1、1附件一 施工单位基础管理考核评价表（100 分）项目名称： 合同段： 施工单位名称：序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注1.1*施工单位安全生产许可证(4分）施工单位安全生产许可证有效。 查证书。 安全生产许可证失效扣 4 分。1.2*从业人员资格条件（4 分）项目负责人及安全管理人员持“三类人员”考核培训合格证书上岗，证书有效并与 对应岗位人员身份相符。施工现场每 5000 万元施工合同额的比例配备一名专职安全员。特种作业人员持有效资格证书上岗，与相 应工作对应。查“三类人员”证件。查台帐，同时对现场在岗人员对应检查。每发现一例未持有效证书或证书与对
2、应岗位人员身份不相符，扣 1 分。未按比例配备专职安全管理人员，发现少一人扣 1 分。每发现一例特种作业人员未持有效证书，扣 1 分。持证人在岗情况不明，扣1-2 分。1.3*从业人员保险(4 分）全员劳动用工登记，更新及时 、符合 现场。按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。查花名册及保单发票。未建立人员台账扣 4 分，台账 不完善扣 1-2 分，无进出场记录扣 2 分。未办理意外伤害保险扣 4 分。意外伤害保险未覆盖全员或不连续，扣 1-3 分。1安全生产条件（24分）1.4 安全组织机构(4 分）建立专职安全管理机构，安全 组织机构框图悬挂明显位置，组织机构与项 目实际对应。项目、各
3、部门及作业层安全岗 位职责及责任人明确。逐级签订安全生产责任书。查施工单位文件及签订的责任书。未建立专职安全管理机构，扣 4 分。安全组织机构框图未悬挂，扣 1 分，与 项目实际不符合扣 2 分。安全岗位职责和责任人不明确，扣 1-3分。未逐级签订责任书，扣 2-4 分。责任书签订不规范，扣 1-2 分。2序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注1.5*机械设备管理(4 分）建立机械设备分类管理台帐。建立特种设备管理档案，一机一档。特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位承担。大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目录的非标准设备，应组织专 家论证和验收工作。
4、特种设备投入使用前经检验合格，日常 检查、维修、保养记录齐全。查台帐,现场核对。未建立机械设备台帐扣 2 分，台 帐不全扣 1-2 分。特种设备档案不规范，发现一 处扣 1分。安装拆除由不具备资质条件的单位承担，扣 2 分/台。未经论证和验收，发现一台扣 2 分。特种设备未经检验合格投入使用，每发现一台扣 2 分；无日常检查、维修保养记录每发现 1 台扣 1 分；记录不全面，扣 1-2 分。1安全生产条件（24分）1.6施工作业手续（4分）根据工程实际，按规定办理跨 线施工、交通管制及水上水下作业的相关安全许可手续。查文件。 未办理，扣 4 分。2.1 安全生产例会制度(4 分）明确安全生产例
5、会的时间、频 次、参会主要人员。会议记录清晰、全面。会议要求落实到位并有书面记录。查制度文件、会议记录及签字等。未建立安全例会制度，扣 4 分；制度 针对性不强，扣 1-2 分。未按时召开例会，记录不完整，签字不全，扣 1-2 分。会议要求落实无痕迹资料，扣 1-2 分。2安全生产管理制度（34分）2.2 安全教育培训制度(4 分）制定教育培训制度和计划。明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等要求，并按要求开展教育培训。培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰。查制度文件、教育培训计划、记录及签字等。未建立安全教育培训制度和计划，扣4
