1、2019 年全州农口工作电视电话会议讲话稿文 2019 年全州农口工作电视电话会议讲话稿同志们：为深入贯彻落实中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知精神，根据州委州政府的工作部署，今天我们将农口部门的工作会议合并召开。这次会议，是新一轮机构改革之后，农口各部门召开的第一次全州性年度会议，是一个形势分析会、工作部署会，也是推动落实会。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央一号文件和中央农村工作会议和省州有关部署，立足新形势新任务新职能新要求，总结 2018 年工作，部署2019 年重点任务，统一思想、坚定信心，抓住改革后所面临的新形势、新机遇
2、，顺势而上，全力推进农口各项工作再上新台阶。刚才，州农业农村局、水务局、林草局、扶贫办、农垦局、烟草专卖局几位负责同志分别就各部门各系统工作进行了总结和安排，我都赞同，请各级各部门认真抓好贯彻落实。为切实推进 2019 年全州农口工作，下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好全州农口工作的责任感和紧迫感2018 年，全州各级各部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党中央国务院、省委省政府和州委州政府有关工作安排部署，围绕中心、服务大局，思想上高度重视，行动上狠抓落实，创新工作方式方法，积极深入基层一线，对标对表对账，对岗对责对人，细化措施，狠抓落实
3、，全州农口工作取得显著成效。一是脱贫攻坚工作成效显著。全州脱贫攻坚工作以国家和省检查考核发现反馈问题为导向，以夯实基础提质、精准施策增效、压责任转作风为抓手，以问题整改、查缺补漏、项目库建设、数据信息调整、贫困县摘帽、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、教育扶贫、健康扶贫等为重点，进一步强化领导责任，明确目标任务，尽锐出战、狠抓实效，实现 x 个贫困村出列、x 万贫困人口脱贫，砚山、西畴两县通过省委省政府脱贫退出第三方评估检查。二是农业农村工作继续保持稳定增长。高原特色农业实现量效齐增，粮食总产量 x 万吨，种植特色经作 x万亩，实现农牧渔业总产值 x 亿元；农村常住居民人均可支配
4、收入达 x 元。培育农业龙头企业 x 户，共有农产品加工企业 x 户，农民专业合作社总数达 x 个。全面完成畜禽养殖禁养区限养区内养殖场（小区）关闭或搬迁工作、农村土地承包经营权确权登记颁证工作，认真开展非洲猪瘟防控工作和以污水、垃圾、厕所三大革命整治行动为主的农村人居环境整治，全州未发生重特大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，农业生产安全保持平稳态势。三是水利建设工作稳中有增。完成水利投资 x 亿元，同比增 2.7%；共争取上级补助资金 x 亿元，同比增9.2%。德厚大型水库工程建设进度加快，清水河大型水库可研报告经水利部组织现场审查，暮底河水库扩建工程规划报告上报水利部待咨询，4 件
5、中型水库完成可研报告报省，5 座小型水库初设、2 座小型水库可研获批复，20 座小型水库可研通过审查。43 件在建水源工程 9 件完成大坝封顶、4 件通过竣工验收、7 件具备下闸试蓄水条件。落实饮水项目资金 x 亿元，解决农村饮水安全巩固提升人口 x 万人。全州水功能区水质达标率为 x%，完成水土流失综合治理面积 x 平方公里，河(湖)长制六大任务扎实推进，建立人数达 x 人护河员队伍。四是林业草原生态建设稳步推进。完成营造林 x 万亩，义务植树 700 万株，石漠化综合治理 x 万亩，退耕还林造林 x 万亩，森林面积达 x 万亩，森林覆盖率达x%，林业总产值达 x 亿元、比上年增 x%。提质
