1、第一章 建设工程的造价构成一、我国建设项目投资及工程造价的构成设备及工器具购置费工程费用建筑安装工程费建设用地费与项目建设有关的其他费用工程建设其他费用与未来生产经营有关的其他费用静态投资建设投资基本预备费价差预备费固定资产总投资（工程造价）动态投资建设期利息（相关税费）建设项目总投资流动资产投资（流动资金）在“项目报批总投资”或”项目概算总投资“中只包括铺底流动资金，为流动资金的 30%二、国外建设工程造价构成直接建设成本 与项目建设有直接关系的：土地、场地、设备、工艺、建筑项目管理费（总部和现场管理人员薪金福利及零星杂项费用）开工试车费业主行政性费用生产前费用（研究、勘测）运费和保险费间接
2、建设成本地方税未明确的准备金项目必须完成或费用必定要发生（不应对天灾、罢工等）应急费不可预见准备金只是储备，可不动用建设成本上升费用 用于补偿直至工程结束时的未知价格增长三、设备及工器具购置费的构成和计算设备 达到固定资产标准工器具及生产家具 保证初期正常生产必须购置而未达到固定资产标准（含备品备件）是积极部分，增大意味生产技术进步和资本有机构成提高国产非标准设备原价成本计算系列设备插入估价法；分部组合估价法；定额估价法材料费 材料净重 （ 1+加工 损 耗系数） 每吨材料 综 合 单 价加工费 设备总 重量（吨） 设备 每吨加工 费辅助材料费 设备总 重量 辅 助材料 费 指 标专用工具费
3、（ + + ） 专 用工具 费 率废品损失费 （ + + + ） 废 品 损 失 费 率外购配套件费 相应的购买价格 +运杂费 另外单计包装费 （ + + + + + ） 包装 费 率利润 （ + + + + + ） 利 润 率 不含、税金（增值税） （ + + + + + + ） 适用增 值 税率 不含、成本计算估价法原价非标准设备设计费 按国家规定的设计费收费标准计算 另外单计进口设备原价的构成及计算FOB（货价 /离岸价） 越过船舷、风险转移 银行财务费 FOBCFR +运 费 外贸手续费CIF（到岸价） FOB+运费 +保险费 关税完税价格 关税CIF原价（抵岸价） CIF+进 口从属
4、 费 消费税增值税注意： 运输保险费 =保 险费 率 =+运 费1保 险费 率 保 险费 率进口从属费（取费基数）车辆购置税CIF+关税 +消费税（不含外贸手续费）设备运杂费和工器具及生产家具购置费的组成和计算运费和装卸费 国产设备：交货地点工地仓库；进口设备：我国到岸港口或边境车站工地仓库包装费 设备原价中不包含（为运输而进行的额外或特别包装）供销部门手续费 采购与仓库保管费 仓储费，工地管理费，仓储损耗等（含采购、保管和管理人员工资福利、办公费等）四、建筑安装费用构成建筑安装工程费用内容列入房屋建筑工程预算的费用 供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备及其装设、油饰工程列入建筑工程预算的费用
5、各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程建筑、砌筑和金属结构工程费 设备基础、工作台、支柱、池塔（建筑工程） ；各种炉窑（砌筑工程）为施工而进行的工作费用 场地平整、地质勘察、障碍拆除、临时水电、完工清理，环境绿化建筑工程费其他费用 矿井，石油、天然气钻井，路桥修筑及防洪等机械设备的装配费用与设备相连设施的工程费用（工作台、梯子、栏杆等）附属于的管线敷设工程费用设备及相关安装费用材料费和安装费（绝缘、防腐、保温、油漆等）安装工程费设备测试费用 单机试运转、系统设备联动无负荷运转工作的调试费按费用构成要素划分人工费 基本要素：人工日消耗量；人工日工资单价材料费 各种材料 和 零配件 +半成品或成品
