1、1a 西 方 行 政 管 理 模 拟 考 试 练 习 题一 、 单 项 选 择 题（ 20题 20分 。 1-20 ）每 题 所 设 选 项 中 只 有 一 个 正 确 答 案 ， 多 选 、 错 选 或 不 选 均 不 得 分 ）1 行 政 管 理 真 正 形 成 相 对 完 整 的 理 论 体 系 ， 成 为 一 门 独 立 学 科 ， 是 在 （ C 19世 纪 末 20世纪 初 ） 。2 行 政 学 的 直 接 理 论 基 础 是 （ A 政 治 学 ） 。3 行 政 学 产 生 的 标 志 是 曾 任 美 国 第 28届 总 统 的 伍 德 罗 威 尔 逊 于 1887年 在 政 治
2、 学 季 刊 上 发 表 的 文 章 (D 行 政 学 研 究 )。4 从 思 想 渊 源 来 看 ， 威 尔 逊 的 行 政 学 说 受 到 了 来 自 欧 洲 大 陆 行 政 研 究 思 想 的 影 响 ， 尤 其是 （ D 德 国 ） 的 影 响 。 5 古 德 诺 对 西 方 行 政 学 的 理 论 贡 献 主 要 体 现 在 （ D 政 治 与 行 政 ） 一 书 中 。 6 古 德 诺 发 现 ， 美 国 政 府 体 制 得 以 顺 利 运 行 所 必 不 可 少 的 “适 度 控 制 ”和 “必 要 行 政 集权 ”全 来 自 于 一 种 法 定 体 制 外 的 调 节 功 能
3、， 即 （ B 政 党 ） 。7 韦 伯 认 为 效 率 较 好 的 组 织 类 型 是 (B 与 合 理 合 法 权 威 相 适 应 的 组 织 )。8 被 称 作 “组 织 理 论 之 父 ”的 是 （ C 韦 伯 ） 。9 泰 勒 的 科 学 管 理 理 论 主 要 体 现 在 (D 科 学 管 理 原 理 ) 一 书 中 。10 泰 勒 认 为 ， 提 高 劳 动 生 产 率 的 关 键 在 于 （ B 为 工 作 挑 选 “第 一 流 的 工 人 ” ） 。 11法 约 尔 的 主 要 功 绩 在 于 （ B 开 创 了 组 织 研 究 领 域 ） 12 从 组 织 理 论 上 看
4、， 法 约 尔 所 讨 论 的 主 要 是 （ D 组 织 结 构 问 题 ） 13 被 视 为 世 界 各 国 公 认 的 第 一 本 大 学 行 政 学 教 科 书 的 是 怀 特 所 著 的 （ A 行 政 学 导 论 ） 。14 怀 特 认 为 ， 为 了 保 证 监 督 的 有 效 性 ， 保 证 权 力 运 行 机 制 的 正 常 运 转 ， 上 级 部 门 及 其 行政 领 导 必 须 有 一 定 的 监 控 幅 度 ， 其 有 效 监 督 不 能 超 出 的 行 政 单 位 的 数 目 为 (D 7个 ) 15 人 们 认 为 ， 如 果 说 在 美 国 只 有 一 个 人 是
5、 行 政 管 理 的 化 身 ， 那 么 这 个 人 就 是 （ C 古 利克 ） 。16 作 为 古 利 克 许 多 思 想 信 条 的 来 源 又 是 他 实 践 其 思 想 信 条 的 工 具 的 部 门 是 B 美 国 国 家公 共 行 政 研 究 所 ） 。17 厄 威 克 在 管 理 学 方 面 的 主 要 贡 献 是 （ B 把 古 典 管 理 理 论 系 统 化 ） 18 厄 威 克 认 为 ， 一 个 行 政 领 导 人 员 直 属 的 下 级 人 员 数 量 应 有 一 定 的 限 度 ， 至 多 不 能 超 过（ D 6人 ） 19 自 学 成 才 却 获 得 了 布 朗
6、 大 学 、 普 林 斯 顿 大 学 和 宾 夕 法 尼 亚 大 学 等 七 个 著 名 大 学 的 荣 誉博 士 学 位 的 管 理 学 家 是 （ D 巴 纳 德 ） 20 被 誉 为 “现 代 管 理 理 论 之 父 ”， 并 成 为 西 方 管 理 思 想 史 上 社 会 系 统 学 派 创 始 人 的 是 （ C 巴 纳 德 ） 。21 诺 贝 尔 奖 历 史 上 唯 一 的 一 位 以 非 经 济 学 家 的 身 份 获 得 诺 贝 尔 经 济 学 奖 的 学 者 是 （D 西 蒙 ） 。22 在 行 政 学 研 究 中 ， 最 受 重 视 并 最 常 被 引 用 ， 已 经 成
