1、课堂教学设计案例财政和税收教学设计曲靖师范学院政法学院 20100411 班段志忠 一、 设计指导思想1、坚持以学生为主体的教学理念，努力营造对话、沟通和合作的课堂氛围，采用探究式教学模式，让学生在教室的引导和启发下，自主探究，分析和解决题目。2、用新课程理念指导教学，创造性地整合教材内容，贯彻“用教材教而不是教教材”的教学理念，如对有关财政的知识进行整合、课本中的对话框有选择地在课堂教学中运用等。3、重视情感、态度和价值观教育，将之列为教学的首要目标，引导学生更好地观察经济生活、分析经济生活、参与经济生活，增强德育的实效性。二、 教材分析（一）教材内容及地位本科课题式高一政治必修一经济生活第
2、三单元第八课内容。它在本单元中起到承前启后的作用，因为国家财政实际上涉及到的是国家参与收入分配的问题，就整个经济生活而言，在学生了解了“生产什么” 、 “如何生产”后，本科要解决的是“为谁生产”的问题。本科共设两框，分别是“国家财政”和“征税纳税” 。（二）教学重点、难点教学重点：财政的作用、税收及其作用教学难点：财政的收支平衡 三、学情分析教学对象为高中一年级学生，财政收入和财政支出这一内容和学生的生活实际有一定的距离，由于学生对国家政治生活缺乏必要了解，极易产生“财政与我无关的错误认识。学生也很容易理解错误“纳税人”和“负税人” 。四、教学目标1、知识与技能目标：了解财政、财政收入、财政支
3、出的含义，知道财政收入的重要取得方式，财政支出的主要方向，两者之间的关系。理解纳税人和负税人的含义，理解依法纳税是公民的基本义务。知道偷税、欠税、骗税、抗水的区别。2、过程与方法目标：通过计算，认识财政收入的主要来自于税收收入。通过对纳税人和负税人的关系、纳税人权利和义务关系的学习，提高全面认识问题的能力。通过了解财政的有关知识具备综合分析问题的能力和方法。3、情感、态度、价值观目标：明确国家是全国人民的国家，政府理财不容易，明确财政是人民的共同财产，我国的财政是取之于民用之于民，所以必须加强对财政的审查和监督，增强社会责任感。关注国家税收的征管和使用，培养主人翁意识，自觉抵制现实生活中违反税
4、法的行为，维护人民和国家的利益。五、教法学法教、学法设计 设计依据教法 以探索导学法为主，启发引导式等多种教法相互穿插、综合运用。学法探究答疑贯穿始终，自学与合作学习相配合，观察与动手操作兼容并重。突出以教师为主导， 以学生为主体，以探索导学为主线的教学思想，发挥学生的个性，注重合作学习，依据不同的教学内容及学生实际情况灵活运用多种教法及学法。六、教具准备（1）课前查找有关沈阳号航母、天宫一号的背景材料或相关数据、图片，供课上分析使用；（2）制作 powerpoint 课件；（3）制作图表。七、教学程序第一框：国家和财政（一） 、新课导入教师活动：播放天宫一号载人航天的视频，设置问题：（1）中
5、国载人航天天宫一号成功对接这是一件让我们大家非常高兴的事。这次载人航天的成功展示了我国的国家实力，对我国各项事业的发展有重要意义。据估计天宫一号建设的总投资大约需要 120 亿人民币，如果仅仅依靠个人投资能发射成功吗？（2）天宫一号的发射主要由谁来投资？学生活动：讨论问题，在教师的引导下明确，天宫一号从设计到发射的大量资金主要有国家出资，因此国家必须要有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施，而国家的收入就构成了财政的一个重要方面，什么是财政？他在我国的社会经济生活中发挥着怎样的作用？这就是今天我们要一起探讨的内容。（二）进行新课幻灯片：国家财政板书：国家财政教师活动：那么，什么是国家财政呢
