1、半岛城邦花园一期工程项目职业健康安全管理计划书- 1 -1、 工程概况工程名称 半岛城邦花园一期工程建设单位 深圳市南海益田置业有限公司结构形式 框架/框剪 层数(地上/下) 16、25、27、29/1建筑面积 173812 平方米 开/竣工时间 2005.2.26/2006.3.12工程地点 深圳市蛇口东角头对作业人员需要重点防护的施工作业过程电气焊作业 脚手架上的施工作业高空施工作业 大中型施工机械安拆、使用作业油漆、涂料作业 深基础/坑作业电工操作、检查、维护作业 使用危险化学品作业脚手架搭拆作业 其它恶劣条件下作业对工地周边的防护重点搭设活动围墙封闭施工现场，砌砖墙封闭现场生活区。半岛
2、城邦花园一期工程项目职业健康安全管理计划书- 2 -2 总要求21 目的指导本项目施工过程中的职业健康安全的控制，以满足国家、地方政府和公司质量、环境、职业健康安全管理手册在职业健康安全方面的要求，实现施工安全目标。22 法律、法规、标准项目安全部根据本项目施工涉及职业健康安全管理的情况，结合公司下发的有效法律法规、标准规范清单，识别确认（增减）形成本项目法律法规、标准规范清单，作为本项目职业健康安全管理计划书附件。23 危险源辩识及风险评价2.3.1 项目安全部参 照 分 公 司 安 全 科 编 制 并 下 发 的 公 司 机 关 危 险 因 素 台 帐 ， 根 据 项 目特 点 对项目全部
3、活动（包括所有进行入作业场所的人员的活动） 、设施，考虑七种风险类型进行风险确认或辨识， 形 成 项 目 风 险 因 素 台 帐 ， 作 为 项 目 职业健康安全管 理计 划 书 附 件 。2.3.2 对 确 定 的 项 目 危 险 因 素 台 帐 和 上 级 下 发 的 重 大 危 险 因 素 清 单 ,组 织确 认 、 评 价 后 形 成 项 目 重 大 危 险 因 素 清 单 ， 作 为 项 目 职业健康安全管 理 计 划 书 附 件 。2.3.3 项 目 实 施 过 程 中 重 点 对 重 大 危 险 因 素 清 单 中 所 列 重 大 危 险 因 素 进 行 控 制 。2.3.4 实
4、施中若因设计、施工工艺等变化导致涉及危险 因 素 、 重 大 危 险 因 素 变化时，应及时修改、更新，并报分公司安全科 1 份。24 目标、指标2.4.1 杜绝触电、坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、现场作业中毒、食物中毒、火灾、爆炸造成的死亡和重伤事故、重大交通责任事故。2.4.2 触电、坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落造成的轻伤事故频率控制在 0.8%以内。2.4.3 确保深圳市文明工地，争创广东省双优工地。25 主要控制方法2.5.1 在项目策划、施工准备和整个施工过程中，要严格按照本计划书的各种规定措施及相关要求实施。2.5.2 项 目 在 每 月 的 考 评 中 同 时 考 评
5、 职 业 健 康 安 全 管 理 有 关 要 求 。2.5.3 本计划书各项目标、措施涉及到分包方、供应商的，通过在合约中明确，在履约中监控、考评控制。半岛城邦花园一期工程项目职业健康安全管理计划书- 3 -2.5.4 项目经理每月主持召开一次安全生产例会，总结本月职业健康安全管理情况，部署下月职业健康安全管理工作，并形成记录；项目生产副经理每周组织一次安全检查，查作业队/班组安全情况及安全交底、监护情况；班组长每班进行班前讲话和班中抽查。26 事故报告2.6.1 现场发生轻伤/重伤事故后，项目安全部应逐级上报，在 24 小时内上报分公司安全科，同时组织对重伤事故现场进行隔离保护。轻伤事故由项
6、目生产副经理组织调查处理，重伤事故由分公司安全科组织调查处理。项目安全部在轻伤事故发生后 48 小时内，填写企业职工事故登记表 ，重伤事故发生后 10 日内，填写企业职工伤亡事故调查报告书报分公司安全科；2.6.2 现场发生死亡事故后，项目安全部填写书面事故快报在 12 小时内上报分公司安全科，同时由项目生产副经理组织对事故现场进行隔离保护，由分公司安全科负责人会同当地政府有关部门进行调查处理，调查组在事故发生后 25 日内填报企业职工伤亡事故调查报告书 ；2.6.3 事故处理必须按照“四不放过原则” （事故发生后要做到原因分析不清不放过、事故责任者未受到追究不放过、事故责任者和员工未受到教育
