1、第二次全国土地调查数据库建设技术规范国务院第二次全国土地调查领导小组办公室二七年十二月前 言为规范第二次全国土地调查数据库建设的内容、程序、方法及要求，保证数据库成果质量，促进第二次全国土地调查数据的管理和共享，根据中华人民共和国土地管理法等法律、法规，按照第二次全国土地调查技术规程 （TD/T 1014-2007） （以下简称规程 ）的相关要求，制定第二次全国土地调查数据库建设技术规范 。其中，农村土地调查数据库建设依据基本农田数据库标准 （金土工程试行） 、 土地利用数据库标准（TD/T 1016-2007） ，城镇土地调查数据库建设依据城镇地籍数据库标准 （TD/T 1015-2007）
2、 。省（自治区、直辖市）可根据本地区实际需要，对本规范的未尽事宜制定补充规定，但不得与本规范相抵触，并须报国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办” ）备案。本规范的附录 A、附录 B、附录 C. 附录 R 均为规范性附录。本规范由国土资源部提出并归口。本规范起草单位：全国土地调查办 本规范主要起草人：温明炬、韩永顺、张炳智、孙毅、曾珏、高莉、李琪、吴明辉、辛丽璇参 加 编 写 人 员 ： 杨 祝 晖 、 戴 建 旺 、 胡 小 华 、 陈 红 兵 、 梁 耘 、 曾 巍 、 陈 金 、 王 莉 、 王 永 俊 、刘 凤 君I目 录1 范 围 .12 规 范 性 引 用
3、 文 件 .13 术 语 和 定 义 .1第 一 部 分 农 村 土 地 调 查 数 据 库 建 设 .24 总 体 设 计 .24.1 建 设 任 务 .24.2 数 据 库 体 系 结 构 .24.3 数 据 库 逻 辑 结 构 .34.4 数 据 库 内 容 及 分 层 .44.5 数 据 字 典 .54.6 数 据 库 管 理 系 统 设 计 .54.7 基 本 要 求 及 技 术 指 标 .54.8 数 据 库 建 设 主 要 步 骤 .65 准 备 工 作 .85.1 方 案 制 定 .85.2 人 员 准 备 .85.3 软 硬 件 准 备 .85.4 管 理 制 度 建 立 .
4、95.5 数 据 源 准 备 .96 数 据 采 集 与 处 理 .126.1 数 据 采 集 原 则 .126.2 数 据 采 集 方 法 .126.3 各 要 素 数 据 采 集 .227 数 据 入 库 .267.1 数 据 入 库 流 程 .267.2 数 据 检 查 .277.3 数 据 库 参 数 设 置 .287.4 矢 量 数 据 入 库 .287.5 DEM 数 据 入 库 .297.6 正 射 影 像 数 据 入 库 .297.7 元 数 据 入 库 .297.8 系 统 运 行 测 试 .29II8 质 量 控 制 .308.1 质 量 控 制 原 则 .308.2 数
5、据 源 质 量 控 制 .308.3 数 据 采 集 质 量 控 制 .308.4 接 边 拓 扑 处 理 质 量 控 制 .308.5 数 据 入 库 质 量 控 制 .318.6 数 据 建 库 信 息 管 理 .319 数 据 库 成 果 要 求 .319.1 成 果 内 容 及 要 求 .319.2 成 果 质 量 评 价 .3310 数 据 库 更 新 .3610.1 更 新 目 的 与 原 则 .3610.2 更 新 方 法 及 要 求 .3611 数 据 库 管 理 功 能 .3611.1 数 据 处 理 功 能 .3611.2 数 据 管 理 与 应 用 功 能 .37第 二
6、部 分 城 镇 土 地 调 查 (城 镇 地 籍 )数 据 库 建 设 .3812 总 体 设 计 .3812.1 建 设 任 务 .3812.2 数 据 库 逻 辑 结 构 .3812.3 数 据 库 内 容 .3912.4 数 据 库 管 理 系 统 设 计 .4012.5 基 本 要 求 及 技 术 指 标 .4012.6 数 据 库 建 设 主 要 步 骤 .4013 准 备 工 作 .4113.1 方 案 制 定 .4113.2 人 员 准 备 .4113.3 软 硬 件 准 备 .4113.4 管 理 制 度 建 立 .4213.5 数 据 源 准 备 .4214 数 据 建 库