6、？国家要想投入大量的财政资金，就必须有一定的财政收入。国家的收入和支出叫做国家财政。板书：收入和支出财政收入和支出对国家来说是一件至关重要的事情，每年财政收入多少支出多少，国家都要做计划，上一年度财政收支的情况怎样，国家还要做总结，接受人大的审查、批准和监督。幻灯片：十一届全国人大五次会议议程。教师活动：今年召开的是十四届全国人大五次会议，我们来看看这次大会的第三项议程：审查和批准 2011 年中央和地方预算执行情况与 2012 年中央和地方预算草案的报告、批准 2012 年中央预算。这种由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行情况的报告，称作国家
7、决算。需要说明的是，预算和决算又都可以分为中央预算和决算、地方预算和决算。比如茂名市的预算就是地方预算。下面我们一起来看 2008 年中央财政收入的执行情况。幻灯片：2008 年中央财政收入 33660 亿元学生思考：从中央财政收入的构成看，财政收入的形式有哪些？最主要的形式是什么？教师归纳：形式有税收和非税收入收入，其中税收占 90%以上，是财政收入最重要的来源。可见，税收对于国家来说是多么重要，我们应该自觉纳税。学生思考：非税收入可能包括哪些收入形式？非税收入包括国有企业的利润收入、债务收入及其他形式，如收费、罚款等。板书：财政收入的形式：税、利、债和其他收入学生思考：如果要使 2009
8、年的中央财政收入有所增加，大家觉得取决于哪些因素？幻灯片：影响财政收入的因素学生回答；略。教师总结：税收实际上是国家凭借政治权力无偿取得的社会财富，税收的增减涉及到的是国家的分配政策，这说明，分配政策影响财政收入。在分配政策不变的情况下，什么因素会影响财政收入呢？在社会财富总量一定的前提下，财政收入过多，会加重企业和个人的负担；如果财政收入过少，会影响到财政支出，影响到国家职能的发挥。而影响社会财富总量多少的是经济发展水平。所以，经济发展水平也会影响财政收入，而且影响是基础性的。如同我们“要把蛋糕切好，首先要把蛋糕做大” 。通过中央财政收入的决算情况，我们总结了财政收入的形式。下面我们再来看看
9、 2009 年中央财政支出的预算情况。幻灯片：2009 年我国中央财政支出预算从图中可看出财政支出的具体用途有经济建设支出、科教文卫、行政管理和国防支出、社会保障和债务支出等。教师小结；幻灯片 14：财政收入的形式和财政支出的用途学生思考：财政收入是财政支出的前提，但财政支出也会影响财政收入，二者之间的大小关系会是怎样的呢？幻灯片：财政收入和财政支出的关系由于财政收入和财政支出相等的情形几乎不存在，因而财政收支平衡可以表现为三种形式：财政收入等于支出、收入大于支出，略有节余、支出大于收入，略有赤字。幻灯片：请大家回顾思考，在实际生活中，你感受到财政发挥了怎样的作用？你体会到了吗？你受益了吗？学
10、生讨论发言，教师总结：义务教育免费，先从农村开始，促进社会公平。保障性安居工程，农民种粮补贴，家电下乡等。教师归纳：财政可以促进社会公平和财政可以改善人民生活。幻灯片：财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障板书：作用 1、促进社会公平，改善人民生活幻灯片：青藏铁路线路图学生思考：青藏铁路全长公里，东起青海西宁，西至西藏拉萨，是世界最长的高原铁路。年月动工的格尔木至拉萨段是二期工程，共投资亿元人民币，跨越昆仑山、唐古拉山，通过公里的多年冻土层和大片“ 生命禁区 ”，打破了前人关于昆仑山脉不可逾越的断言。那么，谁来投资铁路建设？为什么？学生回答：基础设施建设，需要投入大量资金，建设周期长、风险
