1、12中小学突发事件应急疏散预案编制指南第一条 编制目的。为加强中小学安全教育和管理，广泛深入地开展应急疏散工作，确保突发事件发生后应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进社会和谐。第二条 编制依据。根据中小学公共安全教育指导纲要 、省、市、县(市、区)突发事件总体应急预案及有关专项应急预案，结合本校实际，制定突发事件应急疏散预案(以下简称“预案”)。第三条 适用范围。本预案适用于学校各部门及全体师生应对突发事件的应急疏散。第四条 工作原则。坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则，开展在校师生的
2、应急疏散工作。第五条 启动条件。学校周边地区和校园内发生或可能发生突发事件需要疏散时，立即启动本预案。第六条 组织机构及职责。学校成立突发事件应急疏散工作领导小组(以下简称领导小组。应急状态下，转为应急疏散指挥部)全面负责学校应急疏散工作。领导小组下设办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组等。领导小组组长(应急疏散总指挥)：校长副组长(应急疏散副总指挥)：副校长、办公室主任成员：各级部主任、班主任，辅导员领导小组下设的办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组负责人及组成人员，视本学校情况自行确定。应急疏散总指挥不在位时，副总指挥代行总指挥职责。一、领导小组职责：3
3、1、全面负责学校突发事件应急疏散工作，进行应急知识的宣传教育，培养师生的安全意识和自救互救能力；2、执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作；3、合理划定学校及周边应急疏散场地(避险场所)、疏散通道，制定明确的应急疏散信号，设立应急疏散指示标牌，教育学生熟悉和掌握应急疏散预案；4、接到预警时，负责对学生进行应急避险知识的强化宣传，组织学校师生安全有序疏散;突发事件发生时，按照分工和职责，迅速开展应急抢险和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；5、及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；6、妥善做好突发事件的善后工作。二、领导小组下设
4、各组职责：(一)办公室职责：1、承担领导小组的日常事务;2、制定(修订)学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序;3、协调各工作组之间的工作;4、负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练;5、安排应急期间的值班工作;6、完成领导小组交办的其他工作。(二)疏散引导组职责：1、负责组织师生快速、安全、有序疏散；2、结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等；3、做好残疾学生疏散工作，并妥善安置受伤师生。(三)抢险救护组职责：1、第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生；2、视情抢救重要财产、重要档案等；3、负责轻伤员临时救治、联系急救中心抢救伤员；44、
5、负责预防次生灾害的发生。(四)后勤保障组职责：1、负责学校治安保卫工作，维护应急疏散秩序；2、妥善安排学生生活保障等工作；3、尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；4、及时调度应急物资和资金；5、协助开展伤员救治和次生灾害处置工作。(五)善后工作组职责：1、及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；2、妥善处理伤亡师生的善后工作。第七条 健全制度，明确责任。建立健全包括应急知识宣传、日常值班、应急疏散演练等各项规章制度，落实应急疏散岗位责任制，做到分工明确、责任到人。制订不同时间和条件下的应急疏散程序。第八条 应急疏散准备。1、利用现有的宣传阵地和载体宣传应急知识，使全体师生熟悉应急疏散预案，
6、掌握应急避险技能。2、领导小组成员按照职责分工做好各项应急疏散准备工作。制定安全保障措施，加强对重点部位、设施、路线等安全检查。3、在校园内显要位置张贴应急疏散路线图、避险场地示意图，设立疏散指示标识等。4、明确各楼层、各班级、各学生小组的具体负责人，熟知应急疏散场地(避险场所)、疏散路线和其他相关注意事项。疏散路线及各类标识应充分考虑不同年龄段的学生特点。5、残疾学生要安排专人负责。第九条 应急疏散反应。当突发事件发生后，应急疏散指挥部统一指挥、协调师生疏散、抢险救护、后勤保障、善后处置等应急处置工作。51、应急疏散指挥部立即部署、协调和开展应急疏散工作。2、疏散引导组立即组织师生疏散转移至
7、安全区域。到达指定区域后，清点人数，妥善安置受伤师生。在疏散转移时，应采取必要的防护、救护措施。3、抢险救护组应立即组织开展自救互救，组织校区内搜救工作，并对需要救治的伤病员组织现场抢救。协助专业救援队伍开展现场救援。4、后勤保障组检查并排除安全隐患，尽快恢复学校基础设施功能;协助专业救援队伍保护校内重点资料、重要设施。及时调度应急物资和资金，妥善安排师生的生活。协助加强治安管理，维护应急疏散秩序。5、善后工作组及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况;妥善处理伤亡师生的善后工作。6、应急疏散工作结束后，应急疏散指挥部应采取措施，尽快恢复正常的学校秩序。第十条 责任与奖惩。应急疏散工作实行
8、校长负责制和责任追究制，建立奖惩制度。第十一条 预案的演练、培训与管理。根据本预案，制定应急疏散演练方案，定期开展应急疏散演练;加强对师生的应急疏散知识和技能的培训，培养其安全防范意识和应急处置能力;根据实际情况变化，及时修订本预案。6目 录1、*街道办第小学学突发事件应急预案72、*县*办第小学学反恐防恐应急预案143、*街道办第小学学防火应急预案194、学校突发校舍倒塌事故应急预案225、*办第小学学恶劣天气应急预案266、实验室事故处理预案287、*办第小学学安全应急救援预案308、学生上放学车辆事故应急预案329、 *街道办第小学学防汛抗灾应急预案3410、*街道办第小学学特大安全事故