6、 +工程设备 构成永久工程一部分的工程设备施工机具使用费 施工机械、仪表仪器作业发生的使用费或租赁费企业管理费 工资福利、办公财务、经费税金、劳动保护保险 检验试验、技术转让/开发、投标费利润 可按税前建筑安装工程费的比重 5%7%计 基数：定额人工费；定额人机费规费 “五险 、 一金” +“排污 费 ” 无“意外伤害保险”（人材机 +管理费 +利润 +规费 ） 综 合税率 综合税率：城市 3.48%；县镇3.41%建筑安装工程费税金 城市 综 合税率 = 11（ 3%+3%7%+3%3%+3%2%)1=3.48%按造价形式划分分部分项工程费 综合单价 =人工费 +材料费 +施工机具使用费 +
7、企业管理费 +利润 +一定风险费安全文明施工夜间施工增加建筑安装工程费 措施项目费非夜间施工照明计算基数 费率 不宜计安全文明施工费计算基数：定额基价定额人工费二次搬运冬雨季施工增加地上、地下及临设已完工程设备保护量脚手架混凝土模板及支架垂直运输超高施工增加大型机械设备进出场及安拆排水、降水工程量 综合单价应予计量定额人工费 +定 额 机械费其他不宜计量措施项目计算基数：定额人工费定额人工费 +定 额 机械费附：安全文明施工环境保护扰民/扬尘/ 撒漏/污染文明施工美化/卫生/ 绿化/保健安全施工“安全”临时设施“临时暂列金额 用于施工中工程价款调整及发生索赔、现场签证确认等计日工 用于施工图纸
8、以外的零星项目或工作其他项目（无暂估价） 总承包服务费 总承包人为配合建设单位进行的保管、管理、整理等服务规费税金五、国外建筑安装工程费用构成直接工程费 人工工资、材料费、施工机械使用费管理费 含劳动保护费、检验试验费、业务经费等利润开办费 单项工程建筑安装工程量越大，开办费比例越小含水电、清理、防护、环保、周转、临设、驻地办公、设备、现场试验等费暂定金额组成分包工程费组成分部分项工程单价 人工工资、材料费、施工机械使用费单独列项 开办费中的临时设施费；为业主提供的办公、生活设施费和脚手架费用组成形式分摊进单价 承包商总部管理费、利润和税金；开办费中的项目固定比例 税金、政府收的管理费浮动比例
9、 承包商总部管理费和利润的比例由承包商自行确定分摊比例测算比例 开办费六、工程建设其他费建设用地竞争出让（招标、拍卖）出让协议出让土地出让金征地补偿费或拆迁补偿费划拨 机关和军事；基础和公益；重点扶持；法规规定 征地补偿费或拆迁补偿费取得基本方式其他 租赁；转让土地补偿费 前三年平均年产值 610 倍（无收益不补偿）青苗和附着物补偿 具体看规定征地费用补偿安置补助费 每人：前三年平均年产值 46 倍每公顷：最高不超过前三年平均年产值的 15 倍土地补偿费和安置补助费不能使安置农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费，但总和不超过土地征收新菜地开发建设基金 菜地：连续 3 年以上种菜或养鱼的商品
10、菜地和精养鱼塘耕地占用税土地管理费 土地补偿、青苗、附着物、安置补助费之和的 2%4%货币补偿：以房地产市场评价格确定拆迁补偿产权调换：补按偿金额和所调换房屋价格，结清差价拆迁补偿费用搬迁、安置补助费 提前奖励；过渡期临时安置费；停产损失一次补助前三年平均年产值的 30 倍不能收取菜地开发基金：a.一年只种一茬或因调整茬口安排种植蔬菜的b.征用尚未开发的规划菜地c.不再需开发新菜地的城市出让金 原则 影响不大；当地能承受；考虑：已投入开发费/供求关系/用途/容积率/ 使用年限与项目建设有关的其他费用建设管理费 建设单位管理费；工程监理费；总承包管理费可行性研究费 编制和评估项目建议书（或可行性
11、研究报告）所需的费用研究试验费不包括应由科技三项费用开支（新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）应在建安费中列支的施工企业进行鉴定、检查发生的费用及技术革新研究试验费应由勘察设计费或工程费用中开支的勘察设计费环境影响评价费劳动安全卫生评价费必须评价基本建设项目和大中型建设项目火灾危险性生产类别为甲类的建设项目爆炸危险场所等级为特别危险和高度危险的建设项目级、级危害程度的职业性接触毒物的建设项目大量生产或使用石棉粉料或含有 10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目场地准备及临时设施费应尽量与永久性工程统一考虑（大型土石方工程应进入工程费用的总图运输费用中）新建项目应根据实际工程量估算或按工程
