农民工实名制流程.doc

1、劳 务 实 名 制 意 义切 实 有 效 地 为 降 低 劳 务 纠 纷 风 险 服 务 。在 劳 务 管 理 上 ，要 重 点 抓 好 “四 关 ”，即 实 名 制 管 理 关 、合 同 签 订 关 、工 作 考 勤 关 、工 资 发 放 关 ，从 根 本 上 维 护 项 目 稳 定 。在 合 同 签 订 关 中 ，要 重 点 监 督 劳 务 工 人 与 劳务 公 司 、劳 务 工 人 与 班 组 之 间 的 合 同 签 订 ，将 劳 务 管 理 细 化 到 班 组 和 个 人 。 劳 务 实 名 制 管 理 流 程劳 务 管 理 组 织 机 构组 织 机 构 设 置一 、公 司 成 立 劳

2、 务 管 理 中 心 ，加 强 各 相 关 职 能 部 门 的 监 督 与 协 作 ；分 公 司 参 照 公 司 劳 务 管 理 中 心 机 构 和 人 员 配 置 ，必 须 成 立 分 公 司 劳 务 管 理 中 心 ，并 配 备 劳 务 中 心 主 任 和 相 应 的 管 理 人 员 。二 、劳 务 中 心 人 员 设 置主 任 ：公 司 分 管 劳 务 领 导 副 主 任 ：工 程 部 经 理组 员 ：公 司 经 济 管 理 部 、财 务 部 、安 全 管 理 部 、质 量 技 术 部 、法 律 事 务 部 、政 工 部等 部 门 负 责 人 ，公 司 劳 务 管 理 员 、分 公 司

3、劳 务 管 理 中 心 主 任 ，各 项 目 部 。 项 目 部 劳 务 管 理 机 构项 目 经 理 部 必 须 成 立 劳 务 管 理 领 导 小 组 ，项 目 部 劳 务 管 理 领 导 小 组 主 要 人 员 设 置及 要 求 如 下 ：1、项 目 经 理 为 项 目 劳 务 管 理 工 作 的 第 一 责 任 人 。2、项 目 部 必 须 设 置 一 名 副 职 以 上 人 员 作 为 劳 务 管 理 工 作 的 第 二 责 任 人 ，其 专 职 或兼 职 主 管 劳 务 日 常 管 理 工 作 。3、项 目 部 使 用 劳 务 分 包 企 业 人 员 500 人 以 上 ，必 须

4、设 置 专 职 劳 务 管 理 员 -名 ；500 人 以 下 100 人 以 上 ，必 须 设 置 至 少 1 名 专 职 劳 务 管 理 员 ；100 人 以 下 必 须 设 置兼 职 劳 务 管 理 人 员 。 劳 务 管 理 员 的 薪 酬 不 低 于 项 目 责 任 工 程 师 的 薪 酬 标 准 。4、项 目 劳 务 管 理 不 只 是 劳 务 管 理 员 的 职 责 ，项 目 部 相 关 部 门 必 须 直 接 参 与 劳 务 日常 管 理 工 作 ；各 项 目 部 根 据 项 目 实 际 情 况 ，编 制 项 目 劳 务 管 理 方 案 ，根 据 各 项 任务 分 解 ，方 案

5、 中 必 须 明 确 劳 务 管 理 领 导 小 组 成 员 和 岗 位 职 责 ，以 及 应 急 预 案 。5、劳 务 分 包 合 同 中 须 明 确 约 定 现 场 各 分 包 队 伍 必 须 设 置 一 名 以 上 专 职 劳 务 管 理 员 。实 名 制 管 理 要 点一 、做 好 农 民 工 进 场 施 工 前 的 各 项 手 续1、如 何 做 到 劳 务 分 包 队 伍 自 觉 向 项 目 部 申 报 施 工 人 员 进 场 情 况 的 关 键 是 ：现 场 封闭 管 理 没 有 按 规 定 办 理 手 续 坚 决 不 能 进 入 施 工 现 场 。2、七 天 内 办 理 好 以

6、下 相 关 手 续 ，考 虑 到 现 场 施 工 和 减 少 作 业 人 员 等 待 时 间 的 需 要 ，可 以 优 先 上 报 花 名 册 和 办 理 IC 卡 ，但 其 他 手 续 办 理 完 成 以 7 天 为 管 理 底 线 。3、劳 动 合 同 是 国 家 劳 动 合 同 法 明 文 规 定 要 签 订 的 ，但 建 筑 行 业 农 民 工 群 体 执行 普 遍 不 好 ，但 涉 及 到 劳 务 纠 纷 时 ，政 府 是 依 照 劳 动 合 同 办 理 。班 组 承 包 协 议 不 同 于 集 体 合 同 ，是 民 间 行 为 ，目 前 阶 段 以 及 政 府 为 了 维 稳 ，该

