1、一、单项选择题 1、居住在某市 A 区的公民甲对该市 B 区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不服要求复议本案的复议机关应是 A.区公安分局 B 区公安分局 C.区人民政 D.该市的市公安局 2、行政案件经过行政复议 复议机关改变原具体行政行为的行政诉讼的被告应是 A.作出原具体行政行为的机关 B.复议机关 C.复议机关的上一级机关 D.作出原具体行政行为的机关和复议机关 3、行政诉讼中 人民法院审理行政案件 可以参照 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 4、行政诉讼所要解决的行政争议 是谁之间发生的法律争议 A.行政机关 B.行政机关与行政机关工作人员 C.国有企业事业单位与职
2、工 D.行政主体和行政相对人 5、我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是 A.过错原则 B.不当原则 C.违法原则 D.过错加违法原则 6、我国国家赔偿法规定的行政主体违法侵犯相对人合法权益 并导致其部分丧失劳动能力的国家赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的 A.5 倍 B.10 倍 C.15 倍 D.20 倍 7、行政赔偿请求人对赔偿义务机关不予赔偿的决定不服 向人民法院提起行政赔偿诉讼的期限为收到赔偿义务机关不予赔偿的决定书之日起 A.15 日内 B.一个月内 C.三个月内 D.六个月内 8、海关违法处罚给某公司造成重大损失的 该公司直接请求赔偿的赔偿义务机关是 A.海关总署 B.当
3、地人民政府 C.作出处罚决定的海关 D.实施违法处罚的责任人 9、在我国 公有公共设施致害导致的赔偿属于 A.行政赔偿 B.司法赔偿 C.国家赔偿 D.民事赔偿 10、行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服 申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起 A.5 日内 B.15 日内 C.30 日内 D.60 日内 11、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告所在地或者被告所在地人民法院管辖 这种管辖称为 A.指定管辖 B.裁定管辖 C.合并管辖 D.共同管辖 12、下列各项中 属于原告特有的诉讼权利是 A.申请回避 B.提起上诉 C.撤诉 D.委托诉讼代理人 13、在行政诉讼中
4、被告向人民法院举证的期限为 A.收到起诉状副本之日起 10 日内 B.第一审庭审结束前 C.第二审之前 D.生效判决作出之前 14、目前在我国 司法机关对行政的监督中除了人民法院的监督还包括 A.公安机关 B.公证部门 C.司法局 D.人民检察院 15、我国国家赔偿法第 14 条规定“ 赔偿义务机关赔偿损失后 应当责令有什么样的工作人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用 A.故意 B.重大过失 C.重大失误 D.故意或者重大过失 二、多项选择题1、我国行政复议法中规定的派出机关是指 A.行政公署 B.公安派出所 C.区公所 D.街道办事处 E.保险分公司 2、下列哪项属于行政司法 A.
5、行政裁决 B.行政仲裁 C.行政复议 D.行政诉讼 E.行政奖励 3、下列国家行政机关中 属于专门行政监督机关的是 A.工商机关 B.行政监察机关 C.审计机关 D.公安机关 E.公证部门 4、根据行政诉讼法和司法解释等规定 人民法院对行政案件实施司法审查后所能作出的第一审判决的种类有 A.维持判决 B.撤销判决 C.履行判决 D.变更判决 E.确认判决 5、监督行政法制的特点有 A.体现了民主和科学精神 B.监督职能机构的地位高、手段硬和具有必要的独立性 C.将各个监督力量组织协调起来 形成强大的监督合力 D.监督工作注重程序制度和责任制度的现代法治精神 E.监督者有充分可靠的法律和政策保障
6、。 三、名词解释 1、行政复议 2、行政责任 3、诉讼不停止执行原则 4、行政补偿 5、监督行政 四、简答题1、简述行政不当行为的类别有哪些 2、什么是行政赔偿 法律特征有哪些 3、试比较行政复议与行政诉讼的异同 五、论述题 1、谈谈你对行政监督救济制度的认识 六、案例分析题 案情一 1999 的 10 月 9 日下午 某县个体出租汽车司机林某的领导某县花边厂职工邹某倒汽车时 不慎将已停在该地的出租汽车擦了一下。为此林某和邹某夫妇发生口角 以致双方互相扭扯。在扭扯中 林某打了邹某妻子一巴掌 致其轻微伤 后被邻居劝解。当晚 邹某召集某县制锁厂职工尤某和妹夫某市港务局职工陈某等人于 23 时许 持