12、费用比例计算（改扩建一般只计拆除清理费）拆除清理费可按新建同类工程造价或主材、设备费的比例计算（可回收的可以料冲抵）此费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用引进技术和引进设备其他费 资料翻译复制、备品备件测绘费；出国人费用；来华人费用；银行担保承诺费工程保险费 包括：建设工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等特殊设备安全监督检验费市政共用设施费与未来生产经营有关的其他费用联合试运转费 不包括：在设备安装工程费中开支的调试及试车费；因施工原因或设备缺陷发生的国外：设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费国内：有效专利、专有技术使用费商标权、商誉和特许经
13、营权费专利及专有技术使用费 专利及专有技术：只计算需在建设期支付的，在生产期支付的在生产成本中核算商标、商誉、特许：一次性支付按协议或合同规定，在生产期支付在生产成本中核算配套的专用设施投资（铁路线、公路、码头等） ，产权不归属本单位的作无形资产处理生产准备及开办费 人员培训费及提前进厂费保证初期正常生产所必需的办公、生活家具用具购置费保证初期正常生产所必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费七、预备费基本预备费设计和施工过程中增加的工程费用：设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等自然灾害造成的损失及其预防措施费用（实行工程保险的，该费用应适当降低）验收时为鉴定工程质量对
14、隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用超规超限设备运输增加的费用计算基数：工程费用+ 工程建设其他费（前三项之和）价差预备费人工、设备、材料、施工机械的价差费建筑安装工程费及工程建设其他费用的调整利率、汇率调整等增加的费用计算基数：当期静态投资额（前四项之和）八、建设期利息（略）第二章 建设工程计价方法及计价依据基本原理项目的分解与组合，即： 分部分 项 工程 费=基本构造单元（ 定额项目或清单项目 ） 相 应单 价 单项单位 分部 分项定额/清单项目工程项目划分 编制依据：概算/预算工程量定额；清单工程量清单计量规范工程计量工程量的计算 计算依据：a.工程项目划分；b.工程量计算规则工料单价人、材
15、、机费用单价的确定综合单价人、材、机费用 +企业管理费 +利润 +一定 范 围 风险费采用工料单价直接 工程 费 （人、材、机 费 用） +其他 各 项 费用工程计价基本原理 两个环节工程计价总价的计算 采用综合单价分部分项工程 +措施项目 +其他项目 +规费 +税金工程定额 建设前期：投资的预测和估计；交易阶段：产品价格形成的辅助依据计价依据 工程量清单计价依据 合同价格形成及后续合同价格管理阶段工程概预算编制工程计价基本程序工程量清单计价 清单编制不采用施工组织设计、施工规范、验收规范的项目编码和计量单位采用清单计价和计量规范的全部清单应用发承包阶段招标人编招标控制价；投标人编投标报价（主
