1、第一题：英国金融时报记者有关中国货币政策的问题，现在中国经济发展速度很快，中国经济迅速实现起稳回升，中国的通货膨胀也在上涨，几乎达到了您在政府工作报告中定下的今年通胀保存在 3%水平的目标，不管外国给中国什么样的压力和对中国的货币政策作出什么样的评论，我想问让人民币升值难道不是符合中国自身利益的一件事吗？总理答：第一，我认为人民币的币值没有低估。让我们看一组数据：去年我们统计了37 个国家对中国的出口情况，其中有 16 个国家对中国的出口时增长的，就是先生所在的欧盟地区出口总体下降 20.3%，但是对中国的出口只下降 15.3%，如果我举一个德国的例子，那就是去年德国对中国的出口多达 760
2、亿欧元，创历史最高。美国，去年出口下降 17%，但是对中国的出口仅下降 2.2%，中国已经成为周边国家，包括日本、韩国的出口市场，也成为欧美的出口市场。第二，在国际金融危机爆发和蔓延期间，人民币汇率保持基本稳定对世界经济复苏作出了重要贡献。人民币汇率机制改革是从 2005 年 7 月开始的，到现在人民币的币值对美元升值 21%，实际有效汇率升值 16%，我这里特别强调指出， 2008 年 7 月到 2009 年 2 月，也就是世界经济极为困难的时期，人民币并没有贬值，而实际有效汇率升值 16.5%。在这个期间， 2009 年，我们的外贸出口降低了 16%，但是进口只降低了11%，顺差减少了 1
3、020 亿美元。人民币汇率在国际金融危机蔓延中基本稳定，对世界经济复苏起了促进作用。第三，一国的汇率是由一国的经济来决定的，汇率的变动也是由经济的综合情况来决定的。我们主张自由贸易，因为自由贸易不仅使经济像活水一样流动，而且给人们带来和谐与和平。我们反对各国之间相互指责，甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值。因为这样做反而不利于人民币汇率的改革。在贸易问题上，我们主张协商，通过平等协商总会找到互赢或者多赢的渠道。第四，人民币将继续坚持以市场供求为目的，有管理的浮动人民币汇率制度。我们将进一步推进人民币汇率形成机制的改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。第二题：新华社记者国际货币基金组
4、织不久前对今明两年世界经济和中国经济的发展都作出了比较乐观的预测，但是不少经济学家却认为世界经济和中国经济的发展都存在二次探底的危险，甚至认为这种风险不可避免。而您在刚刚通过的政府工作报告中，也用“极为复杂”四个字来形容我们今年面临的形式。请问总理，您怎么看舆论的这种担心，中国经济将如何避免出现二次探底的情况，经济的形式极为复杂，复杂在哪里？总理答：经济复杂，在于不确定因素多。我认为，虽然世界出现整体复苏的形势，但世界经济的主要矛盾和问题并没有完全消除。一些主要经济体失业率居高不下，一些国家主权债务危机还在暴露，金融和财政还存在风险，大宗商品和主要货币的汇率不稳定。由于通胀的预期而使一些国家在
5、政策的选择上产生困难，这些都有可能使经济复苏的形势出现反复，甚至二次探底。中国的经济离不开世界，我们虽然出现了经济的企稳回升，但是我们许多企业的经营状况还没有根本好转，它们主要靠政策的支撑。国际金融危机对中国经济的冲击在一定程度上讲，是对我们经济结构发展方式的冲击，而调整结构和转变发展方式不是一个短期的过程，要做艰苦的努力。我们必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系。而在这三者之间，我们必须走出一条光明的路子，只有这样才可能避免二次探底。第三题：新闻周刊记者有
6、美国的官员还有分析家以及媒体认为，在去年 12 月举行的哥本哈根气候大会上中国代表团表现傲慢。温家宝总理您本人甚至拒绝参加一个包括美国总统奥巴马在内的若干国家元首或首脑参加的重要会议，这令与会各方感到失望和吃惊。您对此作何回应，您如何看待在哥本哈根的进程？总理答：虽然中国有句古语：人或加讪，心无疵兮。但是毕竟，你还给了我一个澄清真相的机会，因此我首先应该感谢你。去年 12 月 17 号，也就是在哥本哈根领导人大会前一天晚上，丹麦女王为各国领导人举行宴会，就在那次宴会上，我从一位欧洲领导人那里知道那天晚上有一个少数国家参加的会议，他给我拿出了一个单子，上面赫然有中国的名字。但我感到震惊，我没有接