7、.4414.1 数 据 建 库 过 程 .4414.2 数 据 采 集 方 法 .4514.3 数 据 采 集 方 式 选 择 .48III14.4 各 要 素 数 据 采 集 .4914.5 数 据 检 查 .4914.6 数 据 入 库 .5014.7 成 果 输 出 .5115 质 量 控 制 .5115.1 质 量 控 制 原 则 .5115.2 数 据 源 质 量 控 制 .5115.3 数 据 采 集 质 量 控 制 .5115.4 数 据 入 库 质 量 控 制 .5215.5 数 据 建 库 信 息 管 理 .5216 数 据 库 成 果 .5216.1 成 果 内 容 及 要
8、 求 .5216.2 成 果 质 量 评 价 .5417 数 据 库 更 新 .5517.1 数 据 库 更 新 目 的 与 依 据 .5517.2 数 据 更 新 方 法 及 要 求 .5518 数 据 库 管 理 功 能 .5518.1 数 据 采 集 与 处 理 功 能 .5518.2 数 据 管 理 与 应 用 功 能 .56第 三 部 分 ： 土 地 调 查 数 据 库 安 全 管 理 与 维 护 .5719 土 地 调 查 数 据 库 安 全 管 理 与 维 护 .5719.1 基 本 要 求 .5719.2 管 理 制 度 .5719.3 数 据 库 安 全 .5819.4 数
9、据 库 维 护 .60附 录 A (规 范 性 附 录 ) 作 业 情 况 记 录 表 .61附 录 B (规 范 性 附 录 ) 重 大 问 题 协 商 解 决 处 理 情 况 记 录 表 .62附 录 C (规 范 性 附 录 ) 图 历 簿 .63附 录 D (规 范 性 附 录 ) 数 据 源 说 明 表 .64附 录 E (规 范 性 附 录 ) 数 字 形 式 数 据 源 说 明 表 .65附 录 F (规 范 性 附 录 ) 农 村 土 地 调 查 数 据 库 检 查 内 容 表 .66附 录 G (规 范 性 附 录 ) 数 据 源 质 量 检 查 表 .68附 录 H (规
10、范 性 附 录 ) 质 量 控 制 检 查 及 处 理 表 .69附 录 I (规 范 性 附 录 ) 交 接 检 查 卡 .70IV附 录 J (规 范 性 附 录 ) 数 据 入 库 前 质 量 检 查 表 .71附 录 K (规 范 性 附 录 ) 数 据 入 库 后 质 量 检 查 表 .72附 录 L (规 范 性 附 录 ) 数 据 库 安 全 运 行 检 查 表 .73附 录 M (规 范 性 附 录 ) 文 字 报 告 编 写 参 考 提 纲 .74附 录 N (规 范 性 附 录 ) 农 村 土 地 调 查 数 据 库 成 果 质 量 评 价 指 标 .76附 录 O (规
11、范 性 附 录 ) 农 村 土 地 调 查 数 据 库 缺 陷 分 类 表 .77附 录 P (规 范 性 附 录 ) 城 镇 土 地 调 查 数 据 库 成 果 质 量 评 价 指 标 表 .78附 录 Q (规 范 性 附 录 ) 城 镇 土 地 调 查 数 据 库 成 果 扣 分 标 准 表 .79附 录 R (规 范 性 附 录 ) 土 地 调 查 数 据 库 管 理 员 日 志 登 记 表 .8111 范围本规范规定了第二次全国土地调查数据库建设的内容、程序、方法、成果质量要求、成果质量评价及数据库管理系统功能要求等，适用于全国范围内县级农村土地调查数据库和城镇土地调查（城镇地籍）数
12、据库建设、更新与维护。2 规范性引用文件下列规范性文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。本规范发布时，所示版本均为有效。所有规范性文件均会被修订，使用本规范的各方应探讨使用下列规范性文件最新版本的可能性。GB/T 17941.1 数字测绘产品质量要求GB/T 18315 数字地形图系列和基本要求GB/T 18316-2001 数字测绘产品检查验收规定和质量评定GB/T 19231 土地基本术语GB/T 7929 1：500、1：1000、1：2000 地形图图式GB/T 5791-93 1：5000、1：10000 地形图图式GB/T 21010-2007 土地利用现状分类GB/T