16、要依据企业定额）施工阶段工程计量、工程价款支付和调整、工程结算按生产要素消耗 劳动（人） 、材料、机械消耗定额（主要表现形式 ）时间定额 =1/产量定额施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 估算指标对象 施工过程基本工序 分项工程结构构件 扩大的分项工程扩大的结构构件 单位工程建设项目单项工程单位工程用途 编制施工预算 编制施工图预算 编制扩大的初步 设计概算 编制初步设计概算 编制投资估算项目划分 最细 细 较粗 粗 很粗定额水平 平均先进 平均按程序和用途定额性质 生产性定额 计价性定额按专业工程定额体系按单位管理权限 全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额编制人
17、有编制能力的招标人；受招标人委托有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制 以单位（项）工程为编制单位（ ）组成 清 单 量 ：分部分项 +措施 +其他项目 +规费 +税金招标负责 其准确性和完整性由招标人负责投标 已标价工程量清单，作为投标文件组成部分适用范围发承包及其实施阶段必须采用国有资金投资项目（财政管理、政府专项资金；国有单位自有资金实际控股）国家融资资金投资（国家发行或参与的债券、借款、担保、授权、特许等）国有资金（含融资）为主（50%） ，或虽不足 50%但国有投资者实际控股工程量清单作用 平等竞争环境；市场经济需要；利于：提高计价效率，快速报价；工程款拨付和结算；控制投资分部
18、单位工程组成部分：按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务 砌筑：砖/砌块/ 石砌体分部分项 分项 分部工程组成部分：按施工不同方法、材料、工序、及路段长度等 砖砌体：砖基础/墙/ 柱项目编码1、2专业工程3、4附录分类5、6分部工程7、8、9分项工程1012工程量清单项目名称顺序（由清单编制人自行填写）分部分项项目清单项目名称 如有缺陷，招标人可作补充，并报当地工程造价管理机构（省级）备案构成自身价值的本质特征；确定综合单价、区分清单项目的重要依据；履行合同义务的基础项目特征 详细准确表述说明按附录中规定的项目特征结合技术规范、标准图集、施工图纸按照工程结构、适用材质及规格或安装位置等计量单
19、位 T保留三位小数点；其他保留两位小数点；自然计量取整数数量计算 以实体工程量为准，以完成后的净值计算（投标人报价应在单价中考虑施工各种损耗和增加）措施项目清单编制依据施工现场情况、地勘水文资料、工程特点常规施工方案有关的标准、规范、技术资料拟定的招标文件设计文件及相关资料招标人填写 投标人计价暂列金额 因不可避免的价格调整而设总额 计入投标总价暂估价用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备、专业工程金额，一般是综合暂估价单价或总额投标：材料设备计入综合单价结算：计入总价计日工解决现场发生的零星工作（合同约定之外或变更产生，清单中没有相应项目，尤其是难事先商定价格的额外工作）项目名称和暂
20、定数量投标：自主报价结算：按实际数其他项目清单总承包服务费配合协调发包人进行专业工程发包，对发包人自行采购材料、设备进行保管及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务项目名称和服务内容费率及金额自主报价并计入投标总价影响因素建设标准的高低复杂程度工期长短工程的组成内容发包人的管理要求五险一金 取费基数：定额人工费规费工程排污费 按工程所在地环保部门收取标准，按实计入规费税金清单 税金 取费基数：分部分项工程费 +措施项目费用 +其他项目费用 +规费 -按规定不计税 的金 额工序 工作人员、劳动对象、劳动工具、工作地点均不变工艺方面：最简单的施工过程施工定额：最基本的施工过程注：是编制施工定额时，主
21、要的研究对象如钢筋制作平直除锈切断弯曲工作过程 人员编制、工作地点不变 材料和工具可以变换 砌墙勾缝抹灰粉刷施工过程 分解综合工作过程不同空间同时进行在组织上有直接联系能最终形成共同产品如砌砖墙调制砂浆运砂浆运砖砌墙技术因素 产品种类和质量要求，所用材料、构配件，工具、机械设备类别、性能等 材料、机械、工具施工过程影响因素 组织因素 施工组织与施工方法，劳动组织、工人技术水平、操作方法和劳动态度等 工人、组织、方法自然因素 酷暑、大风、雨、雪、冰冻等 气候基本工作时间（与工作量大小成正比）辅助工作时间（与工作量大小有关）有效工作时间准备与结束工作时间 事先熟悉；事后清理休息时间 （时间长短与劳
