1、1携手构建人类命运共同体“亚马孙河流域热带雨林中的一只蝶偶尔扇动几下翅膀,可能在两周以后引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。 ”美国气象学家洛伦兹提出的“蝴蝶效应”闻名于世。当今世界,各国利益和命运从未像今天这样紧密联系,从自然环境到社会经济再到政治外交,“蝴蝶效应”无处不在,一荣俱荣、一损俱损已成为现实写照。当今世界将向何处去? 这是国际社会需要共同回答的时代之间问。习近平主席站在人类历史发展进程的高度,以大国领袖的责任担当和博大胸襟,深入思考“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关平人类前途命运的重大课题,给出了中国方案- 构建人类命运共同体。习近平说-世界各国尽管有这样那样的分歧矛盾,
2、也免不了产生这样那样的磕磕碰碰，但世界各国人民都生活在同一片蓝天下,拥有同一个家园，应该是一家人。世界各国人民应该秉持“天下一家”理念,张开怀抱,彼此理解,求同存异,共同为构建人类命运共用体而努力。 ”一、向时代命题交出中国答案国家之间如何相处,人类数千年求索不止；全球化时代,国际关系向何处去，时代之问在等特解答。要跟上时代前进步优,就不能身体已进入 21 世纪。而脑袋还在过去,停留在殖民扩张的时代里,停留在冷战思维、零和博弈的老框框内。“这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深。人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越你中有我，我中有你的命运共同体。 ”担任
3、国家主席后首次出访,习近平向世界明确提出命运共同体理念。1.顺应时代新发展，提出治理新思路当今世界正处于大发展大变革大调整时期,生产力发展日新月异,国际格局变乱交织，思想观念激荡交锋，国际社会处于全方位变革的关键时期。特别是新兴市场国家和广大发展中国家实力上升,改变着国际力量对比,也重塑着国家间关系和国际秩序。纵观历史,在国际格局大变动时用,人类可能实现和平过渡,也有可能兵戎相见。在相当长一段时期,国际社会中肉强食的从林法则甚尘上,追求本国利益至上2奉行赢者通吃,这是两次世界大战爆发的重要根源,给世界造成了难以弥补的创伤。正如习近平主席在题为铭记历史,开创未来的文章中指出:“第二次世界大战的惨
4、痛教训告诉人们,弱肉强食、丛林法则不是人类共存之道。穷穷兵武、强权独霸不是人类和平之策。赢者通吃、零和博弈不是人类发展之路。和平而不是战争,合作而不是对抗,共赢而不是零和,才是人类社会和平、进步、发展的永恒主题。但时至今日,零和对抗的旧思维仍有市场。一些国家放弃多边主义,突出本国利益优先,强调实力竞争,追求自身绝对安全,给世界和平与发展带来新的挑战。在全球化深入发展的今天,这一传统思维观念的局根性暴露无遗。当今,人类社会已形成“地球村” 。随着经济全球化和社会信息化的不断推进,世界越来越“平”,地球村越来越“小”,不管什么国家,哪个民族,大家都生活在同一个地球村,越来越风雨同舟、命运与共,从未
5、像今天这样紧密相连、休戚相关。人类理应同舟共济,团结合作,把这个世界建设成和睦的大家庭,把各国人民对美好生活的向往变成现实,而非单打独斗,甚至以邻为壑、你死我活。全球化浪潮席卷全球,带来了多种多样的全球性间题。当今世界依然面临着三大“赤字”的严峻挑战:和平赤字,表现为地区热点持续动荡 ,兵戎相见时有发生,冷战思和强权政治阴魂不散;发展赤字,表现为世界经济増长乏力 ,发展鸿沟日益突出,恐怖主义、网络安全,跨国犯罪、重大传染性疾病等非传统安全威胁持续蔓延; 治理赤字,表现为由美国等少数发达国家主导的全球治理机制弊端丛生,，治理失灵,严重缺乏公正性、公平性和代表性。人类面临的全球性问题数量之多、规模
6、之大、难度之深前所未有,单靠一国之力已经无济于事,需要各国携手合作,共同应对,这是我们提出构建人类命运共同体目标的根本动力。2.不谋一枝独秀,但愿命运与共推动构建人类命运共同体,不是偶然掉到中国人头上的一个苹果。推动构建人类命运共同体作为中国特色大国外交的奋斗目标,源自 5000 多年中华文化天下为公的优良传统,源自 60 多年来新中国和平外交的核心价值,也源自中国共产党人把中国与各国人民福祉融为一国的世界情怀。中国拥有延续 5000 多年的悠久文明,为人类社会发展作出了重要贡献。 “和合”思想体现了中华文明的基本精神,代表着中华民族不懈追求的理想境界,融入到当代中国内外交政策的方方面:在思想