7、刀闯入林某家 邹某殴打了林某及其丈夫。次日凌晨 1 时许 邹某、陈某和尤某再次闯进林某家 捣毁林某部分家具。之后 该三人又闯到林某的胞妹家 捣毁其部分家具。1999 年 11 月 1日 某倒公安局根据中华人民共和国治安管理处罚条例第 22 条、第 23 条之规定 以“故意殴打他人”为由 对邹某、林某作出行政拘留 10 天 对尤某、陈某分别处以治安警告。林某对公安机关仅给邹某 10 天拘留处罚 对尤某 陈某只处以警告不服 提出申诉。某市公安局维持了原裁决。林某仍不服 向某县人民法院提起行政诉讼。 问题 1 本案的诉讼参加人有哪些 为什么 2 对被告的治安管理处罚的具体行政行为应适用中华人民共和国
8、行政诉讼法规定 的何种司法审查标准 被告的治安管理处罚的具体行政行为是否合法 为什么 3 根据本案情况 人民法院可以具体作何种判决 4 对第一审人民法院的判决 可以依法提起上诉的有谁 案情二 1998 年 6 月 10 日 南海市龙乡区人民检察院以挪用公款将赵保卫、张延法二人刑事拘留 同年 6 月 21日又决定逮捕。后张延法于 1998 年 6 月 30 日被取保候审 赵保卫也于同年 8 月 26 日被取保候审。 1998 年 12 月 30 日 龙乡区人民检察院以赵保卫、张延法犯贪污罪向龙乡区人民法院提起公诉。龙乡区人民法院经审理退回检察院补充侦查 因仍未获取新的证据于 1998 年 12
9、月 16 日作出 1998 龙刑初第63 号刑事判决 宣判赵保卫、张延法无罪。赵保卫、张延法在被逮捕期间 龙乡区检察院以贪污罪让赵、张二人交赃款。赵保卫分别于 1998 年 7 月 2 日、同年 8 月 24 日、9 月 10 日、9 月 20 日等5 次交给龙乡区人民检察院现金 61500 元。张延法于 1998 年 6 月 27 日交给龙乡区人民检察院现金 20000 元。提起公诉时 检察院随卷转龙乡区人民法院 15120 元 余 66380 元留在检察院里。龙乡区人民法院 1998 龙刑初第 63 号刑事判决书生效后 已分别将检察院转来的钱款退回给赵、张两人。赵收 7385 元 张收 7
10、735元。留在龙乡区检察院的款赵为 54115 元 张为 12265 元至今未退还。赵保卫、张延法曾于 1999 年 1 月10 日和同年 2 月 20日向龙乡区检察院提出申请 要求检察院给予刑事赔偿 返还非法扣押的现金 66380 元并要求赔偿扣押现金期间的经济损失等。 自 1999 年 1 月 10 日赵保卫、张延法申请龙乡区人民检察院进行刑事赔偿以来 至 1999年 8 月 龙乡区人民检察院对赵、张的申请一没立案 二没予以答复。因而南海市人民检察院作为复议机关也未能进入复议程序进行复议。其间 南海市中级人民法院赔偿委员会曾多次与龙乡区人民检察院和南海市人民法检察院联系、督促 让尽快了结此
11、案 但一直没有音信。经研究 赔偿委员会决定立案审理。 问题 1 本案的赔偿义务机关是哪个机关 2 被告称人民法院受理赔偿案件的前提是应经过赔偿复议程序 而本案尚未经过复议程序。因此请求依法驳回赵、张二人的赔偿请求。对此要求是否应当支持 为什么 3 若张延法、赵保卫提出被错误拘留、错误逮捕的刑事赔偿 是否应当支持 如何赔偿 4 若张延法、赵保卫提出对取保候审、扣押现金的刑事赔偿 是否应当支持 为什么答案 一、单项选择题 1、D2、B3、D4、D5、C 6、B7、C8 、C9 、D10、D 11、D12、C13、A14、D15、D 二、多项选择题 1、ACD2、ABCD3、CD4、ABCDE5、A
12、BCDE 三、名词解释 1、行政复议 指行政相对人 公民、法人和其他组织 不服行政主体的具体行政行为依法行政复议机关提出申请 请求重新审查并纠正原具体行政行为 行政复议机关据此对原具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的法律制度。 2、政责任 是指行政主体因违反行政法律规范而依法必须承担的法律责任。它是行政违法 以及部分行政不当 所引起的法律后果。3、讼不停止执行原则 是指在行政诉讼过程中 当事人之间争议的具体行政行为不因原告提起诉讼而停止执行 只有在法律、法规规定的例外情况下才能停止执行。 4、行政补偿 是指国家行政机关在其合法行使行政职权的过程中造成行政相对人的合法权益受到损失由国家