7、不放过、没有采取防范措施不放过）进行处理，以防止同类事故的再次发生。27 用工管理2.7.1 办公生活及施工生产中必须做到保证使用人员均符合有关要求。2.7.2 使用前进行抽查，不得违反下列规定：禁止使用不满 16 周岁的童工；对 16 周岁以上，不满 18 周岁的未成年人不安排四级体力强度的工作；严格执行女工“四级”保护规定；28 项目应办理的相关手续2.8.1 项目部根据深圳市主管部门有关规定，施工前及时办理员工意外伤害团体保险、安全施工许可证 、施工现场消防设施验收手续；2.8.2 及时与深圳市主管部门联系，办理创安全文明工地的申报手续；2.8.3 项目使用的塔吊、外用电梯等特种设备安装
8、完、使用前，应经深圳市南山区安监站验收合格；2.8.4 项目设的食堂开伙前办理卫生许可证，炊事员应持有效健康证上岗。29 对于记录的要求2.9.1 在进行施工操作时，应对职业健康安全有关措施的实施和监测活动进行记录。半岛城邦花园一期工程项目职业健康安全管理计划书- 4 -2.9.2 实施记录由实施该工序或活动的责任部门/岗位负责填写，监测验收记录由监督、验收责任部门/岗位负责填写。2.9.3 记录由填写部门负责整理保管，定期交项目资料员汇总，记录应清晰、易识别，分类整理、编目、归档。3、控制措施31 组织机构、职责及安管人员配备3.1.1 组织机构，见附图。3.1.2 职责：项目经理建立项目职
9、业健康安全管理组织机构并明确职责；安排编制并审核本项目的职业健康安全管理计划书并组织实施;负责职业健康安全事故的紧急处理，参与事故调查处理，并组织实施有关纠正和预防措施;组织检查监控。项目生产副经理协调职业健康安全管理有关资源,按照经批准的职业健康安全管理计划书组织施工；按照项目经理的安排，组织对施工生产中职业健康安全管理情况进行监控；组织施工安全交底；参加职业健康安全事故的紧急处理及调查处理，负责施工过程有关纠正和预防措施实施。项目技术负责人组织编制本项目的职业健康安全管理计划书 ；协助项目经理组织职业健康安全管理体系在项目上的建立、运行与持续改进工作;负责组织项目人员职业健康安全管理方面的
10、岗前培训和教育；组织编制、审核的施工组织设计、施工方案符合本项目职业健康安全管理计划书的有关要求。商务经理组织分包方选择时，应对其施工安全保证能力进行评审，选择安全保证能力符合要求的分包方；在分包合同中，明确职业健康安全有关内容；在项目编审预算、编制资金使用计划及资金准备时充分考虑安全设施、防护用品的投入。半岛城邦花园一期工程项目职业健康安全管理计划书- 5 -安全主任负责组织危险因素识别、重大危险因素评价并编制本项目的职业健康安全管理计划书 ；配合项目现场经理协调职业健康安全管理有关资源；按经批准的本项目职业健康安全管理计划书对作业现场的要求组织阶段及工序工程的施工交底并组织实施；负责对施工
11、生产中职业健康安全管理情况进行监控；参加职业健康安全事故的紧急处理及调查处理，负责施工过程有关纠正和预防措施实施;负责组织办理安全文明施工有关手续；负责职业健康安全有关法律法规的识别、收集、保管、发放、并监督使用。技术部负责人参与本项目职业健康安全管理计划书的编制；编制的施工组织设计、施工方案符合本项目职业健康安全管理计划书的要求；负责职业健康安全标准规范的识别、收集、保管、发放、并监督使用；在进行技术交底时，同时进行安全技术交底；参加安全事故的调查、分析，编制所涉及的技术处理方案。物资部负责人负责职业健康安全有关设施、设备、防护用品的采购、检验；负责物资运输、仓储过程中的安全管理及危险品物资
12、的控制。后勤主管负责组织实施职业健康安全管理计划书中对项目办公活动、现场生活区的有关规定;负责在项目人员招聘中，按照职业健康安全管理计划书有关要求把关。分包方负责人负责所分包工程施工过程中，严格按照项目职业健康安全管理计划书有关要求，配置有关设施、设备、防护用品，依法用工，组织施工交底及过程控制。班组长负责班前交底、检查，班中抽查，作业中严格按交底实施，严格按规定佩带个人防护用品。3.1.3 安管人员配备，另见 “安管人员花名册”3.1.4 职业健康安全特殊岗位人员配备计划及上岗证、培训等要求，另见 “重要职业健半岛城邦花园一期工程项目职业健康安全管理计划书- 6 -康安全岗位人员花名册”32
13、 个人防护的一般要求3.2.1 进入施工现场必须戴好安全帽。高处作业（2 米以上）必须系好安全带，固定点牢固可靠，高挂低用。3.2.2 使用手持电动工具应穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套。3.2.3 从事有毒有害作业必须按施工方案要求配戴、使用防护用品，如防毒口罩（面具） ，电焊面罩等。3.2.4 个人防护用品配备计划，另见 “个人防护用品配备计划表”3.2.5 防护设施、设备配备计划，另见 “防护设施、设备配备计划表”3.3 各项施工安全控制措施3.3.1 土方及深基坑施工安全控制措施,见附表3.3.2 洞口、临边防护安全控制措施，见附表3.3.3 临时用电安全控制措施，见附表3.3.4 起重机械安
