1、在 2012 年度*镇经济工作会议上的讲话镇党委书记（2012 年 2 月 14 日）同志们：今天召开镇经济工作会议，主要任务是传达贯彻 2012 年度县委工作会议精神，特别是县“五大战役 ”暨项目工作动员会精神，认真分析当前*发展形势，全面安排部署今年的各项工作，动员全镇上下迅速从春节长假的氛围中走出来，收拢心思，凝心聚力，全身心地投入到*经济社会发展中来。上周召开的全县“五大 战役” 暨项目工作 动员会，县委林书记重点强调了要珍惜岗位、抢抓机遇、狠抓落实、强化督查四个方面内容。2011 年度我镇各项工作也取得的一定成绩，如农业农村工作、招商引资工作、计生工作等都受到了县里的表彰，具体成效在
2、今年年初的表彰会上我已经总结过了，今天不再赘述。现在，对今年的工作我再强调三点意见。一、认清形势，准确把握全镇经济发展态势今年是实施“十二五 ”规划承上启下的重要一年，建 设和发展的任务非常繁重，所面临的发展形势也非常艰难。做好今年经济工作，首先要对所处内外环境有一个清醒的判断和正确的认识。一方面，要未雨绸缪，科学应对，充分估计并积极化解不利因素。当前，内外发展环境存在诸多不确定因素。从全局看，经济发展存在隐忧。世界经济正处于“非常困 难” 的阶段，导致我国经济发展的外部环境趋紧。随着外需减弱，投资放缓，国内经济下行压力增大，金融领域的风险进一步加大，经济发展须克服的困难很多。从镇内看，自身实
3、力依然较弱。*经济总量不大，工业化、城镇化水平不高，产业支撑能力不强，经济发展的内生动力不足，对招商引资具有较大的依赖性。宏观政策的调整，都会对镇域经济发展造成相应的影响和冲击。因此，要严密关注外部形势的发展、变化，充分估量可能造成的影响，在此基础上，科学制订应对措施，有效化解危机。另一方面，要瞄准目标，坚定信念，及时跟进并有效利用发展机遇。在应对困难、化解压力的同时，我们更应看到并把握好*发展所面临的一系列机遇。一是国家宏观调控所提供的机遇。中央经济工作会议强调，2012 年国家宏观经济政策的总基调是“稳中求进” ，并明确提出要加大“ 三农”、社会事业等领域的投入，要支持劳动密集型产业和小型
4、微型企业发展，要深化农村信用社改革，要调整财政转移支付结构，等等。这种重视民生、加强基层、狠抓基础的调控导向，必将对镇域经济社会发展产生强有力的促进作用。二是产业转移加速所带来的机遇。随着闽南沿海发达地区结构调整和经济转型的深入推进，产业转移的速度将进一步加快。这就为*工业集中区承接产业转移创造了条件，也为*有选择性地开展招商引资提供了可能。三是区域发展政策所赋予的机遇。首先是苏区老区政策，中 央 对 原 中 央 苏 区 和 革 命 老 区 的 扶 持 力 度 不 断 加 大 ，省 市 也 相 继 出 台 了 相 关 政 策 措 施 ，在 政 策 、资 金 、项 目 上 给 予 苏区 老 区
5、更 多 的 倾 斜 ；其 次 是 省、市相继 出台了海峡西岸经济区发展规划、海西三明生态工贸区发展规划等促进区域经济发展的相关政策，若抓好对接则对经济发展是很有利的。四是永定高速及连接线所蕴藏的机遇。尽管湄渝高速公路已列入省交通厅今年开工建设盘子，但*区位和交通的优越性在几年内将一直体现。*通过近年建设已经奠定了一个较好的发展基础，只要立足实际，坚定目标，更加深入地研究这些机遇，挖掘这些机遇，用足、用活、用好这些机遇，我们就能攻坚克难，不断开创又好又快发展的崭新局面。二、科学谋划，确保实现全年经济发展目标今年将迎来党的十八大召开，做好今年经济工作，保持经济社会良好发展势头，具有十分重要的意义。
6、根据县委、县政府对我镇下发的工作目标责任书，我们今年的主要经济工作责任目标是：乡镇企业总产值达 5.3 亿元，规模以上工业企业总产值达 5.2 亿；农业总产值增长 6%；全年固定资产投资增长 30%；完成地方级财政收入 700 万元，农民人均纯收入实际增长 14%。从目标上看，今年的任务非常繁重，形势非常严峻，必须全力以赴抓好以下几个方面工作。（一）着眼投资拉动抓项目。大幅提高投资，是实现*经济持续增长的主引擎。现在想争取上级资金支持，就需要有项目，因此，要始终把项目建设当作经济工作的第一抓手，坚定不移抓大项目、好项目。一是紧紧把握政策。要紧跟宏观调控动向、国家、省里的资金投向和产业政策趋向，