13、行政机关对其所受的损失予以适当补偿的一种制度。 5、监督行政 是指监督者对行政进行的监督 即由监督主体 有监督权的组织和公民依法对监督对象 行政机关及其工作人员 进行的监督。 四、简答题 1、简述行政不当行为的类别有哪些 答 从不同的角度出发 对行政不当行为可作不同的分类。主要的分类方法有 1 根据不当行为发生的领域 可将行政不当行为区分为不同行政领域的行政不当 如公安管理中的行政不当 民政管理中的行政不当 环保管理中的行政不当 等等。 2 根据行政自由裁量权的内容 可将行政不当行为区分为 对象不当 行为人对行为对象选择不当而发生的 客体不当 行为人对行为内容选择不当而发生的 时间不当 行为人
14、对作出行为的时间选择不当而发生的 地点不当 行为人对作出行为的地点选择不当而发生的 等等。 3 根据自由裁量行为的性质 可将行政不当行为区分为权利赋予不当和义务科以不当。前者包括权利赋予对象不当和权利赋予量不当 后者包括义务科以对象不当和义务科以量不当。 2、什么是行政赔偿 法律特征有哪些 答 行政赔偿是行政主体及其行政人违法行使行政职权 侵犯行政相对人合法权益造成损害 而依法必须承担的赔偿责任。 1 行政赔偿以行政违法为前提。 2 行政赔偿以侵犯行政相对人的合法权益并造成损害为条件。 这一特征寓含两个意思 其一 行政主体及其行政人违法行使职权侵犯了行政相对人的合法权益。如果行政主体及其行政人
15、违法行使职权所侵犯的是行政相对人的违法权益 而不是合法权益 那就不会发生行政赔偿问题。其二 行政主体及其行政人不仅违法行使职权侵犯了行政相对人的合法权益 而且还必须是造成了行政相对人人身权和财产权的实际损害。 3 行政赔偿以依法赔偿为原则。 4 行政赔偿以违法行使职权的国家行政机关为赔偿义务机关。 3、试比较行政复议与行政诉讼的异同 行政复议与行政诉讼显然是两种不同的权利救济手段 但这不影响它们之间共性 1行政复议与行政诉讼都主要以行政争议为处理对象 2 行政复议与行政诉讼都是一种权利救济手段 3 行政复议与行政诉讼的保护和监督对象相同。 区别 1 性质不同 2 受案范围不同 3 审查标准不同
16、 4 处理权限不同。 五、论述题 1、谈谈你对行政监督救济制度的认识 答案 本题至少应当从 5 方面来谈 1 监督与救济的基本理念 2 监督行政法制概述 3 行政复议 4 行政诉讼 5 行政赔偿、行政追偿、行政补偿。 六、案例分析题 【案情一】 1 本案的诉讼参加人包括 原告 林某 被告 某县公安局 第三人 陈某和邹某。因为林某是依照行政诉讼法提起诉讼的公民。经复议的案件 复议机关决定维持原具体行政行为的 作出原具体行政行为的行政机关是被告。某县公安局是作出原具体行政行为的行政机关。邹某、万某和陈某是同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民 可以作为第三人申请参加诉讼 或者由人民法院通知参
17、加诉讼。 2 对被告的治安管理处罚的具体行政行为应适用中华人民共和国行政诉讼法规定的行政处罚显失公正的司法审查标准。因为在本案中 邹某、尤某、陈某多次进行打砸活动 其行为危害严重 而林某仅仅在扭打中打了邹某妻子一巴掌 被告所给予上述处罚显然与以上各人的行为所造成的社会危害后果不相适应 构成显失公正。 3 根据本案情况 人民法院可以具体作如下判决 减轻林某的处罚 不适用限制人身权的拘留而适用罚款或警告。加重邹某、陈某、尤某的处罚。陈、尤二人也应给予行政拘留。 4 对第一审人民法院的判决 可以依法提起上诉的有 原告 林某 被告 某县公安局 第三人尤某、陈某和邹某。 【案情二】 答案1 本案的赔偿义
18、务是龙乡区人民检察院。 2 对此要求不应当支持。因为龙乡区人民检察院对赵、张的申请一没立案、二没予以答复。赔偿复议机关无从进行复议。赔偿请求人可以自复议期期间届满之日起 30 日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 3 若张延法、赵保卫提出被错误拘留、错误逮捕的刑事赔偿 应当支持。被羁押期间每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 4 若张延法、赵保卫提出对取保候审的刑事赔偿 不应当支持。因为取保候审措施不属于刑事赔偿的法定范围。若张延法、赵保卫提出对扣押现金的刑事赔偿 应当支持 因为国家赔偿法第 16 条规定行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的 受害人有取得赔偿的权利。