7、到任何通知。就在这时，一位新兴大国的领导人主动约见我，说有紧急的事情要谈。他告诉我，他从一位欧洲领导人那里得到通知说今天晚上有一个会议。我对他讲，我没有得到通知。回到驻地，我紧急召集中方人员进行查询，确实我们代表团没有接到通知。在这种情况下，我决定，第一，向大会秘书处咨询；第二，请杨外长给美国国务卿克林顿打电话告诉真相；第三，即使我们没有接到通知，我们也仍然派外交部副部长何亚飞与会。我想在这里说明，那时奥巴马总统还没有抵达哥本哈根，何亚飞副部长到达会议地首先代表中国政府代表团表示抗议，并且说我是不请而来的。为什么不通知中国，至今没有人向我们作任何解释，至今在我脑子里还是一个谜团。你知道，在哥本
8、哈根60 个小时我几乎没有休息。我会见了德、英、日等国家，会见了印度、巴西等国的领导人，会见了 77 国集团、非盟以及小岛国的代表。我两次会见奥巴马总统，而且进行了长时间会谈。我还会见了联合国秘书长和东道主丹麦首相。中国政府代表团所做的大量工作是有目共睹的。在哥本哈根会议遇到困难许多国家领导人准备打道回府的时候，我坚持同各方斡旋，与各国共同努力最终达成了哥本哈根协议。这个成果是来之不易的，也是在涉及各国重大利益问题上可能取得的最好成果。哥本哈根会议结束以后，1 月份我就致函联合国秘书长和丹麦首相，坚定的表示中国高度评价和支持哥本哈根会议决议的立场。就在最近，我们又致函联合国，表示我们全面支持哥
9、本哈根会议决议的立场，并且申明中国加入支持哥本哈根会议协议的名单国。为什么总拿中国做文章，我至今不明白。气候变化问题关系到人类的生存，也关系各国利益，关系世界的公平和正义。我们坚持共同但有区别的原则是完全正确的，我们将继续同世界各国一道推进应对气候变化的进程。第四题：台湾联合报记者有关两岸商签经济合作框架合作协议的问题，您两会之前跟王明交流的时候有提到，考虑到两岸经济规模的差异，还有台湾中小企业和农民的利益，大陆这边可以让利。请您向我们透露一下大陆让利的实质内涵是什么？还有您认为今年 6 月可以签署这个协议么？去年您在这里曾有个温馨的谈话，提到您想到台湾区看一看，如果两岸签订协议后对您到台湾去
10、看看会不会创造更好的条件？总理答：两岸正在商签的经济合作协议时一个综合性的，具有两岸特色的协议。商签这个协议应该把握好三个原则：第一，平等协商。第二，互利双赢。第三，彼此照顾对方的关切。我确实讲过，在商签经济合作协议时，要充分考虑两岸经济规模和市场条件的不同，关心台湾中小企业和广大基层民众的利益，特别要照顾台湾农民的利益。我也确实讲过，要让利给台湾，比如通过减免关税、通过早期通货实现，另外也要做出让台湾农民放心的事情。但是，我看到台湾的报纸很大的篇幅报道温总理关于让利的论述。可是，我在在线访谈时讲了两句话，后面还有一句话，因为我们是兄弟，这句话就鲜有报道。我知道商签协议是一个复杂的过程，但是正
11、因为我们是兄弟，兄弟虽有小忿，不废懿亲，问题总会可以解决的。我去台湾的愿望依旧是那么强烈，因为我认为，中华民族五千年的文化具有强大的震撼力和凝聚力，不要因为五十年的政治而丢掉五千年的文化。我讲一个故事你可以告诉台湾同胞，在元朝有一位画家，叫黄公望。他画了一幅著名的富春山居图 ，79岁完成，完成之后不久就去世了。几百年来，这幅画辗转流失，但现在我知道，一半放在杭州博物馆，一半放在台湾故宫院。我希望两幅画什么时候能合成一幅画。画是如此，人何以堪。谢谢你，向台湾同胞问好！第五题：人民日报人民网记者刚才总理在回答问题时提到了国家与国家之间应实行自由贸易，当前中国已经成为世界第一出口大国。我们也留意到，
12、近期一段时间来，针对中国的贸易保护主义措施明显增多，尤其是中国和美国之间的贸易摩擦日渐增多。就有评论指出，贸易保护主义对当前的世界经济复苏产生了较大的影响。我们中国政府如何看待这一问题？总理答：我是自由贸易的坚定支持者。自由贸易不仅会促进世界经济的发展，而且会促进世界的和谐，还能改变和提高人们的生活。我对有些国家要提高出口的比重予以理解，但是我所不解的是，为了提高本国的出口而贬低本国的币值，反过来又企图用施压的办法来强迫别国的货币升值。我以为这种做法是一种贸易保护主义的做法。随着国际金融危机的蔓延和加深，贸易保护主义不是减轻了，而是加重了。这应该引起全世界各国的警觉。我们将采取措施扩大进口，去