11、大，投资回报周期长。幻灯片：新世纪的四大工程学生思考：近 10 年来，我国相继完成了新世纪的四大工程，大家知道新世纪的四大工程是什么吗？四大工程总投资超过 2000 亿元。如果完全由市场配置资源，会导致一些行业、一些地区资源严重不足，影响社会经济生活。国家投入这么多资金，会起到什么作用呢？学生回答：略。通过地铁项目建设，归纳出财政投入支持基础设施建设；通过新世纪四大工程，进一步概括出财政支持基础设施建设，然后引导学生分析财政还可以促进资源合理配置。板书：2.支持基础设施建设，促进资源合理配置幻灯片：目前，国际金融危机尚未见底，对我国经济的影响正逐步显现，你听到、看到或感受到我国经济生活中出现了
12、什么不利情况或问题？你认为，国家应该怎么办？学生回答：略。幻灯片：4 万亿元投资计划。学生思考：4 万亿元投资属于财政支出，目的就是要刺激国内需求。当前受金融危机影响，经济运行并不平稳，那么从图中看，经济平稳运行的条件是什么?学生回答；社会总供给和社会总需求保持基本平衡。幻灯片：3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用社会总供给和社会总需求经常会不平衡，表现为社会总供给大于社会总需求或社会总供给小于社会总需求。学生思考：如果社会总供给大于社会总需求，从经济现象看，表现为经济萎缩或通货紧缩。请大家思考，可以采取哪些措施应对通货紧缩？扩大财政支出、发行国债、减少税收，刺激经济增长的政策叫做扩张性的财
13、政政策，也叫积极的财政政策。学生思考：反之，如果社会总供给小于社会总需求，从经济现象看，表现为经济过热或通货膨胀，国家可以采取哪些措施予以应对？教师讲解：减少财政支出、增加税收，这种抑制总需求，给经济降温的政策叫做紧缩性的财政政策，也叫稳健的财政政策。刚才大家提到的还有一些政策，我们把它叫做货币政策。板书：3财政促进经济平稳运行。为了消除金融危机带来的不利影响，促进经济平稳运行，国家要扩大财政支出。为加大投资，今年拟安排中央预算财政赤字 7500 亿元，地方发行2000 亿元债券，全国合计财政赤字为 9500 亿元，是建国以来最高。学生思考：9500 亿元的财政赤字是否安全？实行扩张性的财政政
14、策以后，我国经济能否消除国际金融危机带来的不利影响，实现今年经济增长 8%的目标，我们一起来听听温总理的回答。幻灯片 25：温总理的回答：“虽然当年财政赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间较大，累计国债余额占国内生产总值比重 20%左右，这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。他又表示，有信心实现今年经济增长 8%的目标， “只要政策对头，措施得当，落实有力，就有可能实现这一目标。 ”可能实现这一目标。 ”三小结：这节课我们学习了财政的含义和作用，知道了财政包括财政收入和财政支出，了解了财政收入的 4 种形式和财政支出的 5 个主要用途，懂得了影响财政收入的因素，重点探究了财
15、政在社会经济生活中的三个巨大作用。第二框：征税和纳税学生活动：自我看书，发言，讨论。形成结论：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式，这就是税收的本质。 教师活动：设疑：刚才我们了解了税收的本质和含义，那么税收的特征是什么呢？ 学生探究：综合教材得出结论 教师活动：从税收的含义我们知道税收是国家凭借政府的政治权力而取得的，这体现了税收的什么特点？ 学生活动：强制性 教师活动：强制性是怎样体现的？ 学生活动：略 教师活动：出示名言：列宁说：“所谓赋税，就是国家不付任何报酬而向居民取得的东西。 ”这句话指出了税收的什么特点？ 学生活动：略教师活动：税收收入是无偿的又是强制
