1、附件 1：治理形式主义官僚主 义问题指标体系（12 个方面、 49 种表现）序号 主要事项 问题表现1.对党不忠诚不老实，阳奉阴违，表 态多调门高、行动少落实差2.妄评妄议中央决策部署和省、市委、区党工委工作要求3.党内政治生活不严肃、不认真， “三会一课” 、组织生活会、民主生活会、谈心谈话制度以及学习教育执行不规范、不严格、 变形走样，党建材料造假一 政治纪律方面4.奉行“好人主 义” ，对身边的不正之风和违规问题听之任之，搞无原则一团和气5.落实上级重大决策部署打折扣、搞变通，搞上有政策、下有 对策6.工作激情不足、效率低下，对重要工作、重大 问题 没反应、反应慢，或者有反应、没办法、没
2、干劲，工作被动应付，马虎拖沓7.对职责范围内的工作该拍板的不拍板，搞层层请示，责任上推或以集体决策逃避个人责任8.对上级决策部署满足于“知道了”“转发了”“安排了”，没有铺下身子抓落实，甚至只圈 阅不落实9.向下级安排工作不顾当地实际和客观规律，导致难以落实，以及安排工作虎头蛇尾、不督促落 实二 贯彻落实方面10.政绩观不端正，不重实效重包装，弄虚作假，应付 检查，把精力放在“虚假总结” 和“材料美化”上，搞“材料政绩”11.对新旧动能转换研究不深入、措施不对路、 责任不到位以及只安排不督导 12.在“四个城市 ”建设中，行动迟缓、措施不实，或抓不住重点、持续推进不力 三新旧动能转换方面13.
3、对影响本地本部门动能转换的重要事项不及时研究，出台政策措施滞后，导致工作久拖不决 14.违反轻车简从规定要求15.接待单位变相搞多人陪同16.调研搞形式走过场，甚至以要材料代替实地调研17.调研只做“ 规定动作” ，没有“自选动作” ，调研的实效性差四 调查研究方面18.打造“经典 调研线路” ，搞“大伙演、 领导看”的走秀式调研19.不执行会议制度，提报会议议题不及时、不 规范，会前研究论证不充分、不具体，影响决策效率20.层层重复开会，以会议落实会议，基 层反映强烈 21.随意扩大参会部门范围，搞“捆绑”陪会 五 组织会议方面22.部门召开的全区性会议，违反“每年不超过1次”的要求 23.
4、发文计划管理不严格，临时性发文较多 六 文件简报方面24.出台制度规定“ 依葫芦画瓢 ”，照抄照搬，大量雷同 25.文件简报篇幅冗长，违反“部署某领域重要工作的文件稿一般不超 过6000字，部署专项工作或具体任 务的文件一般不超过4000字，简报一般不超过3000字”的要求 26.违反全区简报“ 原则上只保留 今日报告1种，各工作组和部门除涉密外不再单设”的要求27.市直部门或议事协调机构向县市区党委、政府发布指令性公文或在公文中提出指令性要求，以及要求县市区党委、政府报文 28.行政审批“ 管卡压” 变“推绕拖”，对应由本部门承担的职责上推下卸、推诿扯皮 29.不落实一次性告知、首问负责、限
5、 时办结等制度，办事效率低 30.作风霸道、办事不公、滥用权力 31.将应由本部门承担的职能交给中介机构，借机乱收费 七 营商环境方面32.人为设置市场准入障碍，乱摊派、乱 检查，甚至吃拿卡要，影响企业正常运行 33.窗口设置不合理，服务群众和企业体验差 34.服务意识淡薄，对待群众态度生冷硬推、作 风粗暴 35.表面上改进了作风，达到了“门好进、 脸好看” ，但“ 事依然难办”，让群众办事来回跑 八 服务群众方面36.让群众提供无必要的证明和手续，或对群众合理诉求故意刁难 九 项目建设方面 37.所负责推进的重大项目迟迟不能落地，片面强调客观制约 38.注重打造领导“ 可视范 围” 内的项目
6、工程，不考虑客观实际，搞形象工程、政 绩工程 39.项目“注水 ”包装，虚报数据，谎报进度 40.利用职权或职务上的影响，违规插手工程、 项目建设 41.项目征地拆迁不力、棚户区改造推进不快，影响贻误工作42.贫困户收入核实不准，信息采集不精准，审核把关不严 43.扶贫项目迟迟未落地，扶贫资金拨付不及时、不到位 十 脱贫攻坚方面44.检查考核流于形式，搞数字脱贫、算 账脱贫、被动 脱贫 45.对上级巡视反馈、环保督察反馈、全面从 严治党主体责任检查反馈问题整改不力 十一巡视督察问题整改方面 46.层层下移责任，将“履责”变“推责” 47.履行安全生产、生态环境、行政 执法等管理服务职能失职渎职 48.作风庸懒散浮，上班迟到早退，串 岗聊天，或上网购物玩游戏等 十二 工作纪律方面49.违反“工作日中午不得饮酒”“应急值班不得迟到、早退、脱岗”“外出应按规定请假报备”“24小时通讯畅通”等工作纪律
