1、三、名词解释题36. 生育保险是指女职工因怀孕和分娩所造成的暂时丧失劳动能力，中断正常收入来源时，从社会获得物质帮助的一种社会保险制度37. 社会福利是社会保障体系的一部分。它是指国家和社会通过举办各种福利事业和采取各种福利措施，为社会成员提供基本生活保障并不断改善生活状况的一种社会保障制度38. 社会优抚是社会保障制度中的一个重要组成部分。它是国家以法定的形式，通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施39. 住房保障制度是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和。是为解决中低收入家庭的住房问
2、题而设置的社会保障性住房供给方式40. 最低生活保障制度指法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障四、简答题41. 简述社会保险的特征（1）保障性 （2）法定性 （3）互济性 （4）福利性 （5）普遍性42. 简述失业保险基金的享受条件（1）失业者必须在法定劳动年龄之内 （2）失业者必须是非志愿性的失业（3）失业者必须已参加失业保险 4）失业者必须有劳动能力和就业意愿43. 简述补充医疗保险的特点及与医疗社会保险的关系（1）参保方可以选择补充医疗保险的具体形式 （2）相对自愿性 （3）福利性与非福利性并存 （4）保障性4
3、4. .简述最低生活保障制度的对象（1） “三无”对象，即无固定收入、无劳动力、无法定赡养人或抚养人的居民（2）家庭中虽有在职人员，但因赡养、抚养系数高，或所在单位经济效益差，收入降低，生活困难的居民（3）失业保险期满不能就业而符合社会救济条件的居民（4）由于各种原因造成生活低于最低生活保障标准的其他居民五、论述题45. .试述我国养老保险制度在具体实施中体现出的特点（1）社会养老保险管理方式体现了社会主义的公平原则（2）养老保障的目标是广度而不是力度（3）在某些情况下职工有可能发生损失46. 试述建立农村医疗保障制度的总体思路农村医疗保障由公共卫生服务供给体系和农村医疗保障制度两方面构成（1
4、）建立外部性很强的公共卫生服务供给体系，着重解决预防保障问题，特别是计划免疫问题（2）建立针对特困阶层的医疗救济制度。至于特困的标准，在各个不同时期和不同地点有不同的定义。它可以由当地根据自己的实际情况定出标准（3）根据各地农村经济发展状况不同，在富裕地区考虑建立农村医疗保健制度，尤其做好大病统筹工作社会保险的基本形式有：（1）老年社会保险。 （1 分）（2）疾病和生育社会保险。 （1 分）（3）失业社会保险。 （1 分）（4）工伤社会保险。 （包括残障社会保险） （1 分）（5）死亡社全保险。 （1 分）47社会保障管理，是由一定的社会组织制定和实施有关社会保障方面的社会政策的过程。(2 分
5、) 它包括三个方面相互联系的内容：社会保障的行政管理过程；(1 分) 对社会保障资金实行事业化管理的过程(1 分)以及对社会保障基金实行一系列具体服务的过程。 (1 分)(如果只答要点，没有简单的阐述，只给 3 分)48社会保险基金的投资原则有：（1）安全性原则。(2 分)（2）可流动性原则。（3）兼顾社会效益的原则。(如果只答要点，没有简单的阐述，只给 3 分)49我国城镇居民最低生活保障制度的保障对象具体包括如下四类：一是“三无”对象，既无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或扶养人的居民；(2 分)二是家庭中有在职人员，因赡养、抚养系数高或所在单位经济效益差，收入降低而生活困难的居民；(1
6、 分)三是失业保险期满仍不能就业的而符合社会救济条件的居民；（1 分)四是由于各种原因造成生活低于最低生活保障线标准的其他居民。 （1 分）五、论述题(本大题共 2 小题，每题 10 分，共 20 分)50世界范围社会保障制度的基本趋势是：（1)社会保障机制多重化。(1 分)（2)从事后补救发展为事先预防。(2 分)(3)从随意的施舍改为有计划的扶持。(1 分)（4)从对少数人的服务发展为对全体社会成员服务。(2 分)（5)从少数人参与向全体居民参与发展。(2 分)(6)从非专业工作方法向专业工作方法发展。(2 分)(如果只答要点，没有具体的阐述，只给 67 分。)51老年社会保险应遵循的原则
7、有：第一，享受老年社会保险的权利与资格条件对应的原则。在不同的国家，实施这一原则的具体形式不同。(1 分)大体可以分为三种形式：（1）享受老年保险的权利与劳动义务对等的原则。(1 分)（2）享受老年社会保险的权利和投保期限（投保额）对等的原则。(1 分) （3）享受老年社会保险的权利只与国籍或居住年限有关。(1 分)第二，保障基本生活水平的原则。(1 分)在物价上涨的形势下，养老金标准可采用不同的方式加以调整：(1)养老金随物价上涨而自动提高。(1 分)(2)养老金随物价上涨而作不定期调整。(1 分)第三，分享经济发展成果的原则。(1 分)这是因为： （1）公平原则的实施。(1 分 )（2）老
