1、社会管理创新工作座谈会汇报材料（呼和浩特市回民区攸攸板镇厂汉板村委会综治办主任岳全荣）全面创建新形势下的社会主义现代化新农村综治情况厂汉板村综治办在各级党委、政府和村党总支的正确领导下，在全村广大党员和村民群众的拥护和支持下，带领全体治安队员，以科学发展观为指导，以创新农村建设为主线，始终坚持以人为本，执政为民，以全心全意为人民服务为根本宗旨，不断探索学习新经验，吸取教训，努力实现好、维护好、发展好广大村民群众的根本利益为出发点；以安民心、保民生、围绕治安抓创建，抓紧创建促发展为抓手，深入贯彻党的群众路线，紧紧依靠村民群众的力量为开创新形势下的社会管理新局面奠定了坚实的基础。现就我村的基本情况
2、和所做工作与大家共同讨论汇报，以求学习更好的经验。一、基本情况：全村总占地面积 6.5 平方公里，总人口12328 人，其中，农业常住户 3098 户，人口 5692 人（非农业常住户 126 户，人口 186 人） ，其中蒙、满、回等少数民族 168 户，286 人，流动人口 3016 户，6187 人。近几年，随着城市的发展、建设需要，现村民的生产、生活主要产业指标是以个体私营企事业、生产和加工业、经商和服务、房屋出租等第三产业创收生济。2011 年被回民区列为“城中村改造”的重点村之一，征地拆迁建设工作是当前和今后的主要任务，大量外流人员拥入我村，给社会管理工作增添了很大负担。全村现有党
3、员 100 人，2011 年 4 月，党总支换届，支部班子 5 人组成，2009 年村委会换届，班子 5 人组成。团支部 43 人组成，村民代表 42 人组成，下设监督理财小组5 人组成，计划生育管理 8 人组成，治安及综合治理 23 人组成，工程监督管理技术骨干 20 人组成 ，财务管理 4 人组成，电工及土地等其他管理 16 人组成，村组织机构健全，各项规章制度齐全。全面实行民主选举、民主管理，民主决策，民主监督和“六步四议两公开”决策。 “两委会”班子团结一致谋发展，齐心协力搞建设，村综治办保驾护航，紧紧围绕党建和村经济建设为落脚点，使各项工作进入了一个崭新开局。在紧张和活跃、稳定和快捷
4、的工作中，我村综治办带领全体治安队员坚持“围绕社会抓管理，抓好管理促稳定” ，以继续开展党员先进性教育，学习实践科学发展观活动、创先争优活动为契机，大力加强本地区、本部门的社会管理职责，认真贯彻党的群众路线，落实以人为本，服务为先的理念，有效地推动了社会管理的进步和发展，维护了本地区社会秩序健康稳定。二、综治组织建设情况：“抓班子，强核心，打造过硬指挥部” 。村综合治理办公室是带领全体队员维护社会稳定的火车头。加强治安综治建设是搞好全村各项工作的关键和保证。在社会主义新农村建设中，大力加强综治组织建设，充分发挥综治干部和治安队员加强社会管理，维护社会稳定的模范带头作用，全心全意服务村民群众显得
5、尤为重要。我村现设立社会治安综合治理办公室、人民调解办公室，全村治安综治队伍由 23 人组成，我做为村综治办主任，始终坚持以思想政治建设为重点，全力支持配合党总支和村委会的各项工作，按照村党支部“五个好”和“八个带头”的要求增强治安队伍的凝聚力和战斗力，村委会投资 20 多万元新增添了治安巡逻车辆，给治安队员配齐配全了治安服装和办公装备，不断提高综治队员依法行政，依法办事的能力。 “没有规矩，不成方圆” ，我们积极组织力量，建立健全了工作学习制度、治安村务公开制度、人民调解工作制度和巡逻执勤等一系列规章制度，并狠抓落实，逐步形成了“以制度管人，按章程办事”的运行机制。现在，村综治办公室每天都正
6、常上班，正常办公，休息天和夜里都有治安队员和干部加班值班。坚持治安联防巡逻，发现问题及时到位保护现场，报告情况。能处理解决的治安案件及时处理解决，绝对不推靠，没有因为处理不及时所造成的严重后果的发生。村民大事小情随叫随到、谁找随到，要求别人做到的事，我首先做到，去解决村民的困难和问题。我本人十分注重治安队员人才的培养，几年来累计把村内 30 名社会青年培养成了优秀的治安队员，把 15 名优秀队员转业到乾沁源小区成为职业保安。我村在坚持开展学习实践科学发展观活动的同时，组织治安队员开展了创先争优活动，在经常参加区镇综治培训工作的同时，充分利用为民办实事的工作时间，组织广大治安队员开展培训学习和业