7、理念上体现为以和为贵、和而不同 ,在国3家治理上体现为以民为本、为政以德,在対外关系上体现为以德服人、亲仁善邻。“己欲立而立人,己欲达而达人”,中华文期兼善包容的处世之道与当今世界合作共的潮流深度契合,赋予中国理念独特的魅力,激发国际社会的强烈共鸣。人类命共同体的理念深深植根于中华民族的历史传承，建立在中华民族崇尚世界大同、天下一家的优秀传统文明基础之上,又蕴含全人类共同价值,获得世界各国特别是中国家的广泛支持。案例：中国企业拉动非洲眼下 ,越来越多的中国公司被吸引到非洲市场。一项麦肯锔大型调研项目报告给出了新数据 :在非洲大陆的中国企业目前超过 1 万家 ,而 10 年前只有 340 亿美元
8、 ,扉用非洲当地员工多达数百万人。意外的是 ,麦肯锡的调研告称 ,在非洲的中国公司 90%都是私营企业 ,而非国有全业。这些私营企业国有企业的非洲雇员比例为 81%,经理级别的非洲雇员比例为 35%,与中国建交的所有非洲国家都获得过来自中国的投资 ,其中中投资额最高的五大投资目的地分别是南非、阿尔及利亚、尼日利亚、比亚和刚果民主共和国。构建人类命运共同体,是对新中国成立以来一以贯之的和平外交思想的继承与发展。早在美苏尖锐对抗的冷战时期,中国就提出了著名的“和平共处五项原则” ，江泽民提出了以“互信、互利、平等、合作”为核心的新安全观;胡锦涛在世纪之交提出了建设“和谐世界”的思想。党的十八大以来
9、,以习近平同志为核心的党中央在保持对外方针稳定性连续性基础上，大力推进外交理论与实践创新，开启了了中国特色大国外交新征程。作为中国外交创新的核心成果,构建人类命运共同体成为中国特色大国外交追求的目标。这种发展与创新突出表现在,确立构建人类命世界传递了中国要“建设一个什么样的世界”的美好愿景，而且将这一美好愿景的目标具体化,路径清晰化。经过 40 年快速发展,中国经济实力已位居世界第二,国际地位和影响力大幅提高,世界期待我们承担更多的国际责任,作出更多贡献。 “丈夫贵兼济,岂独善一身” ，面对国际呼声，中国责无旁贷。 “世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音,看到中国方案,中国不能缺席
10、。 ”习近平主席创造性地提出构建人类命运共同体思想,超越了国别，超越了党派和制度的异同，反映了大多数国家的4普遍期待，符合国际社会的共同利益，使中国的外交政策和理念占据了人类道义的制高点。表明中国共产党人可以也愿为解决人类问题作出我们的贡献,必将得到国际社会越来越广泛的欢迎和支持。二、从中国倡议走向国际共识人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣等与共,怒 努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。5 年来,“构建人类命运共同体”已多次被写入联合国决议。这一饱含东方智慧与世界情怀的中国议日
11、益深入人心,正一步步从理念转化为行动,展现出前所未有的蓬勃生机和无穷活力，必将为人类社会发展繁荣带来广泛而深远的影响。1.中国倡议:蓝图已绘就党的十九大为进入新时代的中国外交指明了方向。报告中明提出我们要推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体。这“两个构建”概括了中国外交今后努力的总目标。构建人类命运共同体,是要拿出解决各种全球性难题的方案,具体而言就是推动建设“五个世界” 。一是建设一个持久和平的世界。就是政治上要相互尊重、平等协商,坚决弃冷战思维和强权政治,走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。和平如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存。没有和平,发展就无从谈起。人类历史上战乱
12、频仍,生灵涂炭,教训惨痛而深刻。要和平、不要战争是各国人民朴素而真实的愿望。建设一个持久和平的世界,根本要义在于国家之间要构建平等相待,互商互谅的伙伴关。要奉行大小国家一律平等的原则，大国要尊重彼此核心利益和重大关切,管控矛盾分歧,努力构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型关系。国家间出现子盾和分岐,要通过平等协商处理,以最大减意和耐心,坚持通过对话解决分歧。二是建设一个普遍安全的世界。就是安全上要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。世上没有绝对安全的“世外桃源”,一国的安全不能建立在別国的动荡之上 ,他国的威胁也可能成为本国的挑战。在