13、年在最困难的时候，我们向欧美派出多批采购团，我们还要努力实现国际收支的基本平衡，我相信自由贸易会给应对危机、经济复苏带来有利的推动力量。当前最重要的是要推进多哈回合的谈判，使多哈回合能够在公正平衡的前提下建立一个合理的贸易秩序。我真诚希望美欧承认中国的市场经济地位，并且放开高科技产品对中国的出口，这有利于贸易的平衡。在这里，我愿意给记者们介绍一个你们不甚熟悉的情况。那就是中国的贸易总量虽然很大，但 50%是加工贸易， 60%是外企或有外企合作的企业的出口贸易。如果说对中国采取限制措施，也无异于打击了你们本国的企业。第六题：德新社记者大国也应该承担更多的责任，中国现在正在崛起，国际社会期待中国在
14、应对全球挑战以及政治、安全、经济等领域的问题上发挥领导作用。我们了解在中国政府内部也在就该问题进行着积极的讨论。我想了解中国是否有这个能力以及意愿在国际舞台发挥更大的作用？总理答：你的问题问的还是比较平和的，实际上在舆论上已经出现了中国傲慢论、中国强硬论、中国必胜论等观点。你给我一个机会阐述一下我们是如何对待自己的。第一，中国这些年经济虽然发展很快，但是由于城乡不平衡、地区不平衡，再加上人口多、底子薄，我们确实还处于发展的初级阶段。前阵子就是为了征求群众对政府工作报告的意见，我到离北京只有 150 公里的滦平县，我看到那里的群众虽然这些年来生产、生活条件有所改变，但依然与北京有很大的差距。这个
15、村子我已经去了三次了，分别是 2000 年、2005年和 2010 年。我经常劝记者多到中国的农村和中西部地区去看看，你到那里看就知道了上海和北京的发展不能代表整个中国。我们要实现小康目标还需要作出艰苦的努力，要建成一个中等发达的国家至少要到本世纪中期，要真正实现现代化还要上百年的时间以致更长。第二，中国坚持走和平发展的道路，中国的发展不会影响任何国家。中国不发达的时候不称霸，中国即使发达了也不称霸，永远不称霸。第三，在涉及中国主权和领土完整的重大问题上，即使是中国很穷的时候，我们也是铮铮铁骨。第四，中国是个负责任的国家，中国主张并积极参与国际合作，解决当前经济和政治的重大问题。中国对不发达国
16、家实行的援助是不附加任何条件的。这四点就是我们中国对外的基本立场。第七题：香港新岛日报记者香港现在正在从国际金融危机的低谷中走出来，您去年曾说过要更好的解决一些香港的深层次问题，可否详细的给我们说一下这些矛盾是什么？对我们解决这些矛盾又什么建议？国家现在正在编订第十二个五年计划，能否谈谈香港在这个规划中将扮演怎样的角色？另外，总理这几年非常忙碌，很多人都很关心您的身体健康，能说说您是如何一直保持旺盛的工作精力吗？总理答：我以为香港在经济上面临的深层次矛盾，第一，如何发挥已有的优势继续保持和发展香港的金融中心、航运中心和贸易中心的地位。第二，如何结合香港的特点发展优势产业，特别是服务业。第三，要
17、利用香港比邻内地的优势，进一步加强香港与珠三角的联系。内地的广阔市场、内地经济的迅速发展是香港经济今后发展的潜力所在。第四，是香港人民要包容共计，凝聚共识，团结一致，保持香港的繁荣稳定。香港今后不仅会在经济上有很大的发展，而且还会按照基本法的规定循序渐进的发展民主政治。第五，还有两点不要忽视，一是注重改善民生；二是发展教育。至于中国的十二五规划，主要是编制全国的规划，当然我们在编制规划的工程中会考虑香港与内地的紧密的经济联系，特别是与珠三角的联系。我们编制规划会充分征求香港各界的意见。至于我的身体，大家会看到我还是有着充沛的精力的。虽然我是一个基本没有节假日的人，但我还是喜欢锻炼的，无论是散步