7、务技术、再就业培训班，仅2010 年 10 月至 2011 年 10 月共组织治安队员和小区保安人员专业培训等各类学习班 8 起以上，前后召开治安专项大会 10 次、维稳会 9 次，村委会扩大会每月平均 2 次以上，参加上级综治工作例会每月 1 次，全年 12 次以上，专项讨论研究社会管理和为村民办实事办好事和解决村民实际问题的学习讨论，制定了一系列实施方案和工作计划，收到了良好的社会效益。我村在搞好综治工作的同时，积极努力地配合上级公检法和行政执法机关完成上级机关交给的各项任务，受到上级领导的好评。“抓活动，争先进，精神生活上水平” 。在创先争优活动中，我支持配合书记和村主任组织治安队员开展
8、以“党员设岗定责” 、 “党员八个带头” 、 “党员双链双推”和“党员结对帮扶”活动为出发点，参与建立了“五个好”党支部建设活动，制定社会管理各项计划和年内为民办 10 件大小好事实事的目标和任务，(如在一期住宅安置分配，续办社保、医保、发放养老金等工作中都很好地维护社会秩序，维护了稳定，特别是在， “城中村改造”征收及二期住宅建设拆迁、征收工作中，每个治安队员都跟班作业，加班加点，入户动员上门工作，等正在加快落实解决)。与每个队员建立了个人承诺书，签定了为民办五件以上实事好事和帮扶承诺书，明确了承诺的奋斗目标，确立了以“创先争优暖民心，维护稳定为民生”的活动主题，在活动中组织队员每月召开 2
9、3 次会议，总计工作，制定和安排下步工作计划，重点是研究讨论村里社会管理的发展规划和解决群众提出的困难与问题，同时汇集每个队员从本地区本部门工作中征求回来的热点意见和建议，能解决的及时解决，能处理的问题及时处理。因村内改造和市政建设使村内部分村民居住环境受到洪水威胁，每年在几场大雨之中，我们在总支书记和村长的带领下组织治安队员不分昼夜多次深入到受洪水威胁的村民家中，及时疏散安置受灾群众，同时采取应急排洪措施，筹措资金购置抽水机 10 台，发电机 2 台进行排洪排险。几次洪水过后，村民生命财产未受到一点损失。得到广大群众的赞扬。由于村内没有固定活动场所和设施先进的文化娱乐环境，村里部分群众在农闲
10、时节常常聚在一起玩麻将、打扑克、喝烧酒、说闲话，给家庭和社会带来不稳定因素。为进一步改善村民的生活生产环境，维护社会稳定，倡导文明健康的生活方式，自去年以来，我村累计投资 8 万多元，建起群众文化活动中心，活动中心配有琴、棋、书画及体育健身器材等文化娱乐设备。活动中心每周组织 2 到 3 次文化娱乐活动，村委会拿出一定资金给予奖励。激发了广大群众对健康文化生活的参与积极性。为了发挥党员干部现代远程教育功能，村里再次投入 4 万多元配置了投影仪、音响、DVD 及相关先进设备，极大的吸引了党员群众参与学习教育和科技培训的主动性，全村呈现出和谐稳定的大好局面。为了保护弱势群体，加强社会稳定，村委会投
11、资为全村宗教界人士建立了基督教堂活动场所，有效地控制了私自聚会和危害社会的不稳定现象。三、带头动、民主行、保稳定我村通过各种关系先后成功引进了内蒙古财经学院、呼市公路工程局、大型物流公司和各类制造业等企事业单位 36 家，有效拉动当地经济快速发展，我村现有民营生产加工单位 78 家，开设饭馆、旅店、理发、娱乐、服务业186 家，土产、日用百货超市 49 家，自然形成了北二环较大的商业服务网络。在扶持和维护企事业单位发展中，我们在治安管理方面都给于积极的支持和帮助发现问题及时给于解决处理，大力支持经济建设。村民生活富裕了，外流人口增加了安全和生活水平有了新的要求，为此我们组织治安队员成员从改善村
12、容村貌，加强创新，对本地区、本部门的管理服务对象的科学化管理和加强基础建设入手来提高村民群众优质生活环境和安全质量保证。目前我村分期新建成 42 栋村民住宅楼，解决了 1800 多户居民的居住环境改善，投资 20 万多元对居民区的 3 条大街小巷进行平整硬化，年投入 20 多万元清理和保障村内卫生环境。村容村貌得到了很大的改善，一期住宅小区内的绿化、美化、亮化等配套设施已经完成，大部分村民已经搬迁入住，投资了 10 万多元安装了监控治安设备，群众财产受到了保护，广大村民赞成拥护。近年来由于城市改造，市政工程建设等占用了厂汉板村大面积的土地，占地、拆迁、安置问题是摆在村两委会班子面前，也是全村社