7、认真搞好项目设计、包装等基础性、前期性工作，想方设法争取更多项目与上级对接，纳入上级规划盘子和重点支持范围。二是充实项目储备。结合永宁高速公路的开通、县里筹备公路港的计划、 “工业提速年”和*工业集中区的实施，加大汽车配件、矿产品、林竹产品、纺织品、中药材等项目的储备和开发力度，完成规模在 1000 万元以上、具备预可研以上浓度、经县评估小组确认推进招商、列入县级项目储备库的储备项目 5 项。三是加强招商引资。瞄准一些有经验、有实力、讲诚信的投资者，积极引进成长性好、对发展具有明显促进作用的优质项目。镇党委正在制定今年的招商引资奖励办法，对引进项目并落地实施的单位和个人将给予一定比例的奖励。四
8、是做大现有产业。根据调结构、转方式的要求，做大矿产品精深加工业、林竹产业、生物医药产业；同时努力承接沿海产业转移，积极培育适合*发展的新兴产业。五是加速集中区建设。继续配合县园区管委会加大对*集中区的人力物力投入，进一步充实集中区水网、电网、路网；加强征地拆迁和土地平整工作，启动土地经营，实现集中区滚动开发；积极引导工业企业和项目向集中区聚集、在集中区发展，充分发挥集中区工业经济大本营作用和镇域经济核心增长极的作用。（二）依托产业发展稳“三农”。抓好“三农” 工作，目标是促进农民增收，基础是改善农村设施，核心是发展农业产业。一要调优产业结构。坚定不移发展粮食生产，抓好耕地抛荒治理，确保全年粮食
9、种植面积 3.6 万亩以上。不断加强生态示范基地和农业合作示范社建设，推广标准化养殖、有机种植，大力发展厚朴中药材、淮山、食用菌、菜鸭养殖等农业特色产业，年内新增生态模式农业示范片 1 个，新增“五有 ”农民专业合作示范社 2 个，并做出品牌、做出名声、做出效益。二要改善环境设施。从增强农业防灾抗灾能力、提高农业综合生产能力出发，持续推进土地整治，认真抓好投资500 万元的小型农田水利建设，冯厝片 3000 亩中低产田改造，朱南、*片 3200 亩土地整理项目建设。三要深化农村改革。做好林改扫尾工作，从源头上减少因林权纠纷而产生的上访；加快土地流转，年内推进 8800 亩；培育种养大户，促进农
10、业规模化、集约化发展；进一步抓好农村基层服务体系建设。（三）提升发展环境旺镇村。按照“做大规模、做优功能、做美环境、做靓集镇”的城 乡建设总体思路，在完成集镇总规的基础上，重点抓好“ 六项工程 ”：一是“滨河新区” 工程。年内完成滨河大道拓改、*小区、*综合文化楼、农民公园、中学宿舍楼、烟草站等建设。二是集镇防洪堤工程。启动实施贯穿集镇的胡贡溪防洪堤建设，同时对两岸进行拆旧、绿化，形成河道畅通、楼房临溪而立的自然生态布局。三是农贸市场建新工程。利用原农贸市场土地，拆旧建设新的农贸市场，改变占道为市、无序经营的面貌。四是商住小区。开发建设 2 个小区即岩岗商住小区和黄泥坪商住小区。岩岗商住小区采
11、取市场化运作方式，完成开发面积 2 万平方米，实行统一的建筑立面、统一的风情特色；黄泥坪商住小区计划打造为欧式别墅群。五是旧区改造。利用国家扶贫政策，大力实施造福工程，引导集镇庙浒小区农户按规划拆旧建新，推进肖家山、柏亨、瓦口等 3个新村点建设。六是争创国家级生态乡镇。市的重点民生项目已经指出，要对永宁高速沿线的村庄进行统一的立面改造，为此要深入开展高速公路沿线 4 个村的村庄环境连片整治活动，完成农村建筑立面改造 34 户；广泛开展文明村、卫生村等主题活动，继续开展以“家园清 洁行动 ”、“家园绿化行动”、 “镇村环境整洁行动”为重点的村容村貌整治活动，不断美化优化农村面貌，争创国家级生态乡
12、镇。（四）围绕和谐稳定惠民生。认真解决与群众生产生活密切相关的重点难点问题，不断提升安全感、幸福感和满意度。一是努力提升党的建设水平。加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，进一步在抓延伸、抓提升、抓素质、抓落实上下功夫，延伸 168 党建机制，深入开展创先争优活动，做好村两委班子换届选举工作，逐步完成“高速公路沿线党建示范带” 的奋发 村、*村、瓦口村等村级阵地建设，提高基层党组织的整体活力。二是不断强化社会保障。继续扩大新农保、新农合等社会保险覆盖面，重点抓好被征地农民、规模以上工业企业职工的社会保障工作。做好森林火灾、水稻种植等政策性农业保险。认真实施农村低保、五保、孤儿保障和医疗救助等社
13、会救助政策，努力提高救助水平。积极开展就业困难群体的就业援助工作，动态清除“零就业家庭 ”；进一步抓好就业培训，切实提高劳动者能力素质，年内实现培训农村劳动力 275 人，农村劳动力转移就业 400 人。三是大力发展文教事业。贯彻十七届六中全会精神，加强文化人才队伍建设，完成*文化中心建设，全面落实广播电视村村通、村村响和农村电影 2131 工程，繁荣农村文化。进一步巩固提高“双高普九 ”教育成果工作，大力推 进公共卫生服务建设，实现年内农民健康档案规范化电子建档率达 50%以上。四是突出创新社会管理。加强计生管理，稳定低生育水平，确保全镇政策符合率达 92.5%以上。认真落实安全生产责任制，
