司的安全生产情况，布置下个月安全生产的重点工作，安委会委员主要成员和相关人员出席率不低于 85%；（2）各部门每月定期组织召开专题安全生产会议，定期分析总结部门的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产的重点工作，并在计划、布置、检查、总结和评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作（有书面记录）；（3）班组安全建设按照班组安全台帐的要求，认真落实并及时详细记录。11、职业卫生管理 （1）员工职业健康检查（上岗前、在岗期间、离岗时健康检查）率 100%； （2）员工
10、职业健康档案建立率 100%； （3）女工和未成年工保护执行率 100%； （4）生产作业场所的职业危害因素定期检测率为 100%； （5）生产作业场所的抽风、除尘、排毒、降噪、排污等劳动、安全、卫生设施的完好率和正确使用率为 100%； （6）职业病诊疗、康复治疗率为 100%； （7）提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品率为100%，并经常督促员工按规定正确使用； 12、工伤事故管理（1）为员工办理工伤社会保险率为 100%； （2）对发生的生产安全事故严格按规定及时报告处理率为100%； （3）对发生的生产安全事故严格按照事故调查处理的“四不放过”原则，进行认真的调查处理率为 10
11、0%。13、危险化学品的管理危险化学品的储存、运输、使用，严格遵守国家的有关规定，验收合格率和持证率为 100%； 14、劳动保护用品管理（1）劳动防护用品的采购符合国家的有关规定，特种劳动防护用品三证一标识齐全。（2）劳动防护用品入库验收率 100%。（3）加强对劳护用品使用情况的监督检查。（4）按公司劳动防护用品管理规定为员工及时发放劳动防护用品。（5）公司每年组织一次对劳动防护用品有效性进行评审。二、安全方针、目标管理考核奖惩办法为确保安全方针、目标的实现，保障工人在生产劳动过程中的生命安全和健康，促进安全管理工作规范化、标准化，真正达到安全生产人人有责，全员参与安全管理和监督，把安全方
12、针、目标责任落实到人，贯穿于施工（工作）全过程，特制订本办法。（一）安全方针、目标考核对象：1、公司负责生产的主要领导，各职能部门、各项目全体职工。2、公司各职能部门组织自评、互评和各部门考评，将评定结果报公司安全考核领导小组审查批准。3、施工项目（副）经理、项目总工、工程技术人员、安监人员、班、组长，财务统计人员、食堂人员、采购员、机操工、电焊工等。4、工会有关安全管理监查人员等。（二）、考核内容根据国家建设部 GB530685 标准，特种作业人远安全技术考核管理细则和安全考核评分标准结合个人的安全岗位职责具体对照条件，进行评定分值。（三）、考核程序：集团公司集中自评、互评和项目部考评，将评定结果报公司安全考核领导小组审查批准。1、专（兼）职安全管理人员由公司安全管理部集中组织自评、互评和项目部考评，将评定结果报安全管理部审查批准。2、施工技术人员，由公司总工程师划片集中组织自评、互评和部门考评，将评定结果报公司总工程师审查批准。3、其他人员，由施工现场项目正副经理，施工技术员，安全员组成的安全考核小组进行考核。（四）、考核奖罚与工资奖金挂钩，分级实施奖惩兑现。2016 年 月 日
