1、XX 县 疾 病 预 防 控 制 工 作 汇 报XX 县疾病预防控制中心尊敬的各位领导：金秋渐远，银冬已至，迎着党的十九大胜利闭幕的喜悦，很荣幸能够参加全省疾控工作座谈会，首先，向各位领导和专家长期以来对 XX 疾控事业的亲切关怀和大力支持表示衷心的感谢和崇高的敬意！多年来，XX 县的疾病防控工作，认真贯彻执行国家有关法律法规，大力加强基础设施建设，积极强化人员培训和学习，不断完善规章制度与管理措施，努力提高疾病防控业务水平，为保护全县人民群众身心健康做出了积极贡献。现将近年来全县疾病防控工作情况汇报如下：一 、 基 本 情 况XX 县位于 XX 省西南部、XX 山南麓、XX 盆地北缘。全县辖
2、16 个乡镇、340 个行政村，总人口 XX 万；总面积 2946 平方公里，其中山区和丘陵面积占 96.6，境内有大小河流百余条，顺山势流向汇入 XX 水库，基本格局是“七山一水一分田，一分道路和庄园” ；是全省 25 个深山县、7 个库区重淹没县和 53 个国家扶贫开发重点县和秦巴山系连片扶贫开发重点县之一，也是全省革命老区县之一。XX 县 疾 控 中 心 现 （ 新 ） 址 占 地 17.4 亩 ， 于 2006 年 建 成投 入 使 用 ， 建 筑 面 积 8000 余 平 方 米 ； 人 员 编 制 为 90 人 ， 现有 在 职 员工 140 人，其 中 ： 事 业 全 供 96
3、人 （ 占 68.5%） 、 自 收自 支 44 人 （ 占 31.5%） ， 业务人员 110 人（占 78.57%） 、行政工勤人员 30 人（占 21.43%） ；具有中级职称 27 人、初级职称21 人，具备本科文凭的 15 人、大专文凭的 62 人、中专文凭的31 人。根 据 工 作 需 要 ， 中 心 设 置 有 免 疫 规 划 科 、 预 防 接 种 科 、传 染 病 防 控 科 、 地 方 病 科 、 艾 防 科 、 结 防 科 、 消 杀 科 、 检 验 科 、慢 病 和 健 康 教 育 科 、 公 共 危 害 因 素 监 测 科 、 卫 生 监 测 科 和 办公 室 、 财
4、 务 科 、 药 械 科 、 驾 驶 员 体 检 中 心 共 15 个 科 室 。二 、 主 要 工 作 开 展 情 况（ 一 ） 以基本公卫服务项目实施为龙头，促进疾控工作全面健康开展2014 年 6 月，县卫计委研究决定，把全县基本公卫服务项目管理及经费拨付工作交由县疾控中心牵头负责，县卫生监管所、妇幼保健院共同参与，由此改变了以往该项目由县卫计委直接管理的方法，开辟了工作的新模式。面对新的工作任务，我中心统一思想，积极主动，探索创新，务实重干，一是完 善机 构 、 加 强 学 习 ， 二 是 建 立 机 制 、 强 化 管 理 ， 三 是 明 确 分 工 、 厘清 职 责 ， 四 是 细
5、化标准、严格考核，工作中坚持以基本公卫服务工作为龙头，将疾病防控工作与之有机结合，着力使二者互相促进，共同提高，取得了一定的工作成效。2 015 年 7 月 ， 在省 卫 生 计 生 委 召 开 的 全 省 疾 控 工 作 推 进 会 上 ， 我 县 作 了 会 议 发 言 ，同 月 XX 报 进 行 了 专 题 报 道 。 2016 年 12 月 举 行 的 XX 省 卫 生与 健 康 大 会 上 ， 我 县 的 基 本 公 共 卫 生 服 务 管 理 模 式 作 为 先 进 经验 在 大 会 上 交 流 。（ 二 ） 免 疫 规 划 工 作 扎 实 开 展我中心认真贯彻落实有关法规、规范和
6、工作要求，积极探索免疫规划管理的新思路，大力加强工作阵地和队伍建设，努力提高预防接种服务水平，以保持无脊灰状态、加速麻疹控制、推进病毒性肝炎监测与控制、防控疫苗针对疾病的发生和流行等工作为重点，在做好常规免疫工作的基础上，适时开展强化免疫和查漏补种活动，保持了免疫规划工作的规范运行，免疫规划疫苗常规接种率保持在较高水平，相关传染病得到有效预防和控制，有力保障了人民群众身体健康。针对山东疫苗事件的不利影响，我们积极探索在全县推广免疫规划妈妈课堂讲座活动，11 月份组织了由全县各预防接种单位参加的妈妈课堂演讲比赛，提高了预防接种人员的工作能力，改善了预防接种工作在基层的开展情况，有效的降低了山东疫