13、新形势下，冷战思维、军事同盟、追求自身绝对安全那一套已经行不通了,各方应树立共同、综合、合作、可持续的新安全观。5要恪守尊重主权、独立和和领土上完整、互不干涉内政等国际关系基本准则,统等维护传统和非传统安全。三是建设一个共同繁荣的世界。就是经济上要要同舟共济,促进贸易和投资自由便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。发展是第一要务,适用于各国,人类命运共同体追求的是共同发展。经济全球化是历史大势,没有哪个国家能退回到自我封闭的孤岛。要维护世界贸易组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,推动建设开放型世界经济。要优发展伙伴关系,最大限度解决南北之间和
14、地区内部发展失衡问题,让发展成果更多惠及全体人民,为世界经济全面可持续增长提供新动力。四是建设一个开放包容的世界。就是文化上要尊重世界文明多样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。人类文明多样性是世界的基本特征,不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献,没有高低之别,更无劣之分。要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流对话,在竟争比较中取长补短,交流互鉴中共同发展,使文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。五是建设一个清洁美丽的世界。就是生态上要坚持环境友好,合作应对气候变化,保护好人类赖以生存的地球家园。建设生态文明关乎人类未
15、来。要牢固树立尊重自然应自然、保护自然的意识,绿水青山就是金山银山。要坚持走条绿色、低碳、循环、可持续发展之路,平衡推进2030 年可持续发展议程),采取行动应对气候变化等新战,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,构筑尊崇自然、保色发展的全球生态体系。2 国际共识:得道者多助世界潮流,浩浩荡荡。构建人类命运共同体倡议,顺应了历史潮流,回应了时代要求，凝聚了各国共识,为人类社会实现发展繁荣和长治久安给制了蓝图,对中国的和平发展、世界的繁荣进步都具有重大而深远的意义。一是从理念走向共识,国际认同越来越多。构建人类命运共同体思想已经多6次载入联合国相关决议,取得历史性突破。2017
16、年 2 月 10 日,首次被写入联合国决议。3 月 17 日,首次载入安理会决议。3 月 23 日,首次载入联合国人权理事会决议。这若干个“首次”体现了国际社会对这一重要思想的高度认同,充分彰显了中国理念和中国方案对全球治理的重要贡献。可以预见的是,越来越多的国家和人民将加入构建人类命运共同体的历史洪流,成为全球治理共商共建共享的“行动队”,携手在构建人类命运共同体的道路上砥砺前行。二是从承诺变为行动,合作平台越来越大。2015.4.14-15 日中国成功举办了“一带一路”国际合作高峰论坛,确认构建人类命运共同体是各方共同愿望,贏得了国际社会积极响应和广泛赞誉。中国召开了中国共产党与世界政党高
17、层对话会,围绕“构建人类命运共同体、共同建设美好世界:政党的责任”这一主题进行深入探讨。中国建立了南南人权论坛,倡导以合作促发展,以发展促人权,共同构建人类命运共同体。这些新平台,将承载构建人类命运共同体的重要使命,聚起共商共建共享的智慧和力量。三是从蓝图变成现实,合作范围越来越广。 中国与周边国家山水相连、唇齿相依历来是和平与发展的同路人,具有成为命运共同体的天然条件。构建人类命运共同体倡议,首先就是立足周边,面向发展中国家。中国将从周边起步,以发展中国家为依托,稳步推进命运共同体建设。中国将按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针深化同周边国家关系,不断深化同周边国家的互利合作,
18、帮助广大发展中国家提高自主发展能力。构建人类命运共同体既是中国的倡议,也攸关世界的未来,需要包括中国在内的世界各国人民共同努力、长期奋斗,才能最终实现。正如习近平主席所指出:“构建人类命运共同体是一个美好的目标,也是一个需要一代又一代人接力跑才能实现的目标。 ”三、为世界梦想付诸中国实践大道至简,实干为要。构建人类命运共同体,关键在行动。首倡设立亚洲基础设施投资银行、丝路基金，推动建立金砖国家新开发银行，组建联合国第一支常备维和部队,设立中国联合国和平与发展基金和南南合作援助金中国以实际行动打造人类命运共同体,向世界提供越来越多的优质公共产品。 “我真诚7希望,国际社会起手来,乘持人类命运共同
