1、1XXX 县粮食生产功能区划定服务项目技术方案2018 年 5 月2目 录1 方案综述 .61.1. 项目背景 .61.2. 基本定义 .61.2.1. “两区” .61.2.2. 粮食生产功能区 .71.2.3. 重要农产品生产保护区 .71.2.4. “两区”片块 .71.2.5. “两区”地块 .71.2.6. 两区划定 .81.2.7. 数据库内容 .81.3. 测区基本情况 .81.4. 基本任务 .91.4.1. “两区”划定 .91.4.2. “两区”上图入库 .101.4.3. “两区”成果建档立册 .101.4.4. “两区”信息精准化管理 .101.5. 技术要求 .101
2、.5.1. 基本条件 .101.5.2. “两区”范围 .111.5.3. “两区”管护 .112 规范性引用文件 .133 工作流程 .143.1 准备工作 .143.1.1 组织准备 .153.1.2 资料准备 .153.1.3 工具准备 .163.2 图件测制 .163.2.1 底图制作 .163.2.2 实地勘查 .163.2.3 面积量算 .173.2.4 分布图编制 .173.3 公告公示 .173.3.1 材料准备 .173.3.2 公告公示 .183.3.3 勘误修正 .183.3.4 结果确认 .183.4 数据建库 .183.4.1 “两区”数据库要素 .183.4.2 数
3、据库技术要求 .193.5 检查验收 .1933.5.1 检验方式 .193.5.2 检验内容 .203.5.3 检验核查 .203.6 成果管理 .204 技术方案 .214.1 技术方法 .214.2 技术要求 .224.2.1 基础资料 .224.2.2 底图校正 .234.2.3 叠加分析 .234.2.4 室内勾绘 .234.2.5 图件编制 .234.2.6 图面整饰 .244.2.7 数学基础 .244.2.8 计量单位 .244.2.9 实地勘查 .254.3 成果编制 .255 数据库建设 .265.1 数据库内容 .265.2 数据组织与管理 .265.2.1 分类与编码
4、.265.2.2 要素代码与描述 .275.3 数据库结构定义 .285.3.1 空间要素组织管理 .285.3.2 非空间数据组织与管理 .295.4 数据交换内容与格式 .305.4.1 数据交换内容 .305.4.2 地理信息数据 .305.4.3 非空间信息数据 .315.4.4 元数据 .316 成果管理 .326.1 质量检验 .326.2 质量服务保障 .336.3 成果归档 .346.3.1 成果分类 .356.3.2 数据汇总 .356.3.3 成果整理归档 .357 项目管理 .367.1 机构设置与人员配备 .367.1.1 项目组织机构框架图 .367.1.2 岗位职责
5、 .377.1.3 人员配备 .387.2 安全管理 .397.3 保密管理制度建设 .4047.4 人员培训及管理 .427.4.1 培训目标 .427.4.2 培训内容 .43附录 B .44表 B.1 “两区”片块管护责任一览表 .44表 B.2 “两区”片块田间工程建设情况表 a .45表 B.3 “两区”划定汇总表 .46附录 C “两区”标志牌设立规范 .47附录 D “两区”图件图式图例 .48附录 E 两区图件编制要求及样式 .50图 E-1 县、乡两级“两区”空间分布图样式 .51附录 F “两区”编码规则 .52附录 G “两区”外业手册规范 .54表 G.1 地物最小上图
6、标准 .54表 G.2 点状/线状地物测量记录表 .54表 G.3 “两区”外业调查表 .54附录 H （规范性附录） 地理信息数据属性结构 .56表 H.1 县级行政区属性结构描述表（属性表名：XJXZQ） .56表 H.2 乡级区域属性结构描述表（属性表名：XJQY） .56表 H.3 村级区域属性结构描述表（属性表名：CJQY） .57表 H.4 区域界线属性结构描述表（属性表名：QYJX） .57表 H.5 两区要素属性结构表（属性表名：LQ） .58表 H.6 两区片块要素属性结构表（属性表名：LQPK） .58表 H.7 两区地块要素属性结构表（属性表名：LQDK） .59表 H.
7、8 标志牌属性结构描述表（属性表名：LQBZP） .59表 H.9 田间工程线状地物属性结构表(属性表名：TJGCXZDW) .59表 H.10 田间工程点状地物属性结构表(属性表名：TJGCDZDW) .60表 H.11 基本农田保护区属性结构描述表（属性表名：JBNTBHQ） .61表 H.12 基本农田保护片（块）属性结构描述表（属性表名：JBNTBHPK） .61表 H.13 基本农田图斑属性结构描述表（属性表名：JBNTBHTB） .61表 H.14 注记属性结构描述表（属性表名：ZJ） .62附录 I （规范性附录） 非空间数据表结构 .63表 I.1 两区管护责任表结构（属性表名
8、：LQZR） .63表 I.2 两区片块管护责任表结构（属性表名：LQPKZR） .63表 I.3 标志牌内容表结构（属性表名：LQBZPNR） .64表 I.4 两区文档表结构（属性表名：LQWD） .64附录 J （规范性附录） 属性值代码 .65表 J.1 界线类型代码表 .65表 J.2 界线性质代码表 .65表 J.3 耕地质量等级代码表 .65表 J.4 胶园等级代码表 .66表 J.5 经营主体代码表 .66表 J.6 标志牌类型代码表 .66表 J.7 田间工程类型代码表 .665表 J.8 耕地坡度分级代码表 .67表 J.9 两区类型代码表 .67表 J.10 高标准农田建
9、设情况代码表 .67表 J.11 文档类型代码表 .67表 J.12 是否代码表 .68附录 K （规范性附录） 矢量数据元数据 .69表 K.1 数据标识（表名：dataIdInfo） .69表 K.2 空间参照系统（表名：refSysInfo） .70表 K.3 数据内容（表名：contInfo） .70表 K.4 数据质量（表名：dqInfo） .7161 方案综述1.1.项目背景按照国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见（国发201724 号）提出的制定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区 ”）相关划定、验收、评价考核操作规程和管理办法，并做好上图
10、入库的有关要求，XXXX 县农业和粮食局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以确保国家粮食安全和保证重要农产品有效供给为目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以实施“两区”精细化管理为手段，科学合理划定“两区”，为促进农业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，规范 我县“两区”划定工作，制定本方案。1.2.基本定义1.2.1. “两区”“两区”是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障棉花、油料、糖料及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。 “两区” 在空间上包括区、片块、
11、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块，7单个片块内可包含若干地块。1.2.2. 粮食生产功能区为确保“谷物基本自给、口粮绝对安全” ，按照本规程规定程序划定，能够稳定种植水稻、小麦和玉米等粮食作物的优势生产区域。1.2.3. 重要农产品生产保护区为保障棉油糖胶等重要农产品有效供给，按照本规程规定程序划定，能够稳定种植大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品的优势生产区域。1.2.4. “两区”片块在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区内划定的相对集中连片耕地，具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。单个“两区”片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级行政区域界线。1.2.5. “两区”地块在“两区”片块范围内，以实际宽度不小于 1 米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元。81.2.6. 两区划定按照两区划定技术规程（试行） 规定程序，以地块为基本空间单元，确定两区空间位置、面积，并结合实际记录两区作物类型、权属以及农田灌排工程等基本信息。1.2.7. 数据库内容两区划定数据库包括应用于两区划定数据处理、管理、分析的基础地理信息要素、土地信息要素、两区信
