1、 - 0 -工会基础知识手册目 录第一章 工会组织建设1.中华人民共和国工会法及其重要意义12.中国工会章程13.工会的性质24.工会的主要任务35.中国工会的会徽36.中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵37.工会的基本权利48.工会的基本义务59.工会的社会地位610.建立工会组织的基本条件 711.工会的组织原则 812.工会实行民主集中制原则的主要要求 813.今后五年中国工会工作的目标任务 914.基层工会的选举 915.基层工会的基本任务1016.加入工会应具备的条件1117.申请加入工会基本程序1218.农民工和劳务派遣工也可以加入工会1319.工会会员享受的基本权利1320.
2、工会会员需履行的基本义务13- 1 -21.工会会员会籍处理的相关规定14第二章 工会的基本职责22.工会的基本职责1523.我国工会的四项社会职能1524.工会在职工文化建设中发挥的重要作用1625.工会如何组织职工参与构建和谐劳动关系16第三章 工会劳动保护工作26.工会如何组织开展劳动竞赛1827.“安康杯”竞赛活动的总体要求和目标1828.“安康杯”竞赛的“十个一”活动内容1929.“安康杯”竞赛推行的“一法三卡”的主要内容1930.职工经济技术创新活动的主要内容20第四章 工会经费保障31.工会会员会费的交纳2132.工会经费的来源2133.工会经费的使用范围2234.工会经费的审查
3、和监督2335.工会经费和财产的保护23第五章 职工民主管理36.工会会员代表的条件及其产生2537.工会会员代表的职责2538.职工董事和监事2639.职工代表的产生27- 2 -40.职工代表的权利和义务2741.职工代表如何补选和撤换2842.职工代表大会制度2843.职工代表大会的职权2944.民主评议企业领导干部3045.厂务公开制度30第六章 劳动者权益维护46.劳动法及其主要内容3247.劳动者的权利3248.劳动者的义务3349.与用人单位签订劳动合同的注意事项3450.职工与单位签订劳动合同，工会有什么作用3451.劳动合同无效的情形3552.用人单位解除劳动合同要支付经济补
4、偿金的情形3553.用人单位拖欠工资怎么办3654.通过法律途径维护自身权益的法律时限规定3655.法律对农民工和劳务派遣工有哪些特殊保护3756.我国社会保险有哪几类3757.农民工怎样参加社会保险，流动就业的农民工社会保险如何接续3858.国家对抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题的措施3959.国家对依法将农民工纳入工伤保险范围的规定3960.国家对做好农民工法律服务和法律援助的规定4061.什么是劳务派遣，一般哪些岗位上使用劳务派遣工40- 3 -62.劳务派遣单位和用人单位违反法律法规应承担的责任4163.什么是集体合同4164.集体合同和劳动合同的不同之处4165.集体合同对职工个人而
5、言的重要作用4266.工会为什么要代表职工与用人单位签订集体合同4267.集体合同草案应当提交什么地方讨论通过4368.什么叫做专项集体合同4369.什么叫做工资集体协商4470.工资集体协商的程序4471.工资的构成，什么是最低工资，加班工资的计算4672.河南省企业工资集体协商条例颁布实施的重要意义4673.河南省企业工资集体协商条例的主要内容4774.职工遇到工伤怎么办4775.劳动仲裁4876.就业援助的对象和途径4877.政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排哪类人员4878.违反工会法的法律责任4979.劳动行政部门及其工作人员玩忽职守怎么办50第七章 女职工劳动保护80.女职工享
6、有哪些劳动权利5181.为什么要对女职工给予特殊劳动保护5182.女职工享有哪些特殊权益保护5283.女职工劳动保护特别规定对用人单位的相关工作提出了哪些要求 53- 4 -84.女职工的产假是多长时间5385.女职工生育和流产期间，其工资和医疗费用如何支付5486.企业是否应对女职工定期进行妇科疾病检查54第八章 困难职工帮扶工作87.工会困难职工帮扶中心是什么样的机构5588.工会困难职工帮扶中心的帮扶对象5589.工会困难职工帮扶中心有哪些帮扶项目5590.困难职工申请帮扶的程序和手续5691.工会是怎样开展为困难职工送温暖活动的5692.工会是怎样开展金秋助学活动的 57第九章 劳动模