14、强化安全监管，突出抓好重点领域的安全整治，严肃查处违法违规行为，坚决遏止重特大安全责任事故发生。带着感情、带着责任做好信访和调解工作，沟通民心，顺应民意，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，及时化解和消除各种不稳定因素。完善突发事件应急机制，增强处置群体性事件和突发公共事件的能力。三、狠抓落实，继续深化干事创业浓厚氛围实现全年经济社会发展目标，关键在抓落实。要切实加强协作，落实责任，进一步形成干事创业的浓厚氛围。（一）要进一步解放思想，锤炼本领。必须紧跟时代步伐，紧扣发展需要，争当解放思想的先锋、开拓创新的骨干、领跑发展的主力。工作中，尤其要注重提高三种能力。一是学习的能力。深刻领会上级政策精神，及
15、时掌握最新工作动态，有针对性地汲取政治、经济、法律、科技、文化等各方面的知识和信息，畅通供给源头活水的智慧之渠，不断改善知识结构，提升文化素养，保持思想鲜活，增强任事担责的本领和底气。二是创新的能力。善于总结提炼，认真反思成败，明辨得失，积累做好农村工作的丰富经验；勇于攻坚克难，始终以强大的意志、活跃的思维，把握机遇，用好政策，努力攻克科学发展之难；乐于求新求变，立足实际，大胆尝试，先行先试，积极开创全新工作局面。三是沟通的能力。沟通不是谋求一己私利的钻营，而是为*发展拓展人脉、争取更多更好资源的手段。要摒除邪气，谦逊地与外地客商沟通；摒除傲气，积极地与上级部门和领导沟通。在良好的沟通中增进了
16、解、融洽关系、达成互信，形成一种和谐、合作、共赢的工作氛围。（二）切实转变作风，提升形象。作风就是旗帜，就是形象。好的作风能提升党风政风，移易民风。目前我们存在着一些不良作风，如缺乏责任心、推诿怕事怕担责、工作拖拉等，在新的一年一定要警醒。一要大兴为民之风。牢记执政为民宗旨，大力发扬密切联系群众的优良作风。要亲近群众，尤其是领导班子成员和各挂村工作队长，要经常下村进农家，察社情，知民意，对群众的所思、所想、所盼做到心中有数；要包容群众，多一丝理解、多一点体谅，自然就会多一些耐性、多一份热情；要服务群众，多行富民、安民、惠民之举，特别是对于弱势群体，要大力帮扶，实实在在地为他们纾难解困。今年要实
17、行每星期开一次挂村工作队长会，以检查督促包村工作。二要大兴调研之风。将调查研究作为工作习惯，在走访调查中了解情况，取得实质性调研成果，不断增强推动工作的经验，从而制定出符合群众意愿的科学的工作思路，为镇党委政府提供参考。三要大兴实干之风。少一些夸夸其谈，多一些埋头苦干，不做空谈者，争当实干家，多做少说、干了再说，真正以实际行动证明自己、取信于民。对于镇党委、政府安排、交办的工作，要竭尽所能抓紧抓实抓到位，决不敷衍塞责、推诿拖延，决不轻易上交矛盾。坚持干部在一线工作、业绩在一线创造、问题在一线解决。四要大兴廉明之风。2011 年度因为某些个人的原因，影响了全镇的整体工作。今年全镇上下必须严格遵守
18、和执行农村基层干部廉洁廉洁履行职责若干规定（试行）的要求，珍惜岗位，珍惜名节，以优良的党风政风带民风。特别是在今年村两委换届中，各村两委干部要正确对待个人的进退留转，确保换届风清气正。（三）严格督查考核，明确导向。充分发挥督查考核的指挥棒作用，进一步强化“一竿子插到底 ”的工作 导向。一要实行责任捆绑。将全部工作责任捆绑到人、传导到底，真正形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的格局。 二要加大督 查力度。工作要落实，就要定期开展专项督查，会后，纪检办和党政办要制定项目督查计划，定期开展督查，定期进行通报，谁没按进度要求完成的，相关责任人要做出书面检查。三要注重结果运用。坚决按照督查考核结果落实奖惩措施。特别是要将督查考核情况作为提拔干部和年终考核的重要依据。同志们，比拼发展、赶超争先是时代赋予我们的使命，是组织交给我们的重托，是群众寄予我们的厚望。让我们在县委、县政府的有力领导下，以锲而不舍的坚定信念、克难奋进的拼搏精神、奋勇争先的进取意识，凝心聚力谋发展，尽职尽责抓落实，全面做好今年的经济工作，为建设*镇实现新跨越开好局起好步，以优异成绩迎接党的“ 十八” 大 胜利召开！