18、还是游泳，都使自己的身心能够放松，以保持旺盛的精力来对付繁重的工作。谢谢你，向香港同胞问好！第八题：美国华尔街日报记者最近有一些外国企业抱怨，中国外商的投资环境不如以前那么友好。最近谷歌表示要退出中国的市场，去年中国逮捕力拓公司四名员工也引起了担忧。那么总理您对这两个事件有什么看法呢？将来中国会采取什么样的措施来让外国企业放心？总理答：其实你说的情况和每年大量的外资进入中国并不完全符合，但我还是愿意回答你的问题。中国将坚定不移的实行对外开放的方针，欢迎外国企业到中国依法经营。我们不仅要大力引进外资，还要特别重视引进外国的技术管理方法。我希望外国的研发机构更多的能建立在中国，这样可以提高外资使用
19、的效益和质量。我们要从法律上为外国企业在中国的经营创造一个公平的环境，而且使外国的企业能够享受同中国企业一样的公民待遇。比如，在应对金融危机当中，我们实行了许多刺激经济的政策，家电下乡、汽车以旧换新，我们都采取公开招标的办法。参加招标的既有国内企业，也有国外企业，也有台商和港商。如果说有什么缺点的话，那就是我同外商的接触还不够紧密。今后在我的三年工作当中，力求能多增加些同外商接触的机会，使你们跟好的了解中国的政策，同时我也愿意听取你们对于中国吸引外资的意见。第九题：中央电视台和中国网络电视台记者关于宏观经济政策走向问题。根据官方的数据，去年新增的贷款投放量是 9.6 万亿，全社会的固定资产投资
20、增量是 30%，部分大城市的房价居高不下。因此有人担心会出现经济的泡沫。请问总理您有这样的担心吗？在考虑到通胀预期的前提下，我们为了国际金融危机采取的一系列经济刺激的政策有退出或部分退出的可能性吗？总理答：你提到一个让我非常感到担心的问题。我曾经讲过，如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。处理好经济发展、调整结构和管好通胀预期这三者的关系是一件非常困难的事情。方才我说，我们可以走出一条光明的路，但这是很难实现的，而且必须实现的。我们必须注意三点：第一，货币政策。货币政策就是要保持货币流动性的合理充裕，要保持利率的合理水平，同时要管好通胀预期，处
21、理好这三个问题是货币政策的精髓。第二，要高度重视农业，千方百计的使今年的农业有一个好收成。农业不仅是整个经济的命脉，而且就今年来讲，关系今年经济平稳较快发展，关系是否能够管好通货预期。从这个意义上讲，农业的好坏起着决定性的作用。第三，我们必须保持政策的连续性和稳定性，也就是说要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以巩固来之不易的经济企稳回升的大好形势。如果经济再出现反复的话，那么带来的损失就太大了。但同时我们要根据形势的变化增强政策的针对性和灵活性，把握好政策的方向、力度和效果。我们必须密切关注今年国内外经济形势的走向，因时而动，就是说时进则进，时退则退，动静不失其时。这需要十分谨慎和
22、灵活。我相信明年的记者招待会我还是满面笑容的来对待你。第十题：路通社路途社记者一年前您在这里说过有些担心中国在美国资产的安全，请问您今天是一样的担心、更担心、比较放心还是有信心？另外，在国际的外部环境您最大的担心是什么？总理答：大家都知道我们有巨额的外汇储备，我们一定要把这笔巨大的金融资产用好和保护好因此我们对外汇储备的要求首先是安全，其次是流动，第三是保值增值。我们在国际上之所以购买一些国家的债券，都是为了通过多元化的经营达到我所说的目的，美国作为国际货币的主要发行国，币值的不稳定引起我们很大的忧虑。我去年说过我担心，今年我还要说我担心。因为 国家的金融资产不容得有一点的闪失。在这里，我还要
23、强调另外一面，美国国债是以美国国家信誉做担保的，我希望美国以实际行动让投资者放心。这不仅对投资方有利，对美国也有利。你还有一个问题，就是对国外的形势的担心。对国外的担心最主要的还是在安全和稳定上。我们正在集中精力进行建设，需要一个良好的外部条件，需要一个和平和安全的环境。世界经济的不确定性也会对中国经济带来影响，这些我已经讲过了。总之，我们愿意与世界各国一道为建立一个公正合理的政治和经济新秩序而努力。第十一题：法新社有关中美关系的问题。大概一周以前，中国外长表示美方应切实行动，使中美关系回到正常发展的轨道。我想问的是，中方认为美方应采取什么具体的措施才能使中美关系回到正常发展的轨道？中方现在还