19、体的理念,把我们这个星球建设得更加和平更加繁荣。 ”习近平主席的言语,传递着中国的世界情怀与天下担当。1.坚持和平发展,推动建设新型国际关系构建新型国际关系的实质是要走出一条国与国交往的新路,并为构定人类命运共同体开辟道路,创造条件。为此,我们要牢牢把相互尊重、公平正义、合作共赢这 3 个关键词。相互尊重是前提。2017 年 1 月 18 日,习近平主席在联合画日内瓦总部发衣演讲指出:“主权平等,真谛在于国家不分大小、强弱、贫富 ,主权和尊严必得到尊重,内政不容干涉,都有权自自身主选择社会制度和发展道路。 ”多年来中国对不同制度、宗教、文明一视同仁，充分尊重各国不同历史文化和发展阶段性特点，为
20、各国平等参与国际事务、推动国际关系民主化、法制化注入活力。案例 在国际援助方面，中国在自身从长期处于和人民生活水平在国援助方面 ,中在发展水平不高的情况下 ,从 1950 年至 2016 年，累计对外提供援款 4000多亿元 ,实施各类援外项目 5000 多个 ,其中成套项目近 3000 个， ,举办 1000 多期培训班、为发展中国家在华培训各类人员 26 万多名。公平正义是准则。中国顺应历史潮流,反对一切形式的权主义、丛林法则和冷战思维。中国坚决维护联合国权威,国际法则和公认的国际关系准则。中国坚持独立目主的和平外交政策,根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。合作
21、共赢是目标。中国为化解全球性挑战贡就中国智慧和中国方案,积极探索中国特色热点问题解决之道,为世界稳定发挥大建设性作用。中国积极寻找与各国的利益对接点、共同点,零和博弈,做大利益“蛋糕”,实现共同发展。2. 完善外交布局，倒灶全球伙伴关系网络中国顺应历史潮流,提出并建没“对话而不对抗、结伴而不结盟”的伙伴关系,既是对自身外交布局的完善，也是对传统要么结盟，要么对抗的国与国关系模式的超越。中国的朋友遍天下,目前已经同五大洲 100 多个国家和区域组织建立了不同形式的伙伴关系。中国致力于构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中美打开交往大门 46 年年来,各领现
22、合作全面铺开,各8层次交往日益密切,彼此利益来越相互交融,共同利益已经远远超越分歧,两国关系在克服各种困难和干扰中向前发展。中俄全面战协作伙伴关系高水平运行。中俄关系经历了国际风云的检验验,日益示出坚韧性和稳定性,成为为当今世界维护和平安宁、主持公平正义、倡导合作共赢的重要基石。中欧四大伙伴关系建设不断取得新的进展。中国按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针深化同周边国家关系。中国始終视东盟为周边外交优先方向,双方关系经受住了国际和地区风云变幻的考验,形成了全方位、多层次、宽领城的立体合作格局。我们通过制订“中国-东盟战略伙伴关系 2030 年愿景”,与东盟携手建没更加紧密的中国-
23、东盟命运共同体。我们同中亚国家实施战略伙伴关系全覆盖,将继续支持中亚各国走符合本国国情的发展道路和维护独立、主权及领土完整所做的努力,形成中国- 中亚紧密伙伴圈 ,树立新型国家关系的典范。中国秉持正确义利观和真实亲减理念加强同发展中国家团结合作。发展中国家是中国外交的根基,是中国走和平发展道路的真诚伙伴。长期以来,中国为广大发展中国家提供大量无偿授助、优惠贷款,大量技术、人员和智力支持。我们实施中非“十大合作计划”,同拉美国家创立中拉论坛,同阿拉伯国家致力于构建战略合作关系,同太平洋岛国建立战略伙伴关系,实现同发展中国家整体合作机制全覆盖。中国将以 2018 年中非合作论坛峰会为契机，同非洲的
24、兄弟姐妹共商未来发展大计，就中非合作推出新举措,打造新亮点,迈上新台阶。我们将融合中国向西开放阿拉伯国家“向东发展”两大趋势，发挥产业互补和资源互补两种优势，用好工业化和文明对话两个抓手,谐写中阿传统友好新篇章。我们将坚定支持拉美国家探索符合国情的发展道路，实现联合自强、发展振兴。坚持正确义利观义 ,反映的是我们的一个理念 ,即共产党人、社会主义国家的理念。这个世界上一部分人过得很好 ,一部分人过得很不好 ,不是个好现象。真正的乐幸福是大家共同快乐、共同幸福。我们希望全世界共同发展 ,特别是希望广大发展中国家加快发展。利 ,就是要恪守互利共赢原则 ,不搞我赢你输 ,要实现双赢。我们有义务对贫穷