7、范管理工作93.评选劳动模范的基本条件5894.评选推荐劳动模范的原则5895.劳动模范评审委员会的职责5896.推荐评选市劳动模范的程序5897.劳模的奖励和待遇5998.工会为劳动模范提供哪些服务59- 0 -第一章 工会组织建设1.中华人民共和国工会法及其重要意义工会法是调整规范组织工会程序和原则，规定工会权利义务的法律规范的总称。它包括工会活动的宗旨及范围，成立工会的程序，工会的法律地位、组织原则和组织机构，工会的权利和职责，工会经费的征集与使用等。为了适应新形势，总结实践经验，2001 年 10月 27日，九届全国人大常委会第二十四次会议通过了全国人大常委会关于修改的决定 ，对199
8、2年工会法作了修改。新工会法是在我国顺利跨入新世纪，我国政治、经济和社会状况都发生了巨大的、深刻的变化，建立和建设社会主义市场经济新体制的新形势下颁布的。新工会法适应了建立社会主义市场经济体制发展的要求，有利于充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，对建立稳定和谐的劳动关系、稳定大局，具有十分重要的意义。新工会法遵照宪法的基本原则，坚持了党的基本路线、方针和政策，贯彻了党全心全意依靠工人阶级的指导思想，体现了工人阶级的主人翁的地位和责任感，明确了工会组织在新的历史时期的任务，具有鲜明的社会主义特色和时代特点。新工会法对于调动广大职工群众的积极性，发挥工人阶级主力军作用，推动工运事业
9、的发展，促进改革开发，推进社会主义建设事业的发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。2.中国工会章程中国工会章程是中国工会全国代表大会通过的规定工会组织性质、行动纲领、奋斗目标、组织原则和机构、会员的权利义务的规章，是处理工会内- 1 -部事务的基本准则。 中国工会章程在根据中华人民共和国宪法 、 工会法及其他有关法律、法规的前提下，严格规定了中国工会组织的性质、纲领、工作方针、组织制度和机构、工会会员的权利和义务、工会经费的收支及审查等各个方面的具体内容。中国工会第十六次全国代表大会审议并批准中华全国总工会第十五届执行委员会提出的中国工会章程（修正案） ，决定这一修正案自通过之日起生效。大
10、会认为， 中国工会章程（修正案） 全面贯彻党的十八大精神，习近平总书记系列重要讲话精神特别是 428 重要讲话精神，以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，反映了新形势新任务对工会工作的新要求，吸收了近几年来工会工作的新鲜经验，符合工会法的规定和工会工作的实际。中国工会章程（修正案） 的通过和实施，对于大力推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，进一步发挥工人阶级主力军作用，更好地发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，具有十分重要的意义。3.工会的性质所谓工会的性质，是指工会的本质属性或本质特征，是工会组织
11、区别于其他社会组织的根本标志。我国工会的性质，即如工会法第二条所规定的，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。这一规定表明了中国工会具有阶级性和群众性相统一的本质特征。工会的阶级性主要体现在：第一，工会会员必须是工人阶级成员，非工人阶级成员不能组织和参加工会。第二，工会必须维护工人阶级利益。工会的阶级性使工会与其他接的组织和一般社会团体区别开来。工会的群众性首先体现在工会的会员构成具有工人阶级范围内的广泛性。工会并不是个别行业或者个别部门内职工的组织，它最大限度地团结、联合了- 2 -广大职工群众。第二，体现在工会组织内部的民主性。工会在工作方法主要采用民主、吸引、说服和群众自我教育的方法。
12、第三，体现在工会组织的自愿性。工会是职工群众为实现共同愿望自觉自愿地组织起来的群众团体。工会的阶级性和群众性是不可分割的。阶级性离不开群众性，以群众性为基础；群众性也离不开阶级性，受阶级性的制约。这两个方面如果失去任何一方，工会就不称其为工会了。4.工会的主要任务当前工会的主要任务是：推动科学发展，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工素质建设工程，更加充分地发挥工人阶级主力军作用；促进社会和谐，以创建劳动关系和谐企业为手段，大力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定；推动共建共享，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点，健全和完善维权机制，不断增强维
