1、监理工作方案1.1 项目概述1.1.1 自然地理概况1.1.2 监理与技术服务的目的与任务监理技术服务的目的是促进项目的良好实施，力求在计划的投资、进度和质量目标内完成调查工程。调查技术服务的任务就是控制经过科学规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。简言之就是“三控，两管，一协调” ，即控制投资，控制进度，控制质量，合同管理，信息管理，协调各方关系，其中控制质量是技术服务工作的中心任务。数据库建库技术服务目的与任务是针对地籍调查数据建库成果要求，遵守国家、省有关标准、数据建库标准和技术规范要求，对建库数据进行一次全面的检查，以保证数据的完整性和正确性，同时满足 XXX 不动产登记中心后期
2、对数据库的应用要求，确保项目的高质量、高效率完成。1.1.3 技术服务的原则监理与技术服务工作是把好质量关的重要途径，是一项原则性和技术性很强的工作，在整个服务过程中，需要认真做到以下几点：1、维护国家和集体利益，遵章守法，坚持以诚信、公正、科学的原则进行服务工作；2、严格执行有关法律、法规、规范，严格执行经XXX市不动产登记中心审批的总体方案、技术设计和各种技术标准，履行服务合同中规定的义务和职责；3、坚持公正的立场、科学的态度和实事求是的精神，处理服务工作中发生的各种问题；4、坚持按服务合同的规定向业主提供技术服务；5、不泄露所服务项目各方认为需要保密的事项，不接受可能导致不公正判断的报酬
3、。1.1.4 监理与服务程序及内容监理与技术服务程序分为前期准备、施工阶段指导、进度控制、质量控制、质量检查等。我XXX测量单位将在这些方面制定具体的实施办法，明确技术服务的内容及检查的深度和具体比例，明确保障措施。检查各作业队提交的数据库成果是否符合省厅地籍数据库建设的统一标准。检查数据库成果是否符合国家、省有关的数据库建设要求，是否满足XXX市不动产登记中心的各项要求等。1.1.5 监理目标1、质量目标：通过省厅专家组的验收。2、工期目标：确保测绘单位能够按工程合同规定工期完成工程。3、投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程合同造价为主要
4、控制谈判响应） 。1.2 监理工作安排、主要人员的岗位职责范围及实施方案1.2.1 组织机构设置XXX测量单位接受委托后，将成立“XXX市 调查一期项目监理项目部” ，并任命项目总监理工程师，根据本项目的特点下设控制测量监理组、地籍调查监理组、外业测量监理组和地理信息系统建设监理组。组织机构框图如下：项目负责人总监理工程师1.2.2 主要人员安排根据上述组织机构框图，本项目主要人员如下：总监理工程师1人；控制测量监理组1人(监理工程师1人)；地籍调查监理组1人(监理工程师1人)；外业测量监理组1人(监理工程师1人)；地理信息系统建设监理组1人(监理工程师1人)。1.2.3 主要人员岗位职责1、
5、总监理工程师岗位职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2)主持编写项目监理细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；(3)审查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；(4)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(5)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(6)审查和处理工程变更；(7)主持或参与工程质量事故的调查；(8)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(9)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收工程项目进行质量检查，参与
6、工程项目的竣工验收；(10)主持整理工程项目的监理资料。2、监理工程师岗位职责(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施；控制测量监理组外业测量监理组地籍调查监理组地理信息系统建设监理组(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报；(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；(8)负责本专业监理资料的收集
7、、汇总及整理，参与编写监理月报；(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备进行平行检验，合格时予以签认；(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量数据的准确性。1.2.4 业主1、业主的义务(1)授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理单位联系。更换常驻代表，应提前通知监理单位和作业单位；(2)做好监理过程中施工单位与监理单位的协调工作；(3)聘请一名高级技术人员为工程的技术负责人，负责过程的技术文件审定和签署，负责解决作业中出现的一些国家政策与地方法规不一致的技术问题；(4)在七日内就监理方
8、书面提出的关健性问题作出书面决定。2、业主的权利(1)有权要求监理机构提交监理工作各种记录及监理业务范围内的专项报告；(2)有监督监理方的权利，当监理工作人员不称职时，有建议更换的权利；(3)有权对监理不到位，致使出现的质量问题，按照合同的约定进行处罚，直至终止合同。1.2.5 监理方1、监理方的义务(1)向业主报送委派的监理人员名单、监理细则；(2)对工程进度、质量、成果进行全程监督，发现问题及时提出整改措施，并向业主报告；(3)实行监理例会制度，根据工作进展情况，开始阶段拟每周进行一次监理例会，总结前一阶段的监理检查情况，试点结束后可每两周进行一次监理例会，每次例会形成会议纪要，发送业主和