6、 分。教育培训计划不合理，扣 1-2 分。未按计划对相关人员进行教育培训，或教育培训不到位，扣 2-4 分。培训时间、内容，参加培训人员记录不清晰，发现一处扣 1 分。3序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注2.3*安全生产费用管理制度(4分）制定安全生产费用管理制度。制定安全生产费用使用计划，根据批准 计划落实到位。建立安全生产费用管理台帐。查制度文件、台帐、费用明细、使用凭证。未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣 4 分；制度针对性不强 或计划不合理，扣 1-2 分。计划未按季度（或月）落实，扣 1-2 分。台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，
7、扣 1-2 分。挪用安全生产费用，扣 2-4 分。2.4 危险品安全管理制度（4 分）制定危险品管理办法。危险品管理人员配备到位并持证上岗。*危险物品进出库台帐清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。*爆破工程施工应取得有关部门批准。*按规定编制爆破设计书及施工组织设计。查制度文件、证书及台帐等。未建立危险品管理办法，扣 4 分；制度针对性不强，扣 1-2 分。人员未持证上岗，发现一人扣 1 分。未按制度落实危险品管理措施，扣 2-4分。危险品进出库台帐不全、不连续 ，扣 2-4 分，不严格执行退库程序，发现一起扣 4 分。爆破作业相关审批、备案、登记手续不全，扣 4 分。爆破作业设计、施工文
8、件未按 规定编制，扣 4 分。2安全生产管理制度（34分）2.5 消防安全责任制度（4 分）制定消防安全责任制度。明确消防责任区域、责任人、消防器具配置及维护要求。建立消防器材管理使用台账。查制度、台账、现场。未制定消防责任制度扣 4 分；制度针对性不强扣 1-2 分；未绘制消防 设施布设图，扣 1 分。消防职责或责任人不明确扣 1-2 分。管理台账不全，扣 1-2 分。4序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注2.6*安全检查制度(6 分）制定安全检查制度。明确项目负责人带班制度。制定隐患排查工作方案，明确 隐患排查频率，对发现隐患进行分析，制定具有 针对
9、性的隐患治理措施。重大安全隐患必须挂牌督办。明确定期、日常、防汛防台、特殊时段等专项安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求。检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。查制度文件，台帐，现场核对。未建立安全检查制度，扣 3 分。安全检查制度针对性不强，扣 1-3 分。未制定项目负责人带班制度，扣 3 分。未制定隐患排查方案，扣 3 分。未按规定的频率开展隐患排查，扣 1-2分。未对隐患进行分析，扣 1 分。未对重大安全隐患挂牌督办，发现一次扣 2 分。定期、日常、防汛防台、特殊时段等专项安全检查时间、责任人、检查内容、实施要求不明确，扣 2-3 分。检查记录不真实、不闭合，发现一处扣1 分。2.7
10、安全奖罚考核制度(4 分）制定奖罚制度。明确奖励、处罚条件及方式。执行到位，记录清晰。查制度文件，查记录。未建立奖罚制度，扣 4 分；制度 针对性不强扣 1-2 分。奖罚制度执行不到位，记录不清晰，扣2-4 分。2安全生产管理制度（34分）2.8*生产安全事故调查处理及报告制度(4 分）制定生产安全事故调查处理及报告制度。建立事故档案，发生事故及时报 告。落实事故处理“四不放过”。查制度文件、台帐及记录。未建立制度，扣 4 分。制度不符合相关规定，扣 1-2 分。发生事故后，未按规定实施事故 报告，扣 4 分。事故处理未落实“四不放过”，扣 1-4 分。5序号 类别 考核项目 考核内容及评价标
11、准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注3.1*专项施工方案(8 分）按要求编制危险性较大工程专项施工方案。方案中安全措施操作性强，内容 齐全。按规定对专项方案进行评审。严格按方案落实到位。查台帐、文件，现场核对。危险性较大工程专项施工方案不全，少一项扣 2 分。专项方案未报批或未经评审，发现一份扣 2 分。超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案不按规定组织专家评审的，发现一份扣 4 分。专项方案操作性不强，内容不全，扣 1-4 分。3.2*施工组织设计(4 分）施工组织设计中有安全保证措施，且可操作性强。经施工企业技术负责人审核、 签认，履行 审批手续齐全。查资料。 施工组织设计中安全技术措