7、为 行 政 学 研 究 中 最 重 要 的 新 概 念 工具 的 是 （ A 决 策 ） 。 23 被 视 为 20世 纪 最 后 25 年 内 最 有 影 响 并 荣 获 美 国 政 治 学 会 的 最 高 荣 誉 奖 威 尔 逊 政治 学 术 奖 的 林 德 布 洛 姆 的 政 治 学 名 著 是 （ D 政 治 与 市 场 ） 。24 实 际 上 已 经 成 为 当 今 世 界 许 多 国 家 行 政 决 策 基 本 模 式 的 是 （ D 渐 进 决 策 模 式 ） 。25 麦 格 雷 戈 提 出 的 建 立 在 对 人 的 特 性 和 人 的 行 为 动 机 具 有 更 为 恰 的
8、认 识 基 础 上 的 人 事 管理 新 理 论 是 （ B Y 理 论 ） 。26 麦 格 雷 戈 公 共 人 事 管 理 理 论 的 思 想 基 础 是 （ D 需 要 层 次 说 ） 27 在 沃 尔 多 所 处 的 年 代 ， 当 代 行 政 学 的 最 后 一 个 重 要 发 展 成 果 是 （ C 新 公 共 行 政 运 动 ） 。28 在 沃 尔 多 看 来 ， 强 调 组 织 的 生 存 和 发 展 的 组 织 理 论 是 （ C 现 代 组 织 理 论 ） 。29 被 里 格 斯 定 义 为 研 究 “自 然 以 及 人 类 文 化 环 境 与 公 共 政 策 运 行 之 间
9、 的 相 互 影 响 情 形 ”的 学 说 是 （ A 行 政 生 态 学 ） 。 30 里 格 斯 将 根 植 于 美 国 人 心 中 的 主 权 在 民 、 人 生 而 平 等 、 天 赋 人 权 神 圣 不 可 侵 犯 等 观 念做 C 政 治 神 话 )。31 新 公 共 行 政 学 派 的 主 要 代 表 人 物 是 （ A 弗 雷 德 里 克 森 ） 。32 新 公 共 行 政 学 的 效 率 观 指 的 是 （ D 社 会 性 效 率 ） 。33 最 早 提 出 目 标 管 理 这 一 概 念 的 是 （ D 德 鲁 克 ） 。34 德 鲁 克 基 于 目 标 管 理 理 论 提
10、 出 的 在 政 府 机 构 中 广 泛 运 用 的 理 论 是 （ B 公 共 服 务 机 构2理 理 论 ） 。35 长 期 从 事 政 策 分 析 的 理 论 与 实 践 研 究 并 享 誉 世 界 的 公 共 政 策 思 想 库 兰 德 公 司 总 部于 (C 美 国 )。36 奎 德 认 为 ， 执 行 分 析 主 要 考 虑 的 是 政 策 实 施 过 程 中 可 能 发 生 的 各 种 因 素 ， 其 中 最 重 要因 素 是 （ D 人 ） 37 以 布 坎 南 的 “政 府 失 败 说 ”为 主 要 代 表 的 理 论 是 （ D 公 共 选 择 理 论 ） 38 公 共 选
11、 择 理 论 的 基 本 假 设 是 (D 经 济 人 ) 39 法 默 尔 认 为 ， 所 谓 公 共 行 政 理 论 ， 从 某 种 重 要 意 义 上 说 ， 就 是 一 种 （ B 语 言 ） 。40 法 默 尔 认 为 可 以 与 我 们 经 常 在 韦 伯 以 及 许 多 主 流 公 共 行 政 理 论 家 著 作 中 所 见 到 的 “合理 化 ”一 词 相 提 并 论 的 、 一 个 用 来 表 明 后 现 代 主 要 特 征 的 语 词 是 （ A 想 象 ） 。41 政 府 实 施 绩 效 管 理 进 而 改 进 其 绩 效 的 必 要 性 从 根 本 上 取 决 于 （
12、D 政 府 的 责 任 ） 。 42 霍 哲 认 为 对 政 府 绩 效 最 具 有 决 定 性 影 响 的 要 素 是 （ B 对 人 的 无 形 资 源 的 开 发 ） 。43 奥 斯 本 强 调 ， 改 进 政 府 工 作 效 率 从 根 本 上 说 就 是 要 （ B 改 革 政 府 的 不 良 体 制 ） 。44 奥 斯 本 认 为 ， 企 业 家 政 府 对 政 府 各 部 门 表 现 的 评 估 和 资 助 的 依 据 是 （ D 政 策 效 果 ） 。 45 1994年 克 林 顿 政 府 行 政 改 革 所 依 据 的 理 论 主 要 是 （ C 企 业 家 政 府 理 论