13、会管理促进经济发展、维护社会稳定的头等大事。为此我们组织治安队伍配合村、镇、区干部和有关部门工作人员多次分片分户给群众做大量工作，并带头签定征地协议书，带头拆迁房屋，带头问房搬迁，大力支持政府规划建设，通过以情动人、以理服人，使各项建设项目在我村都能够按时顺利实施。村内在涉及村占地补偿兑现，房屋拆迁补偿兑现，住宅楼分配等各项关系群众切身利益的事情都能在我村平稳完成。究其原因，是我村充分发挥民主选举、民主监督、民主管理、民主决策、民众参与，村务、财务公开依法治理的结果，我村大至小区建设、土地承包、楼房分配，小至低保人员上报、计划生育有奖励对象和社保医保报销情况的决策，都严格按照“六步四议两公开”
14、工作程序进行，村里每年召开“两委”扩大会 30 多次，党员大会和村民代表大会 10 次以上，凡涉及集体和村民利益的事情都能够做到让干部清白，让村民明白。涉及不稳定因素都能在民主会议上解决，使以往的老上访村变成现在社会和谐、经济发展和各项事业全面繁荣的新农村。“注民生，安人心，促和谐” ，经济发展了，村民生活居住条件基本改善了，为了解决村民老有所医、老有所养的顾虑，我村组织力量经多方筹集资金 3200 多万元给全村1906 人办理了社保，年满 16 周岁以上的村民全部办了医保。今年开春又新增续办 480 多人补办社保和医保，目前已有420 人每月享受 480 元的养老金待遇，2011 年 3 月
15、以来，全村村民医疗保险开始享受医保待遇。逢年过节对村里的老党员、五保户、军烈属、复转军人和老、弱、病、残病人给予一定的经济和物质补助，为全村女 55 周岁、男 60周岁以上的老年人每季度发放养老金 300 元，让弱势群体随时感受到社会对他们的关爱。我村十分重视对教育的投资，为了鼓励孩子好好学习，成为社会有用之才，去年以来，村集体决定对村里学生高考 600 分以上一次性奖励1500 元，500 分以上奖励 1000 元，400 分以上奖励 500 元，2011 年新增的大学生和奖励幅度都增长了一倍。在周边产生了很大影响，在村内发挥了很好的社会效益。为了加强对学校的管理，做好学校安保工作，我村对全
16、村两所小学投资 40000 多元安装了电脑监控设备，派 2 名专职治安员同学校值班人员形成治安联防网络，加强对学校的安保力度，有效地控制了学校周边的混乱局面。落实承诺，完善长效机制。创新社会管理和维护稳定活动中和民主政治建设中，我村以创建先进基层治安组织，争当优秀治安队员为主要内容，努力创建“五个好”基层组织和“八个带头”先锋队。围绕综合治理中心工作，服务大局，服务村民，今年为村民累计办成落实好事实事 24 件以上。 （100%完成）调解民事纠纷 41 例，96%以上完成。对行动不便的村民纠纷调解工作采取主动上门入户解决问题，排除困难，在群众中树立了良好的形象，做到了与群众关系密切。在开展创先
17、争优活动和反腐倡廉活动中，没有因治安干部和治安队员作风不正或存在问题的反映，治安队伍的工作和成绩受到了广大党员和村民群众的支持和拥护。并多次获得回民区和攸攸板镇党政综治委的表彰和奖励。全体治安工作人员工作按时兑现、奖励补助按时兑现、村委会给于的所有待遇按时兑现，工作人员积极性特别高，在群众中充分发挥“八个带头”作用，带头学习宣传党的路线方针政策。同时要求每个队员年均做出了 1 至 2 件突出成绩，带动周围的群众共同进步。带头服务群众，每月平均走访群众 25户以上，帮助群众解决实际困难，为民办实事好事 2 件以上，结对帮扶 23 户以上，维护群众正当权益，收到了明显的社会效益。带头维护稳定，向周围群众宣传教育、遵纪守法，带头签订征地协议，带头配合征地拆迁等工作，平稳过渡。带头弘扬正气，不信邪教，不赌博，敢于同不良风气，违法违纪行为作斗争。带动周围 50 户以上人家八个带头达标。带头组织治安成员参加举办文化文艺活动今年 3 次以上，帮扶孤寡老人、困难党员和残疾人特困户、贫困学生家庭送米、送面、送食物，办成了 12 件好事，受到广大村民群众的好评。我村始终坚持治安联防巡逻工作，坚持在主要场所和重点单位及路口的排查、监控、防治工作，经常检查到位，排除火灾、黄、赌、毒等不安全隐患。接到报案快速赶赴现场，保护、报告、解决、处理。