24、在等待美方这些具体步骤吗？还是说中方愿意以中美关系的大局为重，不再纠缠和计较现在中美关系中出现的问题？总理答：中美关系是我们最重要的外交关系，它不仅关系两国和两国人民的根本利益，在一定意义上，也超过了两国的范围。不畏浮云遮望眼，只因身在最高层。我们应该从这样的高度来把握两国关系。奥巴马总统入主白宫后，中美关系有个良好的开端，但是最近一个时期，美方在达赖喇嘛访美和对台军售等问题上触犯了中国的领土和主权完整，使中美关系受到严重的干扰，这个责任不在中国，而在美方。中美三个联合公报是中美关系的基础，我们希望美方能够正视问题，以实际行动回到三个公报基础上来，使中美关系得到回复和改善。 我曾经讲过，中美建
25、交 30 年的历史告诉我们，和则两利、斗则俱伤，互信则进、猜忌则退。对话比对抗好，合作比遏制好，伙伴比对手好，我们应该从这样的角度来努力促进中美关系的发展。第十二题：中央广播电台和中央广播网记者国际社会十分关注全球经济失衡的问题，要求德国、日本、中国这些主要出口国家减少对出口的依赖，来实现世界经济的再平衡。请问您对此有什么看法？总理答：我认为世界经济的失衡，不能把眼睛只盯在中国的贸易上。世界经济失衡，主要是反映在一些主要经济体消费与储蓄的失衡，一些金融机构只顾自身利益，过度扩张而造成金融的不稳定。如果从深层次讲，世界上最大的失衡是发展的不平衡。在这次金融危机当中，受害最大的是发展中国家。至于贸
26、易，我已经讲过了，我们将采取措施进一步扩大进口，同时我们也希望发达国家能够放开对中国高科技产品的出口。解决世界经济失衡问题，需要各国协调一致，特别是在宏观政策上如何保持和稳定经济复苏的大好形势，同时，对金融进行进一步改革。第十三题：新加坡联合早报记者有关外交问题，从民意角度看。随着经济的发展，我们看到许多国内的老百姓他们对于国家实力的自我感觉和社会的氛围出现了变化。有时会在媒体上看到民众说“我们中国强大了” “我们现在要在国际上扬眉吐气” 。有些民众的反应可能比较极端些。我们想请问，这种民意对中国政府的对外政策有多大的影响力？有关民生的问题。政府工作报告中提到，要分好社会财富的蛋糕，促进社会公
27、正和谐，让人民更幸福更有尊严的活着。但是社会中有很多现象反应说，有很多不公，如收入分配不公、农民工融入城市存在很多困难。请问您作为总理如何知道政府促进社会公平正义，保障中国人民过更幸福更有尊严的生活？总理答：近代以来，中国人民遭受的苦难太深重了。因此他们对于国家的独立、主权和领土完整，会有强烈的感情。我们的外交政策基本出发点还是要维护国家的利益，最重要的就是主权和领土完整。当然，我们的对外方针还要考虑国内和国际两个大局，中国又是一个重友谊、守信用、有尊严的民族，平等对待对我们友好的民族也是我们最重要的出发点。因此，世界的文化是多样的，国家的社会制度也是不同的，但是我们认为这都不妨碍不同的国家、
28、不同的民族之间相互尊重、平等相待，互相学习和借鉴。在这方面，我曾经在新加坡就讲过，开放包容国家才能富强。如果说民意是这两个方面，那么我们是应该尊重的。我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求，而社会公平正义是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。勿庸讳言，我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。我曾经讲过，一个正确的经济学同高尚的伦理学是不可分离的。也就是说，我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在我们的社会中还占大多数。我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本的目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义，同时能使每个人也有自由和全面发展的机遇。中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平正义和道德的力量。在我在任的最后几年，我将为这件事情尽最大的努力。我相信，我们以后的领导人也会更加的关注这个问题。