13、）46 在 对 新 公 共 管 理 理 论 的 批 评 声 中 ， 真 正 能 够 作 为 新 公 共 管 理 理 论 尤 其 是 企 业 家 政 理 论的 替 代 性 新 理 论 模 式 而 被 提 出 的 是 （ B 新 公 共 服 务 理 论 ） 。47 所 谓 “新 公 共 管 理 ”(NPM)， 最 初 在 很 大 程 度 上 是 一 种 （ A 欧 洲 现 象 ） 。 48 登 哈 特 认 为 ， （ A 社 区 ） 已 经 成 为 美 国 人 生 活 中 的 一 个 主 题 。 49 49。 入 20纪 八 、 九 十 年 代 以 来 ， 最 能 够 代 表 西 方 行 政 学
14、理 论 主 要 发 展 趋 势 的 理 论 是（ A 公 治 理 理 论 ）50 作 为 治 理 的 公 共 管 理 ， 遇 到 的 主 要 挑 战 是 处 理 （ C 网 络 状 ） ， 即 相 互 依 存 的 环 境 。二 、 不 定 项 选 择 题（ 20题 40分 ， 21-40每 题 所 设 选 项 中 至 少 有 一 个 正 确 答 案 ， 多 选 、 少 选 、 错 选 或 不 选 均 不得 分 ） 1 下 列 人 物 中 ， 不 属 于 19世 纪 末 20世 纪 初 西 方 行 政 学 说 在 初 创 过 程 中 的 主 要 代 表 人 物 的是 （ C ） 。 A 威 尔
15、逊 B 韦 伯 C 布 坎 南 D 泰 勒 下 列 人 物 中 ， 属 于 19世 纪 末 、 20世 纪 初 西 方 行 政 学 说 在 初 创 过 程 中 的 主 要 代 表 人 物 的 是（ ABCDEF） 。 A 威 尔 逊 B 韦 伯 C 古 德 诺 D 泰 勒 E 法 约 尔 F 怀 特2. 下 列 不 是 威 尔 逊 著 作 的 是 （ D） 。 A 国 会 制 政 体 B 美 国 的 宪 法 政 府 C 国 家 D 政 府 论 威 尔 逊 的 重 要 学 术 著 作 主 要 有 （ ABCD） 。 A 国 会 制 政 体 B 行 政 学 研 究 C 国 家 D 美 国 的 宪
16、法 政 府 E 论 法 的 精 神 F 政 府 论 3 在 威 尔 逊 看 来 ， 应 该 运 用 历 史 方 法 和 （ D ） 对 不 同 政 府 所 共 有 的 行 政 管 理 规 律 进 行 研究 。 A 实 证 方 法 B 案 例 分 析 C 政 策 研 究 D 比 较 方 法4 古 德 诺 把 行 政 功 能 从 内 部 作 了 划 ， 括 有 ( ABD )。 A 执 行 功 能 B 司 法 功 能 C 政 治功 能 D 准 司 法 功 能 5 古 德 诺 认 为 ， （ A ） 是 国 家 意 的 执 行 。 A 政 治 B 司 法 C 行 政 D 立 法 6 韦 伯 对 不
17、同 类 型 的 组 织 进 行 的 区 分 为 （ CD ） 。A 正 式 组 织 B 合 理 化 合 法 化 组 织 C 神 秘 化 组 织 D 传 统 组 织 7 韦 伯 认 为 ， 官 僚 制 具 有 巨 大 的 优 越 性 ， 这 种 优 越 性 具 体 体 现 为 ( ABCD )。A 严 密 性 B 合 理 性 C 稳 定 性 D 普 适 性 8 被 誉 为 “科 学 管 理 之 父 ”的 泰 勒 有 长 期 、 丰 富 的 企 业 工 作 实 践 ， 先 后 做 过 ( ABCD )。A 机 械 工 人 B 车 间 管 理 员 C 技 师 D 工 长 9 在 传 统 的 组 织
18、机 构 中 ， 一 个 工 长 为 了 圆 满 履 行 其 职 责 ， 必 须 具 备 （） 等 素 质 。A 智 能 B 教 养 C 才 能 D 正 直 10 法 约 尔 认 为 经 营 和 管 理 是 两 个 不 同 的 概 念 ， 在 他 看 来 ， “经 营 ”包 括 的 活 动 有 ( ABCD )。P50 A 技 术 活 动 B 商 业 活 动 C 财 务 活 动 D 安 全 活 动 11 法 约 尔 的 管 理 五 要 素 不 包 括 (C)。 A 计 划 B 组 织 C 决 策 D 指 挥312.管 理 的 14原 则 是 法 约 尔 对 自 己 长 期 从 事 管 理 实 践