12、施内容不全，操作性不强，扣 1-2 分。施工组织设计审批手续不完善，扣 1-2分。3安全技术管理(30分）3.3*安全技术交底(4 分）制订安全技术交底制度。明确交底责任人、对象、方法、内容。逐级交底记录清晰、真实，内容可行。建立逐级交底台帐。查制度文件、台帐及记录。未建立安全技术交底制度，扣 2 分。制度针对性不强，扣 1-2 分。安全技术交底资料不全，内容无 针对性，发现一处扣 1 分。未建立交底台帐，扣 1 分。记录不真实，扣 2 分。未逐级交底，扣 2-4 分。6序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注3.4*风险预控(6分）对风险源识别全面。预控措
13、施操作性强。对重大风险源制定安全管理方案。按规定开展桥隧施工安全风险评估。重大风险源要对作业人员进行书面告知。按规定开展地质灾害评估。查文件，现场核对。重大风险源未制定安全管理方案，扣3 分；方案中未明确责任人或预控措施针对性不强，发现一处扣 1 分。风险源识别不全或预控措施操作性不强，发现一处扣 1 分。未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣 3 分。重大风险源未对作业人员进行书面告知，发现一项扣 1 分。未按规定开展地质灾害评估，扣 2 分。3.5*临时用电方案（4 分）按规定制定临时用电方案。标注用电平面布置图。巡视维修保养记录完整。查方案，查记录。未制定临时用电方案，扣 4 分。方案中用
14、电设备清单、负荷计 算、用 电工程图纸等不完整，扣 1-3 分。未标注用电平面布置图，扣 2 分。无电工巡视维修保养记录或记录不连续，扣 1-2 分。3安全技术管理(30分）3.6*应急预案及演练(4 分）制订操作性强的各类应急预案及现场处置方案。有针对性的开展应急培训和演练，并及 时总结。配备兼职的应急队伍和应急物资。查文件、记录。 未制定专项应急预案，扣 4 分。专项应急预案不全，发现一项扣 1 分。应急预案操作性不强，扣 1-3 分。未开展培训及演练，扣 1-2 分，演练后未总结，扣 1 分无兼职的应急队伍，扣 1 分。应急救援物资配备不足或台账不清晰，扣 1-2 分。7序号 类别 考核
15、项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注4档案管理(2 分）4.1 安全档案资料(2 分）形成的各类档案资料完整、有效。 查台帐、记录。 形成的各类档案不完整、无效，发现一处扣 1 分。5.1*政府主管部门安全专项工作落实情况（8分）严格落实政府主管部门布置的安全专项工作。安全专项工作制定落实方案或工作计划。按方案或计划执行到位。制定“平安工地”建设方案， “平安工地 ”建设要求落实到一线工人。查文件、记录，现场核对。未制定安全专项工作方案或计划， 发现一次扣 4 分。安全专项工作落实不到位，发现 一次扣 2-4 分。未制定“平安工地”建设方案，扣 5 分，“平安工地”建设
16、要求未落实到一线工人，扣 3-5 分。5政府主管部门安全专项工作（10分）5.2*考核评价（2 分）按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。考核评价资料真实、准确。查文件及资料。 自我考核评价走过场或不及时的，扣1-2 分。考核评价资料欠真实、准确，扣 1-2 分。实得分 应得分 (实得分/应得分)100=被检查评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日8附件二 施工单位施工现场考核评价表（综合部分 100 分）项目名称： 合同段： 施工单位名称：序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注1.1*施工驻地（6 分）驻地选址、建盖方案经审核批