13、权实效；加强民主管理和基层民主建设，以职代会为基本制度，扩大有序参与，维护职工民主政治权利；激发组织活力，以加强基层工会建设为着力点，提高领导机关服务基层、服务职工的水平，增强工会组织吸引力、凝聚力。5.中国工会的会徽中国工会会徽，选用汉字“中” 、 “工”两字，经艺术造型呈圆形重叠组成，并在两字外加一圆线，象征中国工会和中国工人阶级的团结统一。会徽的制作标准，由中华全国总工会规定。中国工会会徽，可在工会办公地点、活动场所、会议会场悬挂，可作为纪念品、办公用品上的工会标志，也可以作为徽章佩戴。6.中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵- 3 -中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路
14、的重要组成部分，主要包括以下内容：坚持自觉接受党的领导；坚持中国工会的社会主义性质；坚持发展工人阶级先进性；坚持构建和谐劳动关系；坚持维护职工群众合法权益；坚持完善社会主义劳动法律体系；坚持推动形成国际工运新秩序；坚持以改革创新精神加强自身建设。这八个方面相互联系、有机结合，构成中国特色社会主义工会发展道路的完整体系，是一个不可分割的整体，其核心是坚持自觉接受党的领导，根本是坚持中国工会的社会主义性质，关键是坚持维护职工群众合法权益。7工会的基本权利我国工会法 、 劳动法关于工会的基本权利的规定，主要有以下内容：（1）工会的代表权。工会的代表权是指工会有代表职工权益的权利。 工会法 、 劳动法
15、对工会的代表权作了明确规定。 劳动法第七条规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。 ”工会法第二条第二款规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益” ；第六条第一款规定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。 ”工会的代表权是工会的一项基础性权利。工会如果不具有这项权利，便不可能享有和行使其他权利。（2）工会的维护权。我国工会行使维护权要处理好维护全国人民总体利益与职工具体利益的关系，即两个维护的关系。工会要坚持两个维护的统一，但在两个维护的处理上，维护职工合法权益是工会维护的基本出发点和基本职责。我国工会维护权的
16、内容主要是职工的劳动权利、民主权利和其他合法权益。（3）工会的参与权。工会的参与权是指工会有代表职工参与国家和社会事务的管理以及参与企业管理的权利。我国工会的参与包括两个层次上的参与，- 4 -即参与国家和社会事务的管理以及参与企业、事业单位的管理。参与国家和社会事务的管理，包括参与立法、参政议政等内容。参与企业、事业单位的管理主要是指企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。（4）工会的协商谈判权。工会协商谈判权是指工会有代表职工与企业一方就劳动报酬、工作时间、休息时间、劳动安全卫
17、生和社会保险、福利等事项进行协商谈判，依法签订集体合同的权利。协商谈判权的主要内容有：第一，工会有权向企业行政提出协商谈判的要约。 工会法第二十条规定：“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。 ”第二，企业行政不得拒绝与工会举行协商。工会向企业行政发出协商谈判的正式要约后，行政应在规定的时间内响应，不得搪塞、拖延或拒绝，拒绝就是对工会协商谈判权的侵害。第三，企业行政不得违反集体合同。 工会法第二十条第四款规定：“企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承担责任。 ”（5）工会的监督权。工会有对国家行政机关和用人单位行政在执行国家劳动法律、法
18、规和相关政策上有监督的权利。工会的监督权涉及职工利益的各方面，特别是监督国家行政机关、企事业单位行政对国家劳动法律、法规、政策的贯彻实施，对违反法律、法规的情况，工会有权提出意见，要求有关部门予以解决，对那些情节严重的，可以帮助、支持职工向司法机关提出起诉。对职工劳动权利的监、监督主要体现在企业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益，工会有权要求有关部门认真处理；企业辞退、处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见；工会有权对劳动安全卫生设施提出意见，要求认真处理；工会有权对违章指挥、强令工人冒险作业等情况提出解决建议，有权建议组织职工撤离危险现场，有权参加伤亡事故等问题的调查。这些都是工会行使
