1、 XX 农场节水 工程建设 可行性研究报告 2016 年 5 月 2 目 录 1 项目综述 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 项目建设的 目标任务 . 2 1.3 项目选择原则 . 3 1.4 项目建设内容及规模 . 3 1.5 可研报告编制依据 . 4 1.6 可研报告成果构成 . 4 2 项目建设的必要性及有利条件 . 5 2.1 项目建设的必要性 . 5 2.2 项目建设的有利条件 . 7 3 项目区概况 . 8 3.1 自然地理 . 8 3.2 社会经济情况 . 11 3.3 基础设施 . 11 3.4 水利建设现状 . 11 4 农业生产方案 . 13 4.1 农业生产现状
2、. 13 4.2 农业生产规划 . 14 4.3 农业节水技术配套措施 . 15 5 水土平衡分析 . 16 3 5.1 原则与方法 . 16 5.2 灌溉需水量 . 16 5.3 灌溉工程可供水量 . 19 5.4 水供需平衡分析 . 20 6 工程方案 . 20 6.1 工程总体方案 . 20 6.2 工程规模布局 . 21 7 项目管理及实施计划 . 34 7.1 项目实施机构及组织管理 . 34 7.2 运行管理 . 36 7.3 分年度实施计划 . 36 7.4 项目招标管理 . 37 7.5.建设监理管理 . 38 7.6 合同管理 . 39 7.7 施工管理 . 39 7.8 质
3、量管理 . 40 8 水土保持与环境影响评价 . 41 8.1 水土保持方案 . 41 8.2 环境影响评价 . 42 8.3 环境影响初步评价 . 43 8.4 综合评价与结论 . 44 9 投资估算及资金筹措 . 44 9.1 概算编制依据 . 44 9.2 工程总投资及构成 . 45 4 9.3 资金筹措方案 . 46 10 经济评价 . 46 10.1 概述 . 46 10.2 计算系数及计算条件 . 47 10.3 国民经济评价 . 47 10.4 财务评价 . 51 10.5 结论 . 55 11 结论与建议 . 56 1 1 项目综述 1.1 项目背景 某 市位于天山北麓， B
4、盆地西南缘，土地平整肥沃，光热资源丰富，是国家、自治区重要的优质棉生产基地，也是 某 西部大开发天山北坡经济带的重点县市之 一。由于深居欧亚大陆腹地，远离海洋， 某 市所在地区气候干旱，降水量少，水资源总量缺乏 ，且时空分布不均，春旱夏洪的洪旱灾害矛盾突出。 农业是 某 的经济基础，大力发展高效农业是自治区十五期间经济结构战略调整有关一产调优、二产调强、三产调大的重要措施，为此， 某 市坚持把农业放在经济工作的首位，多渠道增加投入，加强农业基础设施建设，改善生产条件，大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业是 某 市农业发展的重要指导思想。 国家正在加快开发西部地区，各项投入也加大
5、了向西部倾斜的力度，自治区大力推广节水灌溉技术，特别是九五期间，以喷、滴灌为主的高标准节水灌溉技术在 某 市被较大范围的推广。为 提高 某 市农业生产水平，确保 某 市经济快速、健康发展，改善天山北坡经济带的生态环境，大力发展和推广节水农业，合理有效地调配和利用水资源已是当务之急。为了抓住 2 这个难得的发展机遇，有效地改善农业灌溉条件，正确引导全市传统农业向现代节水型农业的转变， 1998 年提出建立 某 市金地农业开发有限公司，计划在 某 市百泉镇建设节水灌溉示范农场。 本项目经过 某 市人民政府乌政复 1998 15 号文、塔地计综字 1998 58 号文和新土垦字 1998 35号文关
6、于对塔城地区上报的 某 市金地有限责任公司土地开发用地报告的批复，自治区 计委以新计农经字 1999 142 号文自治区计委关于 某 市示范农场 2.5 万亩土地开发项目可行性研究报告的批复批准立项。 1.2 项目建设的目标任务 本次规划是利用 某 市百泉镇当地丰富的地下水及土地资源为保证，将 某 市节水灌溉示范基地项目建设成为两高一优高新技术节水农业示范区，引导传统农业向现代农业的转变。项目建成后，通过对项目区农业节水灌溉进行系统的试验调查，为项目区周边农区的高新节水灌溉技术提供科学的实验依据，从而对 某 市农业节水灌溉的推广和发展起到指导和示范作用，最终可有效地缓解全市作物灌溉的春旱问题，