22、动条件、劳动强度有关）必需消耗时间与产品生产直接有关系不可避免中断时间安装工等待起重机吊预制构件的时间施工本身造成（定额不考虑） 材料供应不及时停工时间非施工本身造成（定额应考虑） 水电中断；气候影响多余：不增加产品数量（定额不考虑） 一般是人为差错多余和偶然时间 偶然：能获得一定产品（定额应考虑） 抹灰工修补遗留洞工人工作时间损失时间与产品生产无关，与施工组织和技术水平有关 违背劳动纪律损失时间正常负荷下有效工作时间有根据地降低负荷下 汽运体大重轻的货物不可避免的无负荷工作时间 筑路机在路末端调头与工艺过程特点有关（循环、定期） 装卸停车；砂浆转移与机器有关 机器维护和保养必需消耗时间不可避
23、免的中断时间工人休息时间施工本身造成的（定额不考虑） 未及时供给燃料停工时间非施工本身造成的（定额应考虑） 暴雨压路机停工多余工作时间 机器空转；搅拌超时违背劳动纪律时间机器工作时间损失时间低负荷下工作时间 工人或技术人的过错造成（定额不考虑） 工人装车量不足选择法（方便简单；0.5s）测时法 只测定循环组成部分的消耗 0.215s 接续法（最精确，但技术复杂）适用测定定时重复循环工作数示法（精确较高、5s；同时对 2 个工人）图示法（简单方便；30s；同时对 3 个以内）写实记录法研究各种性质的工时消耗个人集体混合法（优点兼有；同时对 3 个以上工人）可获得分析时间消耗和制定定额必需的全部资
24、料取得编制定额基础资料 测 34 次计时观察法工作日写实法研究整个工作班内各种消耗 检查定额执行情况，找出缺点，改进工作 测 13 次基本工作时间工序作业时间 辅助工作时间准备与结束不可避免中断定额时间 人工定额时间规范作业时间休息时间工序作业时间 =基本工作 时间1辅 助 时间 %定 额 工作 时间 =工序工作 时间1规 范 时间 %根据消耗性质 必需消耗的材料、损失的材料材料消耗根据与工程实体关系 实体材料、非实体材料利用现场技术测定法 主要编制材料损耗定额材料消耗量测定方法利用实验室实验法 主要编制材料净用量定额利用现场统计法 编制定额的辅助性方法（不能用于确定损耗定额和净用量定额）每砖
25、墙的用砖数和砂浆用量用砖数 = 1墙 厚 （ 砖长 +灰 缝 ） （ 砖 厚 +灰 缝 ） 砂 浆 用量 =1砖 数 砖块 体 积 （ 净 体 积 ）；注： 墙厚的砖数 2 砖尺寸 240115531 砖厚砖墙 1m砖墙 4.17墙面529.1 块砖0.226 m砂浆标准砖用量计算直接记忆 1 砖半厚砖墙 1m砖墙 2.74墙面204.5 块砖0.701 m砂浆损 耗率 =损 耗量净 用量 100% 总损耗量 =净 用量 +损 耗量 =净 用量 （ 1+损 耗率）材料的损耗 块料面层材料用量（ 100 ）块 料 净 用量 = 100（ 块 料 长 +灰 缝 ） （ 块 料 宽 +灰 缝 ）灰
26、缝 材料 净 用量 =100(块 料 长 宽 100 块 料量 )灰 缝结合层材料用量 =100 结 合 层 厚度循环机械 机械一次循环的正常延续时间 =循 环 各部分正常延 续时间 之和 交叠 时间机械台班定额 连动机械施工机械台班 产 量定 额 =1纯 工作正常生 产 率 工作班延 续时间 （ 8） 正常利用系数正常利用系数 =工作班内 纯 工作 时间工作班延 续时间 （ 8)组成 计日工资或计件工资；奖金；津贴补贴；特殊情况支付工资（病伤、事假、执行义务）人工单价注意 最低日工资不得低于最低工资标准：普工 1.3 倍；一般技工 2 倍；高级技工 3 倍组成 （ 材料原价 +运 杂费 ）