7、 协议 是 不 受 法 律 保 护 的 ，但 大 部 分 老 板 与 作 业 人 员 在 建 立 相 互 信 任 、协 商 的 基 础 上 ，基 本 上 都 是 按 照 班 组 承 包 协 议 办 理 结 算 。4、安 全 入 场 教 育 及 考 试 等 也 是 劳 动 合 同 法 中 要 求 施 工 企 业 做 到 的 。二 、确 保 考 勤 工 作 的 有 效 性1、采 取 以 门 禁 系 统 考 勤 为 主 ，劳 务 企 业 的 劳 务 管 理 员 人 工 考 勤 为 辅 。2、做 到 劳 务 作 业 人 员 考 勤 真 实 、有 效 、简 捷 的 关 键 是 ：现 场 封 闭 管 理

8、没 有 按 规定 办 理 手 续 坚 决 不 能 进 入 施 工 现 场 。3、每 周 至 少 一 次 将 考 勤 记 录 让 劳 务 作 业 人 员 签 认 。需 要 思 考 和 探 讨 的 问 题 和 措 施 ：1、依 据 劳 动 合 同 法 ，实 施 细 则 中 “第 十 六 条 把 考 勤 与 休 假 （串 休 ）结 合 起 来 ：国 家 法 律 规 定 的 非 工 作 时 间 工 作 时 的 工 资 金 额 高 于 正 常 工 作 日 的 工 资 金 额 ，项 目部 与 劳 务 分 包 企 业 在 共 同 做 好 考 勤 的 同 时 ，对 于 工 程 技 术 性 间 歇 、交 叉 施

9、 工 影 响 、工 程 设 计 变 更 而 导 致 的 停 工 或 窝 工 ，项 目 部 应 督 促 劳 务 分 包 企 业 及 时 对 劳 务 施 工人 员 办 理 休 假 或 串 休 手 续 ”。随 着 社 会 进 步 ，农 民 工 的 法 律 意 识 的 增 强 ，我 们 应 超前 考 虑 ，规 避 风 险 。2、充 分 发 挥 门 禁 系 统 的 功 能充 分 发 挥 单 个 IC 卡 存 储 信 息 的 唯 一 性 ，通 过 日 常 监 督 管 理 ，及 时 发 现 施 工 人员 的 流 动 性 。发 挥 考 勤 系 统 拍 照 功 能 ，及 时 发 现 IC 卡 持 有 人 与 卡

10、 信 息 不 符 问 题 。三 、工 资 发 放 及 时 、到 位1、分 包 队 伍 应 当 依 据 工 资 标 准 或 约 定 的 工 资 发 放 方 式 和 出 勤 按 月 支 付 劳 务 人 员 工资 。分 包 队 伍 向 作 业 人 员 支 付 工 资 时 ，项 目 部 必 须 监 督 发 放 ，并 保 留 影 像 资 料 备 案（每 一 个 班 组 每 次 至 少 一 份 有 效 的 影 像 资 料 ）。2、分 包 队 伍 按 月 向 项 目 部 提 交 经 劳 务 作 业 人 员 本 人 签 字 认 可 的 工 资 发 放 表 ，项 目部 应 对 其 进 行 审 核 ，并 留 存

11、备 案 。四 、项 目 做 好 劳 务 管 理 策 划 和 宣 贯1、所 有 项 目 须 编 制 劳 务 管 理 方 案 ，根 据 各 项 任 务 分 解 ，方 案 中 必 须 明 确 劳 务 管理 领 导 小 组 成 员 和 岗 位 职 责 ，以 及 应 急 预 案 。 项 目 劳 务 管 理 方 案 中 要 做 好 施 工现 场 封 闭 、出 入 口 设 置 的 动 态 管 理 策 划 ，做 好 预 控 。 劳 务 管 理 方 案 作 为 考 核 内容 之 一 。2、项 目 部 在 进 行 劳 务 招 标 过 程 中 ，在 招 标 文 件 中 应 向 投 标 人 提 供 劳 务 管 理 各