6、增效油茶x 万亩、核桃 3 万亩；林下经济作物种植面积累计达 x万亩，林下经济共创产值 x 亿元；兑现中央森林生态效益补偿财政资金 x 万元。省级林业产业龙头企业达 x 个，林业专业合作社达 x 个。11 个国有林场改革通过了省级验收；砚山维摩国家石漠公园和西畴国家石漠公园通过国家林草局审查批复实施。在建项目使用林地获批 37个 x 公顷；受理各类森林案件 x 起，查处 x 起。全年无重大森林火灾发生。五是烟草产业继续保持良好发展态势。完成烤烟种植 x 万亩，收购烟叶 100 万担，实现税利 x 亿元，实现烟农售烟收入 x 亿元，烟叶税 x 亿元。探索形成了33568 土地流转稳定核心烟区工作
7、思路，成功流转土地x 万亩。查处涉烟案件 x 起，其中大要案 157 起，成功破获网络案件 4 起，捣毁非法制造烟丝窝点 4 个，查获假、私、非卷烟 x 万支、烟叶烟丝 x 吨、烟机 x 台，涉案金额合计 x 亿元，烟草产业对全州经济社会发展和脱贫攻坚的支撑作用得到进一步巩固增强。六是农垦改革取得新成效。扎实推进农场企业化改革，实现 1 个农场企业化、5 个农场半企业化。天保农场被确定为全国 42 个改革专项试点任务典型单位之一。积极推进农场办社会职能改革，积极化解历史债务，扎实推进农场社区建设，大力推进一纳入、两覆盖（即农场经济社会发展规划纳入区域规划，民生政策、强农富农惠农政策全覆盖），农
8、场基本公共服务均等化得到加强。七是农业科技水平进一步提升。开展产业发展关键共性技术研究项目 28 项，共向国家申请技术发明专利和植物新品种权保护 13 个，获得国家授权的技术发明专利1 项；选育出具有自主知识产权的农作物新品种（系）40 个。香型软米三系杂交籼稻亲本的创制与应用成果获得云南省科学技术发明奖三等奖。与湖南省农科院、隆平高科等 25 家省内外高校、科研院所和大型科技企业开展科技合作项目 20 项。申报省州科技平台建设项目 22项，获省州立项支持 10 项。这些成绩的取得，是全州各级各部门协同配合、共同努力的成果，更是全州农口系统全体干部职工深入一线、艰辛付出的成果。在此，我代表州人
9、民政府对全州各级各有关部门和同志们表示衷心的感谢，同时，也希望大家在新的一年，再接再厉，再创佳绩。我们在看到成绩的同时，也要清醒认识到，要做好全州农口各项工作，当前还存在许多困难和问题，主要表现以下几个方面：脱贫攻坚方面：一是不少地方、不少部门对打赢脱贫攻坚战的严峻性、复杂性、艰巨性、紧迫性认识还不到位，还没有全面形成拼抢时间、拼命攻坚、决战决胜的阵势和氛围。对州委州政府脱贫攻坚决策部署落实不到位，责任压力传导层层递减、工作部署落实层层衰减。部分驻村扶贫工作队、村组干部对脱贫攻坚政策、标准把握不准确，对村情、民情、贫情了解不透彻不深入，主力军作用发挥不充分。二是部分县（市）4 类重点对象危房、
10、非 4 类重点对象危房改造进度缓慢，农危改改造质量不高；有些地方在补齐易地扶贫搬迁、产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等短板上均存在落实不到位现象。三是部分帮扶责任人帮扶不到位、工作不够实、群众不知道享受了什么政策，群众对工作认可度不高。四是产业发展利益联结机制不完善、覆盖面不高。农业农村方面：一是农业基础设施条件仍较滞后，农业抵御自然灾害的能力不强，农机化、农业信息化应用水平较低，严重制约着现代农业发展。二是农业经营主体发展带动能力不强。农民专业合作社在助农增收、带动脱贫的能力还不够强。三是农业劳动力生产效率低、成本高，农产品竞争力不强。四是乡村振兴推进效果不太理想，乡村建设投入不足
11、，乡村陈规陋习还不同程度存在，农村人居环境整治推进慢、质量不高。五是部分县（市）在产业发展方面思路不宽，力度不够，创新不多，在项目实施上管理不够规范、实施进度缓慢。水利建设方面：一是全州水利发展还存在供水工程短板、防洪工程短板、生态修复工程短板、信息化工程短板等亟待补齐。二是全州工程性缺水严重的问题并没有根本改变，防灾减灾能力还较薄弱，项目资金筹措越来越困难，项目审批受多重因素制约落地困难，河湖管控能力还较薄弱。三是部分工程项目施工进度缓慢，踏固定资产投资进度严重。林业草原方面：一是部分地方生态文明建设政治站位还不够高，对两山理念认识不到位，监管及执法力度不够大。二是林业改革创新力度不够，林业