9、应急救援预案3611、*街道办第小学学学校地震应急预案4012、*办第小学学防踩踏事件应急预案4313、*办第小学学防溺水工作应急预案4714、*办第小学学食物中毒应急预案4915、*办第小学学大型活动中发生突发事件疏散应急预案5416、学校突发公共卫生事件应急预案5617、社会不法人员进入我校扰乱正常秩序突发事件应急预案6418、*办第小学学学校被盗应急预案6619、*办第小学学校交通事故应急预案6720、 危险物品安全事故应急预案5921、 学校用电安全应急预案7122、师生非法集会、示威游行集体上访等群体性事件工作预案7423、 学校停电应急预案80724、 学校饮食、饮水卫生安全应急预
10、案8225、 学生触电事故应急预案83*小学突发事件应急预案一、制定紧急疏散预案的目的安全工作是学校各项工作的重中之重。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。紧急疏散的目的在于突发事件发生后，组织师生迅速有序撤离，减少突发事件的后果并避免次生危害发生。二、基本预案基本预案是编制学校突发事故应急预案的基础和关键。在摸清学校基本情况，科学评估学校所面临的事故危险，建立学校应急组织，健全和完善学校师生安全培训和演练的制度，全面提高学校应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力。基本预案应包括以下内容：1、学校应急领导小组的组成。
11、应急领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。人员组成：组长：*副组长：* *成员：* * * * *应急领导小组的主要职责：决定事故应急预案的启动和终止；统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队8伍和资源的调动；向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况
12、；负责事故原因调查和善后工作。2、明确现场指挥序位突发事件发生后，校园需立即开展事件应对工作。因此，紧急事件的现场指挥必须由预案明确规定校领导或其他人员的指挥序位，防止发生事件后因无学校主要领导在场而使现场应对陷于混乱。指挥序位为1、*；2、*；3、*；4、*；5、*；6、*；7、*事故现场指挥职责：根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。 负责现场应急救援任务分配和人员调度。 把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。 与消防等应急部门合作，提供建议和信息。 维持现场秩序，负责
13、事故现场的警戒和保护。 负责事故后的现场清理工作。3、成立各应急救援小组根据学校特点、需要和规模，分别设置：安保护校、通讯联络、疏散引导、医疗救护、警戒保卫、排险抢修、后勤保障等小组，并明9确责任人和具体职责。安保护校组成员：* * * * *通讯联络组成员：* *疏散引导组成员：* 各年级班主任警戒保卫组成员：* * * * * 排险抢修组成员：* * * *后勤保障组成员：* 4、制定紧急疏散方案紧急疏散适用于火灾、地震、爆炸、恐怖暴力袭击等状态时。其预案内容主要应包括：明确紧急疏散时的信号为以广播通知。明确以班级或年级为单位明确紧急疏散时的顺序、通道和线路。明确由事件发生时的任课教师担任
14、班级学生的疏散指挥。指定在主要拐角和出入口的导引人员。从建筑物内疏散出来后各年级和班级的安全集结地。人数清点和报告程序。三、相关事件的应急流程学校防暴雨雷击事故应急程序1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。 4、若暴风造成房屋进水，校园积水：10应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏
15、通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。 应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。启动紧急疏散程序，师生有序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。 房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。5、如校内积水严重或校外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序本应急程序的要点是：迅速集结安保力量，阻止犯罪分子行凶并保障师生安全。 1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导或校警报告，并同时打 110 报警。2、校警、保安和护校队要立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。 不鼓励学生直接和持械犯罪分子直接斗争。3、发布紧急疏散或封闭楼道、教室指令。根据现场的不同情况，启动紧急疏散程序疏散学生，或由任课老师组织，以桌椅等物品封堵教室门窗，防止犯罪分子进入。并就地取材准备自卫工具。4、继续集结校内安报力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、医疗救护小组负责紧急救护受伤学生和其它伤员6、外围设立警戒线，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，并引导外部救援人员进入事件现场。7、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。 学校火灾事故应急程序