17、准。办公生活区严禁设置在危险区域。生产、生活区分别设置并封闭 管理。生活区严禁存放易燃易爆等危险品。装配式房屋应有合格证书，满 足安全使用要求。查看现场。 方案未经审批，每处扣 2 分。办公生活区设置在风险区域，扣 6 分。生产、生活区设置不合理，未按规定封闭设置，安排专人值班扣 2 分。生活区内存放易燃易爆危险品，扣 4 分。装配式房屋无材料合格证或验收证明，发现一处扣 1 分。生产、生活区布置不满足防火防爆要求，扣 4 分。1施工现场布设（30分）1.2 拌和站、预制场、钢筋加工场（6 分）钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域分区明显。拌和站、预制场和钢筋加工场 地面硬化，排水系统
18、完善，并封闭管理。承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，梁板采取有效防倾覆措施。设置防雨棚，并安装稳固。张拉作业应有安全防护措施。*搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源，设置明显标志并有专人看守。查看现场。 区域划分不合理，标识不明显 ，扣 2-3分。场地硬化、排水系统不符合要求，扣 2分。未封闭管理，发现一次扣 1 分。梁板堆放层数不符合规范要求、无防 倾覆措施，扣 2 分。未设置防雨棚扣 2 分，防雨棚不 稳固，扣 1-2 分。张拉作业没有安全防护措施，扣 1-2 分。违章检修搅拌设备，发现一次扣 4 分。9序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备
19、注1.3*临时用电（6 分）严格按照施工现场临时用电方案进行布设和使用。方案与现场比对检查。现场临时用电未按临时用电方案布设，扣 2-4 分。“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”，发现一处不规范扣 1 分。电线架空和入地埋设不规范， 发现一处扣 1 分。电箱固定、上锁、防雨等措施不规范，发现一处扣 1 分。场内照明及安全电压使用不满足要求，发现一处扣 1 分。标识不完善，发现一处扣 1 分。1.4*消防安全（6 分）施工现场消防设施、消防通道建 设符合消防安全要求。消防区域悬挂责任铭牌。查现场。 施工现场消防设施配备不足， 维护不及时，扣 3-5 分。消防通道不满足要求，扣 3
20、分。未悬挂责任铭牌扣 1 分。1施工现场布设（30分）1.5 施工便道便桥（6 分）便桥进行专项设计。便道危险路段、便桥位置设置安全 标识。便道具有必要的通行能力。查看现场。 便桥未专项设计或未经验收即投入使用，扣 6 分。便道排水设施不到位，通行能力弱，扣1-3 分。便桥未设限速、限载标志，发现一处扣1 分。便道急弯、陡坡等危险路段未 设置警示、限速等标志，发现一处扣 1 分。10序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注2.1*防护栏杆、安全网及其它防打击、坠落措施（8 分）高处、临边、临水作业应设置防护栏杆及安全网。下方有人员通行或作业的，应设 置挡脚、
21、防滑设施、安全网、安全通道等。查看现场。 未按要求设置防护栏杆、安全网或其它安全防护设施的，发现一处扣 1 分。防护栏杆不牢固，发现一处扣 1 分。安全通道未搭设或搭设不规范， 发现一处扣 1 分。2.2 文明施工、安全警示标志、标牌（8 分）区域分区标牌全面。施工现场明显位置设置“五牌一图”。交通要道、重要作业场所，危险区域设置安全警示标志、标牌。现场机械设备按要求设置安全操作规程牌。查看现场。 未按要求设置文明施工、安全警示 标志、标牌及操作规程的，发现一处 扣 1 分。2.3 避雷设备（5 分）拌和、打桩和起重等高耸设备 及其它电器设备按规定设置避雷设施。查看现场。 未按要求设置避雷设备
22、的，发现 一处扣 1 分。2安全防护（26分）2.4 个体防护（5 分）进入施工现场人员及作业人员应按规定配置和使用防护设施。查看现场。 未按照规定配置和使用个体防护用品，发现一处扣 1 分。3施工作业（44分）3.1*高处作业（10 分）高处作业必须设置人员上下专用通道。5 米以下应设置防护梯。5 米以上应设置“之”字形人行斜梯。40 米以上宜安装附着式电梯。作业平台脚手板应铺满且固定牢固，不 应有翘头板，并挂置安全网。查看现场。 高处作业未按要求设置人员上下通道，发现一处扣 2 分。作业平台搭设不牢固，发现一 处扣 1 分。作业平台有翘头板，发现一处 扣 1 分。未按要求挂置安全网，发现一 处扣 1 分。