7、苗事件对我县的影响，受到广大儿童家长的好评。（ 四 ） 结 核 病 防 治 工 作 不 断 巩 固一 是 实 行 目 标 管 理 。 二 是 加 强 防 痨 网 建 设 。 不 断 加 强 以 县结 防 门 诊 为 中 心 ， 以 乡 卫 生 院 为 枢 纽 ， 以 村 为 基 础 的 三 级 防 痨网 络 建 设 ， 充 分 调 动 乡 村 两 级 在 结 核 病 防 治 工 作 中 的 职 能 作 用 ，不 断 巩 固 提 高 其 工 作 能 力 和 水 平 。 积 极 开 展 县 结 防 门 诊 达 标 建设 ， 配 备 了 DR， 开 展 了 结 核 分 枝 杆 菌 分 离 培 养 和
8、 分 子 生 物 学检 测 项 目 ， 业 务 水 平 和 能 力 不 断 提 高 。 三 是 狠 抓 “三 关 两 措施 ”。 即 村 医 关 、 归 口 管 理 关 、 网 络 直 报 病 人 追 踪 关 和 报 病 奖励 、 处 罚 措 施 ， 提 高 各 级 结 防 人 员 工 作 的 积 极 性 和 责 任 心 ， 有效 促 进 结 核 病 归 口 管 理 的 开 展 。 四 是 积 极 做 好 学 校 结 防 工 作 。与 县 教 育 主 管 部 门 保 持 密 切 联 系 ， 落 实 学 校 疫 情 日 常 监 测 ， 建立 通 畅 的 疫 情 信 息 沟 通 机 制 ， 做 好
9、 每 年 新 生 入 学 结 核 病 筛 查 工作 ， 对 发 现 的 学 校 结 核 疫 情 按 规 定 及 时 规 范 处 置 ， 有 效 预 防 和控 制 学 校 结 核 病 疫 情 的 传 播 流 行 。 五 是 积 极 探 索 结 核 病 分 级诊 疗 和 综 合 防 治 服 务 模 式 ， 在 以 县 疾 控 中 心 结 防 门 诊 为 枢 纽 ，以 乡 镇 卫 生 院 和 村 卫 生 所 为 基 础 的 结 核 病 防 治 体 系 的 基 础 上 积极 探 索 创 新 防 治 策 略 ， 使 结 核 病 防 治 医 疗 资 源 配 置 更 加 合 理 ，结 核 病 患 者 得 到
10、 更 好 的 救 治 。 六 是 积 极 开 展 结 防 门 诊 标 准 化 建设 ， 我 们 根 据 省 疾 控 中 心 下 达 的 建 设 标 准 ， 坚 持 设 备 到 位 、 人员 到 位 、 房 屋 到 位 、 基 础 设 施 建 设 齐 全 ， 在 全 市 范 围 内 率 先 为结 防 门 诊 配 备 了 与 XX 市 结 防 所 对 接 的 远 程 会 诊 信 息 化 系 统 ，使 我 县 的 结 核 病 患 者 不 出 县 就 能 享 受 到 上 级 结 防 机 构 的 诊 疗 服务 ， 同 时 利 用 信 息 化 系 统 ， 使 县 结 防 门 诊 工 作 人 员 在 家 就
11、 能 接受 上 级 结 防 机 构 的 培 训 ， 提 高 了 诊 断 水 平 ， 方 便 了 人 民 群 众 就医 。在 经 费 保 障 方 面 ， 除 了 将 结 防 经 费 纳 入 县 财 政 预 算 给 予 保障 ， 我 们 还 利 用 基 本 公 共 卫 生 服 务 经 费 加 大 对 结 防 工 作 的 支 持 ，每 转 诊 一 例 结 核 病 阳 性 病 人 ， 奖 励 村 医 100 元 ， 阴 性 病 人 奖励 50 元 ， 疑 似 病 人 奖 励 20 元 ， 从 而 调 动 了 村 医 的 积 极 性 和责 任 心 ， 使 我 县 的 结 防 工 作 收 到 了 省 、
12、市 卫 生 行 政 部 门 的 赞 扬 。我 们 利 用 上 级 拨 付 的 三 免 经 费 ， 对 结 防 病 人 的 检 查 费 用 全部 免 费 ， 不 足 部 分 利 用 基 本 公 共 卫 生 服 务 经 费 进 行 补 助 ； 针 对贫 困 人 员 中 的 结 核 病 患 者 ， 我 们 通 过 争 取 新 农 合 政 策 的 支 持 ，在 治 疗 的 7 个 月 内 ， 每 人 每 月 可 享 受 报 销 150 元 ， 把 党 和 国家 对 人 民 群 众 的 关 怀 ， 体 现 到 具 体 工 作 中 来 。（ 五 ） 艾 滋 病 防 治 工 作 成 效 显 著为有效控制艾滋