19、 的 经 验 所 作 的 理 论 概 括 ， 下 列 原 则 中在 14条 则 之 内 的 是 （ ABCD ） 。A 劳 动 分 工 B 纪 律 C 统 一 指 挥 D 统 一 领 导13 怀 特 的 人 事 行 政 思 想 十 分 丰 富 且 比 较 具 体 ， 主 要 表 现 在 ( BD )。A 行 政 层 级 问 题 B 人 才 选 拔 问 题 C 职 务 回 避 问 题 D 职 位 分 类 分 级 与 工 资 的 制 定问 题14 怀 特 认 为 败 坏 官 纪 的 因 素 包 括 （ ABCD ） 。A 缺 乏 奖 励 B 惩 罚 无 度 C 损 失 创 制 权 D 疏 略 社
20、交 生 活 15 怀 特 提 出 的 建 立 行 政 学 的 基 本 假 定 是 （ ACD ） 。 A 行 政 管 理 具 有 共 性 B 行 政 学 的 系 统 性 C 行 政 学 的 实 践 基 础 D 行 政 的 科 学 化16 古 利 克 认 为 ， 可 以 将 一 个 组 织 的 单 元 任 务 分 组 归 类 的 根 据 有 （ ACD） 。A 目 标 B 作 用 C 程 序 D 服 务 对 象 17 在 下 列 领 域 中 ， 古 利 克 的 个 人 兴 趣 一 直 都 主 要 在 （ BD ） 。P94 A 城 市 政 府 B 公 共 财 政 C 公 用 事 业 D 人 事1
21、8 厄 威 克 认 为 ， 作 为 一 名 领 导 者 ， 应 该 时 时 记 住 自 己 扮 演 的 角 色 所 具 有 的 功 能 有 （ ACD ）。 P106 A 代 表 他 所 服 务 的 组 织 B 给 下 属 解 释 所 要 进 行 工 作 的 目 的 和 意 义 C 制 定 组 织战 并 付 诸 行 动 D 管 理 日 常 工 作 19 厄 威 克 认 为 ， 组 成 管 理 过 程 的 职 能 有 （ AC ） 。 P103 A 计 划 B 决 策 C 组 织 D 控制 20 在 巴 纳 德 看 来 ， 作 为 一 个 系 统 ， 不 论 哪 一 级 别 的 组 织 ， 全
22、都 包 含 着 以 下 基 本 要 素 （ AC） 。P110 A 共 同 的 目 标 B 信 息 交 流 C 协 作 的 意 愿 D 严 格 的 管 理 21 巴 纳 德 概 括 的 管 理 人 员 的 职 能 包 括 （ AC ） 。 P120-121 A 建 和 维 持 信 息 交 流 的 体 系 B 独 立 地 、 创 造 性 地 发 现 问 题 和 解 决 问 题 C 促 成 组 织 成 员 提 供 必 要 的 服 务 D 激 励 组织 成 员 ， 从 内 心 角 度 扩 大 接 受 范 围 22 西 蒙 认 为 ， 决 策 过 程 包 括 以 下 阶 段 （ ACD ） 。 P13
23、6 A “情 报 活 动 ” B “审 查 活 动 ”C “抉 择 活 动 ” D 设 计 活 动 ” 23 西 蒙 认 为 ， 个 人 在 参 加 组 织 而 成 为 组 织 成 员 之 后 ， 在 组 织 成 员 的 地 位 上 所 作 的 有 关 组的 决 定 受 组 织 影 响 ， 这 种 组 织 影 响 力 的 表 现 有 （ BCD ） 。 P140 A 凝 聚 B 权 威 C 沟 通 D 织 认 同24 林 德 布 洛 姆 认 为 社 会 政 治 过 程 所 包 含 的 基 本 形 态 有 （ ABC） 。 P148 A 价 格 体 系 B 层 级 体 系 C 元 体 制 D 控
24、 制 体 制 25 林 德 布 洛 姆 特 别 对 渐 进 分 析 的 层 次 进 行 了 划 分 ， 即 划 分 为 ( AC )。P150 A 简 单 的 渐 进 分 析 B 复 杂 的 渐 进 分 析 C 断 续 的 渐 进 分 析 D 策 略 分 析26 在 林 德 布 姆 看 来 ， 渐 进 决 策 需 要 遵 循 的 基 本 原 则 包 括 （ BD ） 。P152-153 A 不 急 不 躁 原 则 B 按 部 就 班 原 则 C 平 稳 过 渡 原 则 D 稳 中 求 变 原 则 27 按 照 马 斯 洛 的 需 要 层 次 说 ， 人 的 基 本 需 要 层 次 包 括 (