8、年人已尽了劳动义务，在业期间为社会作过贡献。 （1 分）36、住房保障制度答：是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能， （1 分）对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策的总和。 （1 分）是为解决低收入家庭的住房问题而设置的社会保障住房供给方式。 （1 分）37、最低生活保障制度答：法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时， （1 分）由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障。 （2 分）38、生育保险答：是指女职工怀孕和分娩所造成的暂时丧失劳动能力， （2 分）中断正常会获得物质帮助的一种社会保险制度。39、工伤保险答：是国家和社会通过立法强制实
9、施的， （1 分）为生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者以及家属提供医疗服务、生活保障、经济补偿等物质帮助的制度。 （2 分）40、补充医疗保险 答；从社会保险的原理出发，可以说补充医疗是一种自愿性的辅助医疗保险。 （1 分）它产生的需求基础为用人单位和个人因其经济收入的增加，为了抵御高额医疗费用风险而自愿投资的行为。 （2 分）四、简答题(本大题共 4 小题，每小题 5 分，共 20 分)41、简述社会保障基金的类型。答：（1）DB 型现收现付制；（1 分） （2）DC 型完全积累制（3）各种不同形式的混合模式，如半积累制和名义帐户制。 （2 分） 42、简述养老保险的基本原则。答：
10、（1）享受保险的权利与资格条件对应的原则；（2 分）（2）保证基本生活水平的原则；（1 分）（3）分享社会经济发展成果的原则。 （2 分）43、简述当前世界各国失业保险基金筹措方式的几种方要类型和代表性国家。答：（1）由政府、企业和个人三方面共同负担。如德国、加拿大、日本等国家均属此筹集方法，但具体三方负担比例又不相同，视各国的保险政策而已。 （2）由企业和个人双方共同负担。这一筹资办法被法国、希腊等国家所采用。 （1 分） （3）由政府和企业双方共同负担。意大利、美国（除三个州外） 、冰岛等国规定，失业保险费个人不须交纳。 （1 分） （4）由企业一方全部负担。采用这种方式的国家，均采取征收
11、保险税的方法，全部由雇主负担。印度尼西亚、阿根廷等国家实行的是这种方式。 （1 分） （5）由政府全部负担。澳大利亚、新西兰、匈牙利等国家规定，失业保险费由政府全部负担，企业和个人无须缴费。 （1 分）44、简述建立农村最低生活保障的必要性。答：（1）党的十六大提出到 2020 年把我国建成具有中国特色的社会主义全面小康社会的战略，而战略的实质和关键是实现农村的全面小康。 （1 分）（2）可以缓解 WTO 对我国农产品市场的冲击和挑战。 （ 1 分）（3）有利于贯彻计划生育政策、有效控制人口增长。 （1 分）（4）能够缓解社会经济生活中的矛盾，为社会提供安全保护。 （1 分）（5）有利于缩小工
12、农差别和城乡差别。 （1 分）45、试述中国医疗保险制度改革。答：（1）存在的问题。一是医疗保险的覆盖率减少，个人支付医疗费用的比例不断上升。二是药价虚高。三是我国特别是农村医疗卫生投入严重不足。四是由于制度的某些规定存在某些规定存在漏洞。五是医疗保险市场不公平现象严重。六是医疗资源结构设计不科学。 （3 分）（2）存在问题的原因。一是市场失灵。在医疗保险领域，市场失灵主要表现为：（1）逆向选择。 （2）道德损害。二是目的和手段的矛盾。三是利益的驱动。四是市场主体单一，缺乏平等的竞争。五是农村卫生财政体制的束缚。 （3 分） （3）改革方向。一是强化政府的宏观调控机能，纠正市场失灵。二是加快推
13、进医疗机构改革，促进私营医疗机构发展。三是推行全民基本医疗保障。对于社区卫生服务所提供的公共卫生服务基本医疗服务，由政府付费，让老百姓免费享受。四是政府加大对医疗卫生的投入。五是尽快完善新型农村合作医疗制度。46、试述工伤保险存在的问题及其对策。答：（1）我国是一个工伤事故发生频繁、职业病危害严重的国家。建国五十多年来，我国政府和企业每年都花费较大的资金投入到发展工伤保险事业，然而由于政治制度、经济制度、经济基础、文化背景、社会习惯的差异，与发达国家相比，我国的工伤保险无论覆盖范围、费率机制、补偿水平、资金筹资、管理制度、职业康复、工伤预防等方面均存在不少的差距和问题。 （5 分）（2）完善工伤保险制度的对策。一是建立科学有效的费率机制；二是加强工伤保险的制度管理；三是重视职业康复工作；四是加强工伤保险与工伤预防相结合。 （5 分）