13、13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号TD 1001-1993 城镇地籍调查规程TD/T 1016-2003 国土资源信息核心元数据标准TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准TD/T 1015-2007 城镇地籍数据库标准CH/T 1008-2001 基础地理信息数字产品 1： 10000、1：50000 数字高程模型CH/T 1010-2001 基础地理信息数字产品 1： 10000、1：50000 数字栅格地图国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 第二次全国土地调查底图生产技术规定 3 术语和定义本规范采用下列术语及定
14、义。3.1调 查 底 图 surveying base map以 航 空 、 航 天 标 准 分 幅 数 字 正 射 影 像 图 （ DOM） 为 基 础 ， 添 加 图 廓 、 行 政2境 界 等 要 素 ， 形 成 标 准 分 幅 调 查 底 图 。 第 二 次 全 国 土 地 调 查 底 图 生 产 技 术 规定 4.7 调 查 底 图 3.2拓 扑 关 系 topological relation指 满 足 拓 扑 几 何 学 原 理 的 各 空 间 数 据 间 的 相 互 位 置 关 系 ， 即 用 结 点 、 弧 段和 多 边 形 所 表 示 的 实 体 之 间 的 邻 接 、 关
15、 联 和 包 含 等 关 系 。3.3位 置 精 度 positional accuracy 空 间 点 位 获 取 坐 标 值 与 真 实 坐 标 值 的 符 合 程 度 。3.4属 性 精 度 attribute accuracy 指 获 取 的 属 性 值 （ 编 码 值 ） 与 真 实 值 的 符 合 程 度 。3.5逻 辑 一 致 性 logical consistency空 间 数 据 在 逻 辑 关 系 上 的 一 致 性 。3.6完 备 性 self-contained数 据 内 容 完 备 地 表 达 了 需 要 表 达 的 信 息 。3.7质 量 控 制 Quality C
16、ontrol为 达 到 规 范 或 规 定 对 数 据 质 量 要 求 而 采 取 的 作 业 技 术 或 措 施 。第 一 部 分 农 村 土 地 调 查 数 据 库 建 设4 总体设计4.1 建 设 任 务农村土地调查数据库建设的任务是建立国家、省、市（地） 、县四级数据库，包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田等内容，集影像、图形、属性、文档等数据于一体，互联共享的农村土地调查数据库及管理系统。34.2 数 据 库 体 系 结 构农村土地调查数据库涵盖国家、省、市（地） 、县四级数据库。其中县级农村土地调查数据库是农村土地调查数据库体系的基础，通过外业调查、数据加工处理、数据库建设而
17、成；市（地） 、省、国家级土地调查数据库以县级数据库为基础集成整合而成。农村土地调查数据库体系结构见图 1。国家级农村土地调查数据库数据建库汇交集成整合汇交集成整合汇交集成整合农村土地调查数据库体系结构图 1 农村土地调查数据库体系结构图省级农村土地调查数据库市（地）级农村土地调查数据库县级农村土地调查数据库4.3 数 据 库 逻 辑 结 构农村土地调查数据库由主体数据库和元数据组成。主体数据库由空间数据库、非空间数据库组成；元数据由矢量数据元数据、DOM 元数据和数字高程模型（DEM）元数据等组成。农村土地调查数据库逻辑结构见图 2。4矢量数据栅格数据农村土地调查数据库空间数据库主 体数据库
18、非空间数据库 扫描文件库元数据库统计表格报告文本其他数据土地权属数据DOMDEM数据栅格地图（DRG）土地利用数据基础地理数据数图 2 农村土地调查数据库逻辑结构图矢量数据元数据DEM 元数据DOM 元数据基本农田数据数其他元数据4.4 数 据 库 内 容 及 分 层4.4.1 数据库内容农村土地调查数据库内容主要包括：基础地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、基本农田数据、栅格数据、表格、文本等其他数据，具体内容如下：a) 基础地理信息数据：包括测量控制点、行政区、行政区界线、等高线、高程注记点、坡度图等；b) 土地利用数据：包括地类图斑、线状地物、零星地物（可选） 、地类界线等；c) 土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点等；d) 基本农田数据：包括基本农田保护片、基本农田保护块等；