25、ACD ) 。P157-158 A 生 理 的 需 要 B 生 活 的 需 要 C 自 我 实 现 的 需 要 D 尊 重 的 需 要28 麦 格 雷 戈 认 为 在 Y 理 论 提 出 时 ， 已 经 有 某 些 与 Y 理 论 相 一 致 的 创 新 思 想 在 应 用 上 取 得了 定 的 成 果 ， 主 要 表 现 为 （ ACD） 。 P161-162 A 分 权 与 授 权 B 鼓 励 职 工 对 自 己 的 工 作 成 绩 作 出 评 价 C 扩 大 工 作 范 围 D 参 与 式 和协 商 式 理 29 沃 尔 多 认 为 ， 传 统 行 政 学 在 1940年 前 一 直 支
26、 配 着 行 政 学 领 域 的 基 本 特 点 包 括 （ BCD） 。P167 A 对 “社 会 效 率 ”的 追 求 B 接 受 政 治 行 政 二 分 法 C 一 般 管 理 取 向 D 通 过 科学 分 析 来 寻 求 一 般 原30 新 公 共 行 政 学 的 基 本 主 题 不 包 括 ( ABC )。 P172 参 与 B 分 权 C 代 议 官 僚 制 D 案 例 研 究31 在 沃 尔 多 看 来 ， 现 代 组 织 理 论 的 思 想 基 础 仍 然 是 20世 纪 西 方 文 化 中 的 （ ABCD） 等 价值 念 。P170 A 科 学 B 理 性 C 效 益 D
27、效 率 32 里 格 斯 认 为 ， 影 响 一 个 国 家 公 共 行 政 的 生 态 要 素 多 种 多 样 ， 其 中 最 主 要 的 包 括 （ ABD ） 。 P189 A 政 治 构 架 B 社 会 要 素 C 文 化 要 素 D 符 号 系 统 33 新 公 共 行 政 学 强 调 以 下 列 哪 些 观 念 为 基 础 设 计 出 一 种 新 的 组 织 制 度 ， 以 增 进 社 会 公平 实 现 的 可 能 性 （ BCD ） 。 P208 A 组 织 B 伦 理 C 民 主 D 政 治 互 动 34 新 公 共 行 政 学 认 为 ， 行 政 组 织 中 存 在 着 以
28、下 几 种 运 作 过 程 （ ABC） 。 P210 A 分配 B 整 合 C 边 际 交 换 D 社 会 情 感435 德 鲁 克 认 为 ， 组 织 中 的 目 标 可 分 为 （ ABC ） 。 P215 A 战 略 目 标 B 策 略 目 标 C 方 案 D 任 务 36 德 鲁 克 认 为 目 标 管 理 包 括 以 下 几 个 阶 段 （ AD ） 。 P217 A 制 定 目 标 B 对 成 果 进行 检 查 和 评 价 C 管 理 过 程 D 实 现 目 标 37 德 鲁 克 认 为 ， 为 了 减 少 工 作 人 员 跳 槽 ， 可 以 制 定 以 下 策 略 （ ABC）
29、 。 A 修 改 工资 报 酬 制 度 B 改 善 物 质 环 境 C 通 过 谈 话 了 解 原 因 D 到 其 他 组 织 挖 人 补 缺 38 在 奎 德 看 来 ， 政 策 分 析 一 般 包 括 的 要 素 有 （ ABD ） 。 P225 A 目 标 B 备 选 方 案 C 分 析 过 程 D 标 准 39 奎 德 认 为 ， 无 论 问 题 属 于 何 种 性 质 ， 政 策 分 析 过 程 都 要 包 括 的 基 本 阶 段 有 （ BCD ） 。P229-231 A 前 期 调 研 B 总 体 概 述 C 广 泛 探 索 D 多 方 比 较 40 布 坎 南 认 为 ， 导
30、致 政 府 机 构 工 作 低 效 率 的 原 因 有 （ BCD ） 。 P239-240 A 目 标 不 明确 B 缺 乏 竞 争 机 制 C 缺 乏 降 低 成 本 的 激 励 机 制 D 政 府 机 构 自 我 膨 胀 41 布 坎 南 提 出 要 借 助 于 （ ） 来 完 善 选 举 制 度 ， 因 为 它 可 以 使 所 有 参 与 集 体 选 择 的 个 体都 有 充 分 的 激 励 说 出 其 对 某 一 公 共 物 品 的 真 实 需 求 状 况 ， 从 而 使 投 票 者 得 到 公 共 物 品 的 数量 和 质 量 。 A 目 标 明 确 法 B 权 力 竞 争 法 C