25、的国家给予力所能及的帮助 ,有时甚至要重义轻利、舍利取义 ,绝不能唯利是图、斤斤计较。坚持正确义利观 ,义利并举、以义为先 ,体现了中国作为一个社会主义9国家、一个负责任大国的理念和风范。3.推进“一带一路”建设,共享发展机遇“一带一路”建设是中国倾力打造的国际合作新平台,是当今世界最受欢迎的国际公共产品,是实现经济全球化再平衡的重要举措,更是构建人类命运共同体的生动实践。5 年来,我们们已经同 80 个国家和组织签署署“一带一路”合作协议,同 30多个国家开展了机制化产能合作,在沿线 24 个国家推进建设 75 个境外经贸合作区,中国企业对沿线国家投资累计超超过 500 亿美元,创造了近 2
26、0 万个就业岗位。“一带一路”实现了从理论设想到创新实践的重大跨越,进入全面展开的新阶段。中国加强与欧亚经济联盟、东盟互联互通总体规划、欧洲投资计划、照2063年议程等的成路对接,推进中巴、中老、中缅经济走廊、新亚欧大陆桥,以及雅万高铁、中老、中泰铁路、匈塞铁路等重大项目建设,努力实现“一帯一路”建设动力转换和提质升级。2017 年 5 月,中国成功举办“-一带一路”国际合作高峰论坛,29 位外国元和政府首脑以及来自 140 多个国家和 80 多个国际组织的负责人和各界代表出席论合作平台强大的行动力和实效性。论坛围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通达成 5 大类、76 大项、2
27、70 多项具体合作成果,再一次证明“一带一路”倡议版权属于中国，成效惠及世界。4.深度参与全球治理,引导国际秩序变革方向当前国际形势深刻演变,全球性挑战增多,世界上的事情越来越需要各国共同商量着办,建立国际机制、遵守国际规则、追求公平正义成为多数国家的共识。加强全球治理、推动全球治理体系变革既是现实需要,也是大势所趋。一带一路建设原则-共商共建共享茶酒共商：正如中国人喜欢茶,而比利时人喜爱啤酒一样,茶的含内敛和酒的热烈奔放代表了品味生命、解读世界的两种不同方式。但是,茶和酒并不是不可兼容的,既可以酒遺知己干杯少,也可以品茶品味品人生。“地瓜”共建地瓜的藤向四面八方延伸,但它的块茎始終长在根基位
28、置。同样道理,无论发展到什么程度,中国都将扎根亚太、设亚太、造福亚太10百花园共享中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要要欢迎各方共同参与;不是要课求势力范图,而是要支持各国共同发展;不是要造自己的后花园 ,而是要建设各国共享的百花园。合唱共商、共建、共享一带一路”建设持的是共商、共建、共享原则,不是的封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。中国倡导国际关系民主化,支持联合国发挥积极作用。中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者和维护者。我们们推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,不意味着另起炉姓、推倒重来,而是与时俱进改革完善。联合国是当代国际体系的核心机构
29、。我们们坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,坚持国家不分大小、强弱贫富一律平等,支持广大发展中国家的代表性和发言权。处理国际事务要坚持权利平等、机会平等、规则平等,世界的命运应该由各国共同掌握,国字际规则应该由各国共同书写、全球事务应该由各国共同治理、发展成果应该由各国共同分享。中国坚持共商共建共享的全球治理观。中国支持一十国集团(G20)、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家机制等发挥更大作用,加强亚信、东亚峰会和东盟地区论坛等机制建设。深入推进共建“一带一路”,推动亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家新开发银行等为完善全球治理作出更多贡就献。近几年来,中国积极参与全球治理,演绎了精彩“三部部曲”,成功举办亚太经合组织领导人北京会议、G20 杭州峰会,习近平主席成功出席世界经济论坛 2017 年年会并访问间联合国日内瓦总部,推动全球治理体系改革、引领全球化发展方向,给世界发展打了一剂强心针。中国积极探索国际热点难点问题的解决之道。中国坚持劝和促谈,倡导并践行“解决热点问题三原则”,这就是坚持不干涉别国内政,反对强加于人;坚持客观公道,反对谋取私利;坚持政治解决,反对使用武力。2017 年 12 月,巴勒斯坦和以色列和平人土研讨会在北京召开,中国为巴以搭建对话平台,推动双方达成了以两国方案为基础推动解决巴以冲突的共识文件,始终为推动巴以问题早日