12、发展活力和动力不足，社会资本进入林业的机制不活、渠道不畅等。三是部分生态治理与修复工程实施的精准度不够、质量不高，石漠化地区、高寒山区、干热河谷等区域生态短板明显。四是林草产业小、弱、散问题依然突出，特色优势产业和新型经营主体发育迟缓，林下资源开发利用仍然处于较低层次，资源优势没有形成产业优势。农垦发展方面：部分农场社区建设进度缓慢，一纳入，两覆盖落实不到位，农垦改革发展的任务依然艰巨。烟草工作方面：稳控烟叶规模工作压力较大，核心烟区发展理念有待加强，土地流转力度需进一步加大。农业科技方面：农科技术推广运用不够系统，研发手段落后。综合来看，虽然当前全州农口工作发展不平衡不充分的问题还比较突出，
13、我们面临的困难和问题还比较多，但我们也要看到机遇与挑战并存，当前，党中央国务院、省委省政府和州委州政府高度重视农口工作，脱贫攻坚、河（湖）长制、农村人居环境整治、水生态建设、林业生态建设、乡村振兴等有关工作都是各级党委、政府的中心工作，加之农口工作的特殊性，很多阶段性的农口工作也经常被列为各级党委政府的重点工作任务要求抓好抓实。同时，在农口工作方面安排的政策和资金也越来越多，要求也越来越高。这对于我们来说，是新的形势新的要求，也是新的压力和挑战，更是新的动力和机遇，全州各级各有关部门要切实提高政治站位，统一思想、坚定信心，充分把握好机遇，主动迎接挑战，积极顺势而为，统筹推进各项工作，进一步谋划
14、好发展思路，制定好推进方案，推动全州农口工作再上新台阶。二、突出重点，强化措施，扎实推进全州农口工作目标任务落到实处2019 年，我们要深入贯彻落实好上级党委政府的有关工作安排部署，紧紧围绕年度目标任务，针对存在的困难和问题采取行之有效的工作措施，切实推动农口各项工作落到实处，确保各项工作目标任务圆满完成。（一）以抓好补齐短板为重点，扎实抓好脱贫攻坚任务落实。一是要坚持标准，补齐短板。要紧紧围绕两不愁、三保障，坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准，焦点不散、靶心不变，严格用标准和目标引领2019 年脱贫攻坚工作。近期，省将印发云南省贫困退出工作实施办法，待正式办法印发后，我们要根据调整后的标
15、准，认真开展新一轮查缺补漏，补齐短板，强化弱项。二是要举一反三，抓好问题整改。要结合中央第十二巡视组反馈意见和省成效考核组反馈问题，严格按照州委制定印发的整改方案认真抓好贯彻落实，确保问题整改到位。三是要抓产业扶贫，巩固脱贫成果。要以提高产业扶贫组织化为重点，加快培育一批具有示范和带动效应的龙头企业、专业合作组织、专业大户等新型经营主体。要完善新型经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，让贫困户在参与合作经营中直接受益，实现对所有贫困户全覆盖。四是要做好特殊贫困人群精准帮扶工作。要特别聚焦患重病贫困家庭、残疾人贫困家庭、五保户、涉外婚姻贫困家庭等几类重点特殊困难人群的帮扶工作。在产业、就业、教
16、育、医疗、住房、两项政策衔接等方面采取有力措施，保障特困群体稳定脱贫。五是要开展扶贫扶志行动，激发群众内生动力。建立健全产业带贫、就业脱贫等帮扶政策和机制；大力弘扬西畴精神，加强教育引导，推动贫困群众移风易俗，养成健康文明生产生活方式；大力宣传自强不息、自力更生的脱贫典型，激发脱贫致富奔小康的热情和信心。（二）以抓好示范基地为重点，全力推进农业农村工作。一是要高质量抓好示范基地建设。以辣椒、蔬菜、水果、中药材、食用菌、花卉、畜禽等产业为重点，抓好 100 个高品质药园、100 个生态蔬菜种植园、100 个特色水果种植园、100 个花卉种植园、100 个畜禽养殖园、100 个人工菌栽培园六个 100 工程，要认真抓好规划编制，稳步实施。二是要巩固提升粮食产能。严格落实耕地保护目标主体责任，巩固大棚房清理整治成果，大力推进实施高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在670 万亩以上，粮食总产量稳定在 x 万吨以上。三是要加快农业龙头企业培育。启动 10 大名品 10 强企业 10 佳创新企业评比活动，推动农业经营主体有机融合。四是要持续推进农业绿色发展。强化农产品专项整治，提升检测能力，推行产地证明、可追溯制度和标准化建设，大力开展三品一标认证工作，扎实推进农业绿色发展。