13、病疫情蔓延，我们积极向卫生行政部门和县政府建议，县政府与各乡镇签订目标责任书，纳入年度目标管理，对工作中出现的问题及时研究解决。县疾控中心常年对辖区 30 余家公共娱乐场所暗娼高危人群开展高危行为干预，对辖区监管场所被监管人员进行 HIV 抗体检测；对存活的病人落实随访管理，进 行 CD4 检 测 ， 对 阳 性 育 龄 妇 女 及 夫 妇 单 方 阳 性的 配 偶 随 访 率 100%、 检 测 率 100%。 XX 县疾病预防控制中心被选为全省艾滋病防治“一站式服务”试点，通过“一站式服务”的开展和我们扎实、细致的工作，为艾滋病人提供了更优质、更快捷的服务，使他们的生命质量明显提高，保证了
14、这部分人群的社会稳定。（ 六 ） 慢 性 病 和 重 性 精 神 疾 病 防 控 不 断 加 强各 乡 镇 卫 生 院 均 设 置 有 慢 性 病 门 诊 和 精 神 疾 病 门 诊 ， 由专 兼 职 人 员 负 责 管 理 ， 村 级 管 理 组 织 健 全 。 工 作 中 ， 以 慢 性病 和 重 性 精 神 疾 病 的 日 常 发 现 与 管 理 为 重 点 ， 从 群 体 防 治 着眼 、 个 体 防 治 入 手 ， 探 索 建 立 以 卫 生 主 管 部 门 为 领 导 、 疾 控中 心 管 理 评 价 ， 综 合 医 院 进 行 诊 断 、 治 疗 和 技 术 支 持 ， 村 卫生
15、 所 协 同 乡 镇 卫 生 院 随 访 管 理 与 医 疗 指 导 的 县 、 乡 、 村 三 级 管理 模 式 和 机 制 。（ 七 ） 地方病防治和健康教育工作取得积极进展一是县疾控中心将“三热病人”血检当做常规性工作来抓，近年来组织了基层医疗卫生单位的镜检培训班，2016 年顺利通过了河南省卫生厅的考核，基本实现了消除疟疾目标。二是 在县 政 府 的 统 一 领 导 下 ， 联 合 畜 牧 、 卫 生 、 疾 控 等 部 门 ， 建 立 了以 县 政 府 主 管 领 导 为 组 长 ， 各 相 关 单 位 为 成 员 ， 多 部 门 联 动 的布 鲁 氏 菌 病 防 控 综 合 体 系
16、 ， 坚 持 防 控 结 合 ， 从 源 头 入 手 ， 切 断布 病 畜 间 传 播 途 径 ， 加 强 人 感 染 布 病 的 诊 断 、 治 疗 ， 疫 情 已 经做 到 了 稳 中 有 降 ， 2016 年 全 省 布 病 防 控 现 场 会 在 我 县 召 开 ，为 我 县 布 病 防 控 工 作 提 出 了 新 的 要 求 ， 带 来 了 新 的 思 路 。我们在全县范围内通过组织健康教育巡讲活动，印刷健康教育宣传册，并积极利用微信、微博等新媒体方式，宣传传染病防控知识，让群众更进一步了解卫生防病知识，有效降低了各类传染病疫情的发病率。积极协调教育部门，选调艾防、结防专家，在学校开
17、展艾滋病、结核病防治知识讲座，降低了结核病、艾滋病在学校发生暴发的风险。同时，我们要求对发现的聚集性传染病疫情要第一时间上报，及时处置，有效控制了乙、丙类传染病在学校等人员密集型场所的暴发，近年来，我县无学校聚集性传染病疫情暴发。健 康 教 育 科 工 作 人 员 利 用 晚上 人 民 群 众 到 文 化 广 场 活 动 的 有 利 时 机 ， 现 场 播 放 健 康 教 育 宣传 片 、 发 放 健 康 知 识 宣 传 单 ， 有 效 提 高 了 人 群 健 康 素 养 。（ 八 ） 卫 生 检 验 、 监 测 工 作 正 常 开 展检 验 科 积 极 配 合 艾 防 、 地 方 病 防 治
18、 、 卫 生 监 测 科 、 传 染 病防 控 等 科 室 开 展 了 食 品 检 验 、 水 质 检 验 、 碘 盐 检 测 、 消 毒 效 果监 测 和 学 生 、 各 类 从 业 人 员 体 检 等 工 作 ， 设 立 了 XX 县 居 民 饮用 水 水 质 监 测 中 心 ， 先 后 配 备 了 全 自 动 水 质 分 析 仪 等 仪 器 ， 为我 县 城 乡 居 民 饮 用 水 水 质 安 全 发 挥 了 巨 大 作 用 。三、工作中存在的主要问题（一）编制设置滞后，疾控专业技术人员缺乏。我单位的编制文件是 1998 年下达的，人员编制 90 人、科室设置为 10 个，至今未变。多年