9、专业队；(4)根据监理检查情况，不定期召开由业主、作业队和监理方参加的技术协调会(或与监理例会合并召开)，及时汇报、研究并解决生产中出现的问题； (5)未征得有关方同意，不泄露与监理工程有关的保密资料；2、监理方的权利(1)工程作业队与业主方，作业队与作业队之间的组织协调权；(2)工程进度的检查、监督权；(3)工程质量的检验权。作业队提交资料后，监理单位根据资料的多少分批检查，一批成果检查时间一般不超过 15 天，检查结束后及时返还作业队修改；监理单位将成果检查意见全部以书面形式发放到作业单位；对作业队提出的问题，凡设计书中有明确规定的，以设计书为准，设计书中无明确规定的，以业主技术负责人签发
10、的文件为准，监理人员口头回答的意见一般不作为依据；监理人员在过程检查中发现有重大问题时，应及时向作业人员指出，并通告业主，作业队应在指定时间内按整改通知整改。1.2.6 各方关系图业主进度控制、质量控制监理方经费控制组织协调1.2.7 监理方法监理的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理。1、目标规划目标规划是指围绕地籍调查工程项目进度和质量目标通过调查研究、分析归纳而确定的计划安排、管理措施等项工作。目标规划是目标控制的基础和前提，只有做好目标规划工作才能有效地实施目标控制。地籍调查工程项目目标规划过程是一个由粗而细的过程。它随着工程的进展，分阶段地根据可能获得的工程信息对前一阶段
11、的规划进行细化、补充和修正，它和目标控制之间是一种交替出现的循环链式关系。2、动态控制动态控制是在项目施工过程中，通过对过程、目标和活动的动态跟踪，全面、及时、准确地掌握工程信息，定期地将实际目标值与计划目标值进行对比，如果发现或预测实际目标偏离计划目标，就采取措施加以纠正，以保证计划总目标的实现。动态控制贯穿于整个监理过程，工程分不同的阶段进行，控制就要在不同的阶段开展；工程在不同的空间展开，控制就要针对不同的空间来实施；计划伴随着工程的变化而调整，控制就要不断地适应计划的调整；随着工程的内部因素和外部环境的变化，监理工作就要不断地改变控制措施。监理人员只有把握工程项目的动态性，才能做好目标
12、的动态控制工作。3、组织协调组织协调就是把监理组织作为一个整体来研究和处理，对所有的活动及力量进行连接、联合、调和的工作。在监理过程中，监理人员要不断进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段。组织协调的内容很多，大致可分为以下几种：(1)人际关系的协调。主要解决人员和人员之间在工作中的联系和矛盾。(2)组织关系的协调。主要解决监理组织内部的分工与配合问题。承揽方(3)供求关系的协调。包括监理实施中所需人力、资金、设备、材料、技术、信息等供给，主要解决供求平衡问题。(4)配合关系的协调。主要是与业主、作业队的协调，解决配合中的同心协力问题。(5)约束关系的协调。主要是了解和遵守国家及地
13、方政策、法规、制度方面的制约。4、信息管理信息管理是指监理人员对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作的总和。信息是控制的基础，没有信息，监理就不能实施目标控制。监理人员在开展监理工作时要不断地预测或发现问题，要不断地进行规划、决策、执行和检查，而做好每一项工作都离不开相应的信息。在工程项目控制信息系统中的信息资料大致可分为三类：第一类是项目设计阶段所拥有的原始信息资料；第二类是运行过程反馈的实际信息资料；第三类是对上述两种信息资料加工处理而形成的比较资料。1.3 项目组织机构设置与人员安排1.3.1 组织框架.1.3.2 主要监理人员项目负责人总监理工程师控制测量监理
14、组外业测量监理组地籍调查监理组地理信息系统建设监理组监理机构组成 拟担任的监理职务 技术职称 备注监理部 总监代表 高级工程师 项目总负责控制测量监理组 监理工程师 高级工程师 监理组长地籍调查监理组 监理工程师 高级工程师 监理组长外业测量监理组 监理工程师 高级工程师 监理组长地理信息系统建设监理组 监理工程师 高级工程师 监理组长注：1、各过程含检查验收内容监理；2、相关监理工程师根据各工序进展情况实时进场。1.3.3 项目主要人员资质和相关经历1、总监理工程师：（写简历）3、控制测量监理组组长（写简历）4、地籍调查监理组组长（写简历）5、外业测量监理组组长（写简历）6、地理信息系统建设
15、监理组组组长（写简历）1.4 监理工作流程与质量控制措施1.4.1 监理工作流程监理技术服务的任务就是控制经过科学规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。即控制投资，控制进度，控制质量，合同管理，信息管理，协调各方关系，其中控制质量是技术服务工作的中心任务。组建监理机构下面根据监理流程，分别从质量控制，进度控制，投资控制，合同管理，信息管理，工作协调等方面阐述技术设计阶段、生产准备阶段、生产阶段、成果验收阶段、成果上交阶段的监理工作控制措施。1.4.1.1 质量控制措施质量控制的目标是最终顺利通过 XXX 市不动产登记中心组织的专家组验收。因此质量控制是本项目监理的主要内容之一，根据我单位在浙江地区监理工作经验，质量控制应从承揽方的技术管理、质量管理、人员技术水平、仪器设备状态和本项目技术设计落实等方面实施全面的监控。这一阶段的监理主要以审查资料、旁站监理、巡视检查、监督质量控制制度的落实为主要手段。为了保证工程质量，监理方必须派专人进行质量监督，其监督内容如下：1.4.1.2 技术设计阶段本阶段的监理方法主要通过材料审核的手段实现，包括：承揽方于设计开编制监理实施细则准备阶段监理施工阶段监理质量评定监理工作总结参加工程竣工验收协助业主编写技术设计书和技术要求协助生产方对已有资料进行分析作业组进场，进行技术培训，统一技术口径质量控制进度控制信息管理组织协调报送业主审批