12、 项 规章 制 度 和 实 施 细 则 相 关 条 款 ，劳 务 分 包 企 业 投 标 时 必 须 提 供 执 行 劳 务 实 名 制 管 理的 承 诺 函 ，投 标 时 如 没 有 该 承 诺 函 ，视 为 废 标 。对 于 在 本 实 施 细 则 颁 布 之 前 已 签 订 劳 务 分 包 合 同 的 在 施 劳 务 分 包 企 业 ，项 目 部 必须 要 求 其 出 具 执 行 劳 务 实 名 制 管 理 的 承 诺 函 。执 行 劳 务 实 名 制 管 理 的 承 诺 函 作 为 考 核 内 容 之 一 。实 名 制 管 理 考 核实 名 制 管 理 工 作 的 目 的 ： 1、监

13、督 进 场 人 员 身 份 “合 法 ”、有 效 ，并 履 行 教 育 培 训 的 义 务 。2、监 督 劳 动 合 同 、班 组 承 包 协 议 签 订 有 效 ，并 100%覆 盖 。3、考 勤 记 录 有 效 。4、监 督 工 资 发 放 。只 要 做 到 以 上 第 1、2、3 条 ，即 可 对 潜 在 的 有 风 险 的 劳 务 队 伍 、班 组 、个 人 起 到 威慑 作 用 ，将 减 少 劳 务 纠 纷 的 发 生 。因 此 ，公 司 在 考 核 实 名 制 管 理 时 ，主 要 检 查 过 程资 料 的 有 效 性 （考 勤 方 式 可 根 据 各 分 公 司 实 际 ，自 己

14、 确 定 ，尽 可 能 采 用 电 子 信 息 化手 段 ），而 不 以 劳 务 纠 纷 的 发 生 率 作 为 考 核 依 据 。一 、考 核 、评 价1、检 查 频 次项 目 经 理 部 每 周 进 行 一 次 劳 务 实 名 制 管 理 检 查 ；分 公 司 每 月 至 少 进 行 一 次 劳 务 实名 制 管 理 检 查 ；公 司 劳 务 管 理 中 心 进 行 季 度 检 查 以 及 不 定 期 抽 查 。2、检 查 方 式现 场 随 机 抽 查 10 名 以 上 劳 务 作 业 人 员 ，笔 录 其 姓 名 、队 别 、班 组 、工 种 等 信 息 ，然后 根 据 现 场 笔 录

15、信 息 ，检 查 被 抽 查 人 员 在 劳 务 管 理 资 料 库 中 的 其 他 所 有 信 息 和 资料 。3、评 分 标 准劳 务 实 名 制 管 理 考 核 评 价 满 分 为 100 分 ，不 符 合 下 表 中 的 检 查 内 容 ，则 按 下 表 评分 标 准 从 100 分 中 扣 除 ，扣 完 为 止 。二 、处 罚1、劳 务 实 名 制 管 理 考 核 评 价 与 项 目 月 度 绩 效 工 资 挂 钩 ，在 绩 效 工 资 中 权 重 为0.08；考 核 评 分 70 分 以 上 为 合 格 ；考 核 评 分 低 于 70 分 以 下 ，劳 务 管 理 绩 效 工 资

16、为零 。2、处 罚（1）违 反 底 线 处 罚a、第 一 次 违 反 管 理 底 线 ，约 谈 分 公 司 分 管 劳 务 管 理 的 领 导 、劳 务 管 理 中 心 主 任 、副 主 任 和 项 目 经 理 ，并 处 罚 项 目 部 1 2 万 元 人 民 币 ；检 查 组 给 予 项 目 部 3 7 天整 改 ，复 查 仍 违 反 管 理 底 线 者 ，则 加 倍 处 罚 ，以 此 类 推 ；b、年 度 连 续 2 次 或 累 计 3 次 违 反 管 理 底 线 ，报 请 公 司 撤 换 该 项 目 劳 务 管 理 第二 责 任 人 ；c、年 度 连 续 3 次 或 累 计 4 次 违 反 管 理 底 线 ，则 报 请 公 司 ，撤 换 该 项 目 项 目 经 理 。（2）未 违 反 底 线 ，但 无 有 效 考 勤 记 录 ，按 1000 元 /人 （被 检 查 人 ）处 罚 项 目 部 。（3）未 违 反 底 线 ，但 无 劳 动 合 同 ，按 500 元 /人 （被 检 查 人 ）处 罚 项 目 部 。