16、性征收的，是否说明国家机关可以随意收取？ 学生活动：略 教师活动：那么我们一起来看看税收的三大特征有何联系？ 学生活动：略教师活动：我国税收种类有 5 大类 20 多种，这里我们主要探究两种影响最大的两种增值税和个人所得税。表格略 2依法纳税是公民的基本义务 教师活动：依法纳税是我们每个公民应尽的义务。但现实生活中却仍然存在着违反税法的现象。表格 表格略教师活动：当然，在我国现有税法规定的范围内，不一定每个公民都是直接的纳税人，但人人都应该具有“纳税人” 意识。 为了帮助我校的全体学生树立依法纳税意识和主人翁意识，我们班级打算在学校搞一次“ 税收宣传”活动。下面就请你设计一个关于税法宣传的活动
17、方案。这个活动方案的设计应包括以下几个方面： 1、拟定一个活动主题 2列举宣传内容 3、设计宣传的形式 八、教学评价设计：（一） 试题设计根据教学内容设计不同层次的达标习题，如知识题、能力题、研究性试题，难易兼顾，层次分明，来对学生进行全面评价，并引导学生进一步获取信息，处理信息，以学会学习。知识题：1、我国近三年中央财政安排就业和社会保障支出情况如下：年份 安排金额(亿元) 同比增长(%)2009 年 3350.69 23.12010 年 3913.62 292011 年 4414 34.7上述数据可知( )国家通过再分配维护社会公平 财政具有促进资源合理配置的作用 初次分配中居民收入不断提
18、高 扩张性的财政政策得以贯彻和落实A B C D2、请你根据我国近十年的 CPI(居民消费价格指数)走势图(如下图)，选择正确的选项( )Aa 点适宜增加财政支出，提高银行利率Bb 点适宜提高税率，降低银行利率Cc 点适宜减少财政支出，提高税率Dd 点适宜压缩财政支出，提高银行利率3、国家税务总局依据白酒消费税最低计税价格核定管理办法 ，宣告国家对一些白酒生产企业的避税行为吹响“补漏”号角。这一行为( )表明税收具有强制性 会改变税收的固定性有利于引导消费方向 有利于增加财政收入A B C D4、假定 小张和老赵某月的工薪收入分别为 3400 元、9000 元，结合下表，下列选项中判断错误的是
19、( )个人所得税税率表(工资、薪金所得适用)级数 全月应纳税所得额 税率(%)1 不超过 1500 元的部分 32 超过 1500 元至 4500 元的部分 103 超过 4500 元至 9000 元的部分 20 7 超过 80000 元的部分 45A.个人工薪收入所得税具有累进性质B征收个人所得税有利于促进社会公平C小张该月不用缴纳个人工薪收入所得税D老赵该月应缴纳 450 元的个人工薪收入所得税5、某餐馆适用的营业税税率为 5%。小明和爸爸去该餐馆吃饭共消费 200 元，在结账索要发票时被告知，如果不要发票，可以获得一瓶价值 4 元的饮料，小明和爸爸表示接受。上述做法( )使餐馆少缴纳 6
20、 元税款 使餐馆多获得 6 元收益 不利于保护消费者的权益 不利于刺激消费需求A B C D能力题：6、加强财政法制建设，有助于有效地行使财政职能，充分发挥财政的作用。市场经济条件下的财政职能，主要体现在优化资源配置、促进公平分配、调节经济运行等方面。深化财政改革，就是要按照政府在市场经济条件下的活动范围和作用方式，按照转变政府职能和逐步建立公共财政体系的要求，进一步健全和完善财政职能。(1)财政促进公平分配的职能主要体现在哪些方面？ (2)国家是怎样通过财政来调节经济运行的？研究性试题：为了帮助我校的全体学生树立依法纳税意识和主人翁意识，我们班级打算在学校搞一次“ 税收宣传”活动。下面就请你设计一个关于税法宣传的活动方案。这个活动方案的设计应包括以下几个方面： 1、拟定一个活动主题 2列举宣传内容 3、设计宣传的形式 十、板书设计
