1、浅论如何强化国有企业纪检监察工作职能【摘要】国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体制转换和结构调整不断深化，使国有企业纪检监察工作从思想观念、工作机制和运行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑战。本文分析了国有企业纪检监察职能定位、存在问题及对做好纪检监察保护、惩处、监督、教育四项工作职能提出了一些相关建议。 随着国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体制转换和结构调整不断深化，企业纪检监察部门所处的环境和条件以及面临的任务，相应地发生了变化。面对新形势，纪检监察工作同样需要与时俱进，创新思路与工作方法，找准工作的着力点，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，进一
2、步为企业快速稳定发展发挥保驾护航作用。 一、国有企业纪检监察工作的职能定位 国有企业纪检监察工作职责就是把保障企业又好又快发展作为反腐倡廉建设的重要目标，通过制定落实服务、促进、保障企业科学发展的具体措施，加大对加快转变经济发展方式的监督检查，切实解决影响和干扰企业科学发展的突出问题，认真履行保护、惩处、监督、教育四种职能。1、保护职能。紧紧围绕大局履行纪检监察职能，更好地服务大局、保障大局，辩证看待和正确处理党员干部在企业改革、发展、创新中的各类过失，善于为党员干部澄清因工作而产生的各种是非，积极为党员干部推行改革和创新中提供帮助与支持。 2、惩处职能。推进企业反腐倡廉建设，必须严格要求，严
3、格管理，严明纪律，坚决查办违纪违法案件。对以权谋私、中饱私囊的，纪检监察人员要坚定立场，坚持原则，要坚决依纪依法查处，绝不姑息迁就。 3、监督职能。纪检监察工作要参与企业的工程预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程，渗透到企业的经营管理全过程，发挥全程监督职能。要清楚企业生产经营管理中的薄弱环节，涉及人、财、物管理的要害部门及关键岗位易发生的突出问题，进而有针对性的开展工作，保证监督的有效性与及时性。 4、教育职能。要结合企业的特点开展党风廉政教育，创新富有国有企业特色的反腐倡廉宣传教育方式方法，增强教育的针对性，切实做到预防在先，教育在前。加强宣传教育，推进廉政文化建设，促进形成“重规则
4、、乐敬业、崇务实、尚进取”的价值取向，促使党员干部廉洁自律，认真履职。 二、当前国企纪检监察工作存在的突出问题 1、部分党政领导对纪检监察工作不够重视。在纪检监察开展中缺少指导和行动支持，仅做一些文件传达和口头要求，使纪检监察部门的工作孤立无援，处于被动。 2、监督机制不健全。纪检监察部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展，或流于形式，避实就虚，不能真正发挥监督职能作用。 3、纪检监察部门职能弱化。纪检监察人员缺编，部分纪检监察部门隶属政工部门管理，多头兼顾，负责处理日常党委、团委、宣传等多方面的事务，精力难济。 4、纪检监察工作认识偏颇。一些人对实行纪检监察工作的必要性认识不清，认为纪检监
5、察是“多此一举” ，或认为纪检监察工作，就是“挑刺找麻烦” ，对纪检监察工作怀有抵触情绪。 5、部分纪检监察人员素质低，缺少专业理论水平及协调组织能力，不能找准工作定位，大胆开展工作，并在监督中患得患失，监督领导怕打击报复，监督同级怕得罪人、丢选票，不能正确履行监督职能。 三、强化新时期企业纪检监察工作职能的方法及途径 切实发挥国有企业纪检监察保护、惩处、监督、教育职能作用，提高企业纪检监察工作水平，笔者认为需要做好以下几方面。 1、健立健全规章制度。按制度办事，靠制度管人的机制，是国企纪检监察部门扎实开展工作的基础。结合生产、经营、管理实际工作，针对企业容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节，
6、加大改革力度，从源头上预防和治理腐败，进一步建立与完善选贤任能机制和干部培养、考察、评价、监督、激励的科学机制，加强对财务、投资、人事和决策程序的管理与监督，把关口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨绸缪，防患于未然。 2、创新工作方式方法。纪检监察工作要通过创新工作思路与方法，提高工作水平，争取上级领导、同级部门的重视和支持。一要正确处理好与领导、同事之间的关系，避免越权越级办事，遇到问题与企业党政领导及时沟通，使工作思路与企业发展方向保持一致；二要积极融入，对领导重视、职工关注的热点、难点、敏感性问题要积极参与，提高工作的主动性；三要联合办公，充分发挥纪检监察组织协调作用，通过联合相关部门、发动职
7、工群众，形成良好的声势和强大的舆论监督体系。 3、加强廉政勤政教育。强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，也是纪检监察工作重点之一。在具体工作中，要因地制宜、运用多形式，贴近生活、贴近实际、贴近群众的教育形式，大力运用现代传媒手段，扩大教育的辐射面，增强教育的吸引力和感染力，使党员干部易于接受、乐于接受；在人手不足时，要善于借势借力，加强与政工宣传部门的协调沟通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。 4、树立服务意识，提高工作质量。纪检监察工作人员要增强大局意识，牢固树立服务的思想，时刻把反腐倡廉放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握，主动深入生产经营第一线，参与重大经济活动，在参
8、与中服务，在服务中监督，使反腐倡廉与经济建设有机地结合起来，自觉围绕中心反腐败、惩治腐败，促进发展。 5、强化惩处，突出责任追究。国有企业纪检监察部门要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。惩处违纪违法人员的同时，要对责任追究的程序进行规范。对责任追究案件的立案、检查、处分决定的作出规定具体的程序，避免责任追究案件在查处时出现随意性，避免领导重视的案件就追究，领导不重视的案件就不予追究。 6、加强学习，提高业务能力。国企纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，纪检监察干部要不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的知识；学习党的路线方针政策，用科学发展理论武装头脑，提高理论修养，促进政治上的成熟；学习党纪条规和纪检监察业务知识，努力成为业务工作的行家里手。