14、、拆安全控制措施，见附表3.3.5 中小型机械作业安全控制措施，见附表3.3.6 脚手架、集料平台安全控制措施，见附表3.3.7 马道安全控制措施，见附表3.3.8 吊运、吊装作业安全控制措施，见附表3.3.9 车辆运输作业安全控制措施，见附表3.3.10 大模板安、拆、存放安全控制措施，见附表3.3.11 模板支拆安全控制措施，见附表3.3.12 钢筋绑扎安全控制措施，见附表3.3.13 砌筑工程安全控制措施，见附表3.3.14 抹灰工程安全控制措施，见附表3.3.15 外墙饰面作业安全控制措施，见附表3.3.16 垂直交叉作业安全控制措施，见附表3.3.17 动火作业安全控制措施，见附表3
15、.3.18 有毒有害环境作业安全控制措施，见附表3.3.19 后勤管理安全控制措施，见附表3.4、安全生产教育制3.4.1 通过安全教育，提高项目各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作责任制和自觉半岛城邦花园一期工程项目职业健康安全管理计划书- 7 -性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我防护能力。3.4.2 对于进入工地施工的工人，必须经过安全教育培训，合格人员登记造册，签订“安全生产保证书” ，报上级安全部门。使工人充分了解本工地的安全管理制度以及安全操作规程。3.4.3 工人入场必须进行由安全、教育、劳资部门组织的三级安全教育。现场规章
16、制度和遵章守纪教育主要包括：现场施工安全基本知识，安全生产制度、规定及安全注意事项；本工种的安全技术操作规程，机械设备、电器安全及高处作业安全基本知识；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用品标准及防护用具、用品使用的基本知识。3.4.5 班组安全生产教育由班组长主持进行，本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育的主要内容包括：本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人的劳动保护用品；本岗位易发生事故的部安全因素及其防范对策；本岗位作业环境及使用机械设备、工具的安全要求。3.4.6 从事特殊工种（电工、起重工、焊
17、工、机械操作工、架工）的人员必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证，方可上岗。3.4.7 定期对职工及管理人员进行安全生产思想、知识、技能、事故及法制教育。3.4.8 安全教育必须做到经常化、制度化。及时传达上级的劳动保护、安全生产法规及有关的文件；采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作；班组每周安排一次安全教育活动，学习上级下达的安全生产规定和文件、回顾上周安全生产情况，提出下周要求，分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形式，及时进行纠正违章操作教育。3.4.9 在工程突击赶任务
18、、工程收尾、施工条件好、季节气候变化、节假日五个容易疏忽的时期进行适时安全教育。3.4.10 项目在抓好施工人员入场安全教育时，应与外包施工队负责人签订安全生产协议书。3.5 安全生产技术交底制半岛城邦花园一期工程项目职业健康安全管理计划书- 8 -3.5.1 公司安全科根据工程特点对项目进行书面安全交底，项目安全部门向各专业工种班组长书面交底，班组长向工人交底。落实安全生产责任制并指导施工。3.5.2 每月召开一次安全大会，根据工程进度情况明确本月安全活动的主题并进行动员，月底召开总结大会，对于表现优良的人员进行奖励。每周一要进行班前安全交底,在安排生产任务的同时要交待安全生产注意事项,做书
19、面交底作业人员签字。3.5.3 利用开会、板报、简报、小册子和安全资料，开展多种形式内容丰富的安全班前和班后活动。3.6 安全生产检查制3.6.1 检查目的：通过检查，发现施工中的安全隐患，采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。了解安全生产动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。3.6.2 公司安全科牵头组织每月一次安全文明施工综合大检查。检查内容包括脚手架验收及检查记录；安全防护和场容卫生检查；施工用电检查；井架搭设验收及检查记录；大型机械验收及检查记录；中小型机械检查；动火作业审批；事故违