31、 需 求 显 示 法 D 权 利 表 达 法 42 法 默 尔 提 出 的 可 以 引 导 我 们 对 公 共 行 政 理 论 进 行 后 现 代 重 建 的 值 得 关 注 的 方 面 有 ( ABCD)。 P255-259 A 想 象 B 解 构 C 去 领 地 化 D 变 样 43 法 默 尔 透 过 后 现 代 主 义 的 透 镜 ， 从 （ ABC ） 等 方 面 对 现 代 公 共 行 政 理 论 的 局 限 性 进行 了 阐 释 。 P251 A 特 殊 主 义 B 科 学 主 义 C 技 术 主 义 D 逻 辑 主 义 44 在 霍 哲 看 来 ， （ B） 不 是 恰 当 的
32、 领 导 角 色 需 要 做 到 的 。 P268-269 A 转 化 性 领 导 B 加 强 沟 通 C 正 确 识 别 雇 员 动 机 D 建 立 信 任 45 霍 哲 从 绩 效 管 理 的 视 角 提 出 的 构 成 一 个 全 面 改 进 政 府 公 共 部 门 绩 效 的 综 合 模 型 的 关 键性 概 念 包 括 （ ACD ） 。 P282 A 为 质 量 而 管 理 B 追 求 效 率 C 开 发 人 力 资 源 D 适应 技 术 46 在 下 列 各 项 中 ， （ ABCD） 属 于 奥 斯 本 列 举 的 政 府 在 建 立 市 场 过 程 中 所 要 担 负 的 责
33、 任 。P297 A 建 立 市 场 规 则 B 为 消 费 者 提 供 信 息 C 利 用 政 策 平 衡 供 求 关 系 D 鼓 励 新的 市 场 因 素 的 产 生 47 奥 斯 本 认 为 ， 一 旦 适 当 的 措 施 到 位 ， 政 府 部 门 便 可 以 利 用 测 量 提 供 的 信 息 去 改 进 自 己业 绩 的 方 法 是 （ BCD ） 。 P294 A 按 业 绩 制 定 目 标 B 按 业 绩 付 酬 C 按 业 绩 进 行 管理 D 按 效 果 作 预 算 48 新 公 共 管 理 理 论 对 管 理 持 有 的 理 念 包 括 （ ） 。 A 管 理 的 自 由
34、 化 B 管 理 的 市 场 化C 管 理 的 政 治 化 D 管 理 的 集 权 化 49 美 国 行 为 科 学 家 和 组 织 学 家 阿 吉 利 斯 博 士 在 （ C ） 中 探 讨 了 传 统 管 理 方 法 对 复 杂 组 织内 部 个 体 心 理 发 展 的 影 响 。 A 个 体 与 组 织 B 个 体 与 心 理 C 个 性 与 组 织 D 个 性 与 发 展 50 公 共 治 理 理 论 认 为 ， 公 共 管 理 过 程 是 一 种 互 动 的 过 程 。 在 这 种 互 动 过 程 中 ， 政 府 与 其他 社 会 公 共 机 构 建 立 起 各 种 各 样 的 合
35、作 伙 伴 关 系 ， 主 要 有 （ CD ） 。 P326 A 系 统 的 协作 关 系 B 正 式 组 织 与 非 正 式 组 织 之 间 的 关 系 C 主 导 者 与 职 能 单 位 之 间 的 关 系 D 组织 之 间 的 谈 判 协 商 关 系 3、 判 断 题 （ 只 判 断 对 V 错 X 20题 20分 ， 41-60）1 法 国 政 治 家 布 丹 的 共 和 六 论 以 及 近 代 英 国 政 治 思 想 家 洛 克 的 社 会 契 约 论 和 法国 启 蒙 思 想 家 孟 德 斯 鸠 的 论 法 的 精 神 和 卢 梭 的 政 府 论 等 历 史 性 著 作 中 ，
36、都 蕴 含着 丰 富 的 行 政 管 理 思 想 。 （ V ） 2 从 学 科 发 展 历 史 来 看 ， 行 政 学 是 从 哲 学 中 分 离 出 来 而 成 为 一 门 独 立 学 科 的 。 （ X ） 3 威 尔 逊 在 行 政 学 研 究 一 文 中 ， 从 行 政 学 研 究 的 起 点 和 具 体 研 究 内 容 两 个 方 面 对 行政 学 研 究 的 目 标 和 任 务 作 了 明 确 界 定 。 （ V ） 4 从 思 想 渊 源 来 看 ， 威 尔 逊 的 行 政 学 说 特 别 受 到 了 英 国 行 政 研 究 思 想 的 影 响 ， 斯 坦 因 是其 中 颇 负