27、（ 1+运 输损 耗 费 率 ） （ 1+采 购 及保管 费 率 ）材料单价注意 材料原价即供应价格台班折旧费台班折旧 费 =机械 预 算价格 （ 1残 值 率） 时间 价 值 系数耐用 总 台班时间 价 值 系数 =1+（折旧年限 +1）2 年折 现 率大修次数 =大修周期 1大修费 台班大修理费 =一次大修理 费 寿命周期内大修理次数耐用 总 台班经常修理费 台班经常修理费 =台班大修理费 经 常修理 费 系数安拆及场外运费计入单价：移动较为频繁的小型及部分中型机械（一次安拆费包括人、材、机费及试运转费）单独计算：移动有一定难度的特、大型（包括少数中型）不计算：不需安装、拆卸且自身能开行的
28、机械和固定在车间不需安装、拆卸、运输的机械人工费机械台班单价燃料动力及其他费用用途作用编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础（控制人材机消耗控制建筑产品价格）组织施工组织设计的依据工程结算的依据施工单位进行经济活动分析的依据编制概算定额的基础合理编制招标控制价和投标报价的基础预算定额编制原则 按社会平均水平确定简明适用a.主要、常用、价值量大，划分要细；反之，可以粗一些b.项目齐全（注意补充新技术、新结构、新材料项目）c.合理确定计量单位确定方法 以劳动定额为基础；劳动定额缺项时，以现场观察测定资料为基础完成定额计量单位的主要用工基本用工 按劳动定额规定应增减计算的用工 （ 综 合取定的工
29、程量 劳动 定 额 ） 劳动定额中已包含的材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运输距离之差超运距用工（预算定额 取定 运距 -劳动定额已包括 的 运距） 单 位运距用工量技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工辅助用工（材料加工数量 相 应 的加工 劳动 定 额 ） 预算定额与劳动定额的差额，主要指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失组成 其他用工人工幅度差（基本用工 +辅 助用工 +超运距用工 ） 人工幅度差系数人工工日消耗量注意 人工幅度差 内容各工种间工序搭接及交叉作业相互配合或影
30、响所发生的停歇用工施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工质量检查和隐蔽工程验收工作的影响班组操作地点转移用工工序交接时对前一工序不可避免的修整用工施工中不可避免的其他零星用工按规范要求计算；按设计图纸尺寸计算；换算法；测定法材料消耗量 计算方法 材料消耗量 =净 用量 +损 耗量 =净 用量 （ 1+损 耗率）机械台班 预 算定 额 机械耗用台班 =施工定 额 机械耗用台班 （ 1+机械幅度差系数）注：机械幅度差系数：土方 25%；打桩 33%；吊装 30%；钢筋加工等专用机械 10%机械台班消耗量 注意 机械幅度差内容施工机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间在正常施工
31、条件下，机械在施工中不可避免的工序间歇工程开工或收尾时工作量不饱满所损失的时间检查工程质量影响机械操作的时间临时停机、停电影响机械操作的时间机械维修引起的间歇时间与预算定额的相同 表达的主要内容、表达的主要方式和基本方法；定额基价也一样（人、材、机费）概算定额与预算定额的不同 项目划分和综合扩大程度差异；主要用于设计概算编制；比预算简化一些与概算定额的不同 确定各种消耗量指标的：对象不同（单位工程） ；依据不同（各种预算结算资料）概算指标表现形式 综合概算指标；单项概算指标作用 编制建议书、可研报告等前期投资估算的依据；编制固定资产长远规划投资参考估算指标内容 建设综合项目指标；单项工程指标；单位工程指标原则 稳定性；兼容性；可扩展性；综合实用性按管理组织 系统化和非系统化按形式 文件式和非文件式造价信息分类按信息来源 横向和纵向