19、来随着工作指标分类的不断更新，疾控事业的不断发展，单位人员和科室逐渐增加，原来的设置早已与形势不相适应，中心面临着严重的青黄不接现象，人才断档现象已非常严重，部分科室已缺乏学科带头人多年，相关专业大学毕业生进不来，也无法解决全供事业编制，单位只能根据实际情况招收大量人事代理人员，自 1994 年以来，我中心仅在 2003年时从 XX 医学院招聘了 1 名临床专业大专生，而其编制至今未解决。同时乡村两级也普遍存在疾控专业人员配备不足、服务能力不强的问题。随着国家事业单位改革的逐步深入，工资水平的逐渐提高，这部分人事代理人员的工资发放将成为巨大负担，仅靠目前申请到的财政预算拨款，实属杯水车薪。编制
20、、待遇问题得不到保障，基层疾控中心得不到年轻专业技术人才的补充，疾控事业的发展也成为空谈。（二）工作经费不足。疾控机构工作内容和范围不断扩展，任务要求更加具体；今年四月，国家取消了预防性体检等行政事业性收费项目，2017 年中，根据上级统一安排，所有二类疫苗每支只能加价 8 元，仅能维持疫苗的冷链运转费用，但这部分收入原本是疾控系统收入的主要来源。目前，县级疾控中心所负责的任务越来越大，政府应承担的公益性卫生经费难以兑现，这就使我们开展工作举步维艰，导致开展的工作越细、干活越多“赔钱”越多，难以长久支撑，如不引起重视，预计 2-3 年内个别县级疾控中心存在运行困难的风险。4、下步工作建议（一）
21、加强基层疾控机构编制体系建设。希望通过国家、省、市卫生行政部门、疾控部门的共同努力，借国家事业单位改革的东风，更新基层疾控系统编制设置，以党的十九大报告中提出的“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”的精神为指导，以保证基层人民享受到充分的疾控服务为标准，在编制设置时不搞一刀切，适当增加县级疾控机构的人员编制数量，解开勒在疾控中心人员编制上的枷锁，打通专业人才进入疾控系统的途径，切实解决县级疾控机构人才紧缺的窘境。（二）统一协调，加大对基层疾控机构的投入。希望以此次会议为契机，上级主管部门能够对基层疾控中心的运行情况进行调查，深入了解基层疾控机构运行的实际
22、情况，本着解决基层疾控机构难题，造福地方百姓健康，保障疾控工作平稳运行的宗旨，正本溯源，实事求是，通过国家、省、市相关领导的共同努力，向中央、省、市各级政府统一协调，出台各种积极措施，全面加大对疾控工作的投入力度，彻底解决基层疾控机构所面临的“资金断流”之渴。（三）想方设法走出困境，争取政府的大力支持。在预防性体检停止收费后，有些县觉得预防性体检无利可图，这项工作开展可有可无，在免费办理健康证时推三阻四，有的索性推到一些不具备预防性体检资质的机构去收费体检，这与国家减轻群众负担的初衷是相悖的。前段时间，在疾控系统开展的检验项目整合调查，其目的是将疾控中心所担负的部分检验职能与药监、质检技术监督
23、部门整合，如果将我们的检验核心业务划拨到其他部门，原本系统性很强的疾控职能将进一步萎缩，这势必造成疾控部门在政府的话语权进一步降低，疾控中心的发展将更加步履维艰，只有守着我们目前的阵地，保证疾控工作的公益性、全面性，才能引起政府的重视与支持，促进疾控工作的全面发展。各位领导，XX 县的工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求和人民群众的期待还有很大差距。在今后的工作中，我们一定要以此次会议的召开为契机，认真落实国家、省、市的工作指示和安排，不断总结经验，努力探索创新，进一步完善各项工作制度和机制，加强人员队伍建设，加强对基层的业务指导和管理，努力提高工作质量和水平，促进我县疾病防控工作不断登上新的台阶，为提高城乡居民健康水平、促进县域经济社会发展提供强有力的保障、做出更大贡献!以上汇报，不当之处敬请各位领导批评指正；并请对我们的工作多提宝贵指导意见！ 谢谢各位领导、专家、同仁！