37、 盛 名 并 具 有 一 定 的 代 表 性 的 人 物 。 （ X ） 5 古 德 诺 关 于 “行 政 是 国 家 意 志 的 表 达 ， 政 治 是 国 家 意 志 的 执 行 ”以 及 如 何 实 现 二 者 协调 的 创 见 对 其 后 行 政 学 的 独 立 研 究 颇 有 贡 献 。 （ X ） 6 古 德 诺 对 政 治 与 行 政 “二 分 法 ”表 现 出 的 兴 趣 ， 主 要 已 不 是 在 于 政 治 与 行 政 的 协 调 ，而 是 在 于 二 者 的 分 离 。 （ X ） 7 韦 伯 认 为 ， 尽 管 社 会 组 织 在 不 同 发 展 时 期 具 有 不 同
38、 的 性 质 和 特 质 ， 但 权 威 和 控 制 是 各类 社 会 组 织 都 不 可 或 缺 的 要 素 之 一 。 （ V ） 8 官 僚 制 组 织 通 常 要 制 定 一 整 套 规 则 和 程 序 来 规 范 组 织 及 其 成 员 的 管 理 行 为 ， 韦 伯 认 为 ，它 们 可 以 保 证 官 僚 制 组 织 的 合 理 性 、 合 法 性 、 稳 定 性 和 连 续 性 。 （ X） 9 泰 勒 所 谓 的 第 一 流 的 工 人 是 适 合 于 其 工 作 而 又 愿 意 努 力 干 的 人 。 （ V） 10 泰 勒 认 为 ， 规 模 较 大 的 企 业 只 需
39、要 依 据 职 能 原 则 来 组 织 和 管 理 。 （ V ） 511 法 约 尔 对 于 管 理 的 定 义 是 通 过 将 经 营 与 管 理 进 行 比 较 并 对 管 理 活 动 的 要 素 分 析 来 揭 示的 。 （ V ） 12 法 约 尔 的 主 要 功 绩 在 于 开 创 了 组 织 研 究 领 域 。 从 组 织 理 论 上 看 ， 法 约 尔 所 讨 论 的 主 要是 人 事 管 理 问 题 。 （ X ） 13 怀 特 在 19世 纪 20年 代 便 从 经 济 环 境 和 政 治 环 境 、 客 观 社 会 环 境 以 及 科 技 环 境 等 诸 方 面对 行 政
40、 环 境 之 于 行 政 管 理 的 重 要 影 响 作 了 较 为 深 入 、 系 统 的 探 讨 。 （ V） 14 怀 特 认 为 ， 政 府 的 行 政 效 率 从 根 本 上 来 说 是 以 行 政 组 织 中 责 任 与 权 力 的 适 当 分 配 为 基础 的 。 （ V ） 15综 观 古 利 克 的 整 个 行 政 学 思 想 ， 我 们 不 难 发 现 它 明 显 具 有 分 散 化 和 实 践 性 的 特 征 。 （ X） 16 古 利 克 采 用 了 威 尔 逊 关 于 应 该 构 建 一 门 行 政 科 学 的 主 题 ， 认 为 这 样 一 门 科 学 应 该 建
41、立在 一 些 既 可 以 应 用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。 （ V） 17厄威克长期从事管理咨询和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。 （V ） 18厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和协调。 （X ） 19巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。 （V ） 20巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。 （X ） 21在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。 （ X） 22从西
42、蒙的行政行为一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。 （V ） 23西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。 （ X） 24林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。 （ V） 25麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统 X 理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的 Y 理论。 （ V） 26麦格雷戈在企业的人性方面中把
43、X 理论叫做“个人目标和组织目标的结合” 。 （ V） 27弗雷德里克森著有公共行政的事业等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。 （X ） 28沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。 （V ） 29沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。 （V ） 30里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。 （V ） 31里格斯在行政生态学 中以菲律宾
44、作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。（X ） 321958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。 （X ） 33在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。 （ V） 34在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施” ，其管理的目的在于“出色的管制” 。 （X ） 35德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过
45、程。 （V ） 36奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。 （V ） 37奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。（ X） 38所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。 （ X） 39政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。 （ V） 40法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是通过语言解释来发展。 （ X） 41法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。 （
46、 V） 642正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。 （X ） 43霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。 （X ） 44霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让 政府对公民的需求更负责任。 （X ） 45奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。 （ V） 46奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府” 。 （X ） 47奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。 （ V） 48 新公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。 （V ） 49登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。 （ V） 50公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理（V）