20、章处理等。对检查所发现的不合格的项目实行“三定”整改，并及时复查整改情况。3.6.3 每周由项目经理组织有关各单位人员，对所管理施工现场、车间，进行一次安全生产、文明施工检查。检查内容：现场安全制度及其落实情况、机械设备、安全设施、安全教育培训、安全技术措施、操作行为、劳保用品的使用等。并将检查结果记录存档备查，对重大事故隐患发出整改通知，奖罚到人，杜绝三违现象。3.6.4 每天上午由安全主任带领有关安全管理及施工负责人巡视现场，指出安全问题，以书面形式下发，限期整改完成。重视在台风及暴雨前后及节假日前后的安全检查。3.6.5 工长及其他管理人员在施工生产的同时检查安全。班组在自检、互检和交接
21、检同时进行班前班后岗位安全检查，以随时监督，共同遵章守纪，消除隐患。3.6.6 对于检查出的安全隐患进行登记，由安全主管人员发出整改通知单，并进行定人、定期限、定措施进行整改；对于有即发性事故的安全隐患，检查人员应责令停工，被查单位必须立即整改；对于违章指挥、违章作业行为，检查人员当场指出进行纠正。整改完成后及时通知工地安全部门及公司安全科进行复查，经复查整改合格后，方可进行后续工序的施工。3.7 安全生产奖罚制（另详“安全奖罚条例” ）半岛城邦花园一期工程项目职业健康安全管理计划书- 9 -4、应急准备与响应4.1 紧急情况处理领导小组组长：高小斌副组长：李裕生、李晓、罗资奇组员：韩廷明、代
22、长春、李静、吴高峰、张光福4.2 职责组长：组建领导小组；组建义务消防队；批准应急准备方案；组织检查监控。副组长：按批准的应急准备方案，落实有关设施、物资并组织实施；组织有关人员进行应急准备及响应预案培训，必要时组织演练；检查预案落实情况；组织技术部、工程部、物资部、综合办公室编制应急准备及响应预案并审核。组员按经批准的应急准备预案对作业现场的要求组织实施；负责对现场作业人员进行应急准备及响应预案的培训；负责各项预案中有关设备、物资的准备；负责对物资管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训；负责编制暴雨、台风、停水停电、火灾、爆炸、危险化学品泄漏、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、坍塌等应急
23、准备及响应预案；负责按经批准的应急准备及响应预案对办公、生活区的要求组织实施；负责对办公及后勤管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训。4.3 义务消防队由项目经理负责组建立义务消防队,人员包括项目管理技术员及各分包方作业队人员,人员数量不少于项目经理部总人数的 2%,并不少于 5 人;选择项目义务消防队员时,应以身体健康并经消防及抢救有关知识培训为基本条件;项目义务消防队员在项目紧急情况处理领导小组的领导下,平常参加消防演练,紧急情况时按项目紧急情况处理领导小组长或现场临时总指挥的安排,分组实施抢救、抢险、半岛城邦花园一期工程项目职业健康安全管理计划书- 10 -疏散工作。义务消防队配置，另
24、见义务消防队登记表4.4 应急准备4.4.1 对火灾、爆炸、化学品泄露、台风的应急准备见项目环境管理计划书 。4.4.2 对义务消防队员及各作业班组长进行伤害事故的应急抢救方法培训。4.4.3 项目部常备绷带 5 包；止血带 5 包；酒精棉球 10 包 ；消毒沙布 10 包 ； 胶布 10 包 ；创口贴 20 包 ；夹板 1 付 ；担架 1 付，置于项目现场办公室安全部。4.4.4 项目物资部门准备应急照明灯 10 套，安装于项目地下室作业区；铁锹 10 把，置于项目现场作业区显著位置。4.5 紧急情况处理流程4.5.1 交通事故紧急处理流程，见附表4.5.2 中毒事故紧急处理流程，见附表4.
25、5.3 触电、机械伤害紧急处理流程，见附表4.5.4 坍塌事故紧急处理流程，见附表4.5.5 物体打击、高空坠落事故紧急处理流程，见附表4.5.6 火灾、爆炸、暴雨、台风处理流程，见附表5、伤害事故的应急抢救方法在生产过程中，由于危险因素的影响，会使人发生一些伤害事故，遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大，造成严重后果。5.1 创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。5.2 烧伤急救处理在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行。基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。