7、使 农作物适时适量灌溉，提高作物产量，最终为改变农业灌溉用水浪费严重、生态用水不断减少、生态环境不断恶化的不良现状提供科学依 3 据。 根据 某 市九五计划安排，经 某 市人民政府批准， 某 市金地农业开发有限公司在 某 市百泉镇建设了节水灌溉示范农场，建设规模为 5000 亩，以高标准节水灌溉为主，灌溉方式主要由喷、滴灌组成，计划建设喷灌 4000 亩，滴灌 1000 亩，种植优质棉花。 1.3 项目选择原则 项目区位于 某 市以西四棵树河中游冲积扇平原，拥有规划可耕地面积 10000 亩，现有耕地面积 25000 亩，地势平坦，土壤以壤土、沙壤土为主 ，条田、路、林网化已基本配套。该区气候
8、干燥，降雨少，光热资源丰富，适宜种植棉花、蕃茄、小麦、玉米等作物。年平均风速 2.3m/s，风速年变化规律是春夏最大，风速为 2.9m/s，秋季 2.2m/s，冬季 1.7m/s，在灌溉季节主要盛行西风。 1.4 项目建设内容及规模 节水灌溉项目布置在 某 市百泉镇节水灌溉试验基地内，总规划面积为 5000 亩，利用机电井 5 眼，采用半固定式加压喷灌、滴灌运行方案，配套设施为建调节水池 5 座具体详见总体布置图。 节水灌溉项目以 2001年为基准水平年，设计水平年为 2010 4 年。建设期为一年，即 2002年， 2003 年为正常生产期。工程总投资 292.58 万元。 1.5 可研报告
9、编制依据 本报告编制依据为： 、 某 市国民经济和社会发展十五规划； 、 某 市土地利用总体规划； 、 某 市农业区划； 、 某 维吾尔自治区水利厅文件，新水农水保字 200029号文； 、中国 某 日本海外经济协力基金贷款节水灌溉工程塔城地区子项目可行性研究报告； 、 某 维吾尔自治区 某 市地下水资源开发利用规划报告； 、节水灌溉技术规范 207-98； 、喷灌工程技术规范 85-85； 、水利 建设项目经济评价规范 72-94。 1.6 可研报告成果构成 1、 某 市节水灌溉试验基地喷灌工程可行性研究报告 2、 某 市节水灌溉试验基地喷灌工程投资估算书 3、 某 市节水灌溉试验基地喷灌工
10、程项目区位置图 5 4、 某 市节水灌溉试验基地喷灌工程设计图册 2 项目建设的必要性及有利条件 2.1 项目建设的必要性 2.1.1 发展节水灌溉是西部大开发的要求 农业是国民经济的命脉，党中央国务院始终把农业作为重要任务来抓，从着力解决制约我国农业长期发展的突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点的农 田基本建设，改善农业生产环境。中央已经加大了西部大开发的力度，经济建设重心正向中西部地区转移，已确定把 某 建设成为我国最大的优质棉、畜产品和糖料基地，这为 某 市的发展创造了一个难得的机遇。 2.1.2 发展节水灌溉是保证农业足水灌溉的要求 水是农业的命脉，中央领导同志曾多
11、次指出，从跨世纪发展的战略高度看，全党必须进一步提高对水利的认识，把节水用水作为一项紧迫的、重要的任务抓紧抓好，总的要求是开源节流并举，以节水为主，要广泛采取节水措施，把推广节水灌溉作为一项革命性的措施来抓，大辐度提高水的利用率，实现农业的集约式 发展。 某 市是典型的灌溉农业，农业的发展依赖于灌溉的保证，由于地处欧亚大陆腹地，远离海洋，气候干旱， 6 降水量少，水资源总量缺乏，时空分布不均。特别是春旱矛盾突出，农作物不能按作物需水量灌溉，直接影响农作物的产量，导致调整农业种植结构困难。为保证 某 市农业的可持续发展，缓解农业用水的供需矛盾，切实保护生态环境，因此必须走节水型农业道路，大力推广
12、节水灌溉。为此，认真研究节水灌溉管理是发展节水型农业的科学保证。 2.1.3 发展节水灌溉是抢救生态保护环境的要求 从五十年代初以来，整个艾比湖流域包括 某 市境内的奎屯、四棵树和 古尔图三条大河流，随着上、中游土地开发活动的增加，灌溉引水量不断增多，引水比目前已达到 0.8-0.85 以上，连洪水也被下游农七师水库拦蓄，多年来已无水下泄到艾比湖，下游生态环境用水几乎被全部侵占，艾比湖水域面积比五十年代已经缩小一半。位于艾比湖水东部的自治区级甘家湖梭梭林自然保护区是 某 市乃至天山北坡经济带生态环境的天然屏障，由于长年无地表水补给，地下水位正在逐年下降，林区的生存正面临严重威胁，面积逐年在缩小。在春、夏季，阿拉山口的大风一吹，风沙四起，直接导致了处于下风区的 某 市乃至天山北坡经济带的土质沙化，草 场退化，农作物减产，土地荒漠化形势十分严峻，严重影响 某 市及天山北坡经济带的人民生存质量的提高和实现国民经济可持续发展。因此大力发展节水灌溉农业有很大的节水潜力，将剩余的水合理调配到下游生态区，
