1、1附件 1：金山区粮棉油生产补贴政策的实施细则为加强和规范农业综合补贴资金使用和管理，加快农业生产方式转变，提高农业综合生产能力，促进农民增收，根据上海市市级财政农业综合补贴资金管理办法（沪农委2014 492 号）及关于本市农作物生产补贴政策的实施细则的规定，结合本区实际情况，制定金山区粮棉油生产补贴政策的实施细则。一、粮棉油生产补贴（一）补贴对象粮棉油生产补贴对象为在本区范围内从事粮棉油生产的农户和农业生产经营组织。其中，油菜为大田种植“双低油菜” 的农户和农业生产经营组织，玉米、棉花为年度大田种植 3 亩（次）以上农户和农业生产经营组织。（二）补贴标准与方式1.现金补贴部分（1）水稻种植
2、补贴。对本区范围内种植水稻的农户，按实际种植面积给予补贴，市级财政每亩补贴现金 80 元。（2）水稻农资综合补贴。对本区范围内种植水稻的农户，按实际种植面积给予补贴，中央、市级财政每亩补贴现金 112 元。（3）水稻机械化育插秧生产补贴。对采取机械化育插秧种植2水稻的农户，市级财政每亩补贴现金 30 元，区财政每亩补贴现金 50 元，镇财政每亩补贴现金 30 元。（4）玉米、棉花良种补贴。玉米良种：包括籽粒玉米、鲜食玉米、饲料玉米，对在大田种植面积 3 亩（次）以上且使用良种的农户，中央财政每亩（次）补贴现金 10 元；棉花良种：对在大田种植面积 3 亩（次）以上且使用良种的农户，中央财政每亩
3、补贴现金15 元。2.实物补贴部分 （1）粮油种子补贴。对本区范围内种植水稻、麦子、油菜主推品种的农户，按照精量播种的原则实行免费定量供种。若所需种子高于精量播种量的，其超出部分由农户承担。具体供种和补贴标准：水稻良种：常规稻每亩 4 公斤（实物）、杂交稻每亩 2 公斤（实物）、机插秧杂交稻每亩再补贴 0.5 公斤（实物）；麦子良种：大麦每亩 15 公斤（实物）、小麦每亩 12.5 公斤（实物）；油菜良种：油菜每亩 0.2 公斤（实物）。（2）水稻、小麦农药补贴。对水稻条纹叶枯病、稻纵卷叶螟和稻飞虱防治，市级财政每亩补贴防治药剂 20 元（实物），区财政每亩补贴防治药剂 9 元（实物）；对小麦
4、赤霉病防治，市级财政每亩补贴防治药剂 10 元（实物），区级财政每亩补贴防治药剂 103元（实物）。二、其他补贴（一）水稻规模种植补贴。对在本区种植水稻的拥有本区户籍的种植户或本区户籍人员经营的农业生产单位，水稻种植 30亩以上的，给予每亩 100 元的补贴，补贴采用实物与现金相结合的方法，包括规模户配送农药和剩余金额两部分。（二）家庭农场补贴。经区、镇考核后，按考核结果实施补贴，考核分 90 分（含）以上的， 补贴 100 元/ 亩；70 分（含）-89 分的，补贴 80 元/亩； 60（含） -69 分的，补贴 50 元/亩； 60 分以下的，不 补贴。经作型家庭农场和粮经型家庭农场经济作
5、物部分，在符合条件基础上，优先扶持其基础设施、生产设施、农产品品牌建设和农产品流通销售服务。三、工作要求（一） 村委会组织人员对农户上报的种植面积实地核实统计，编制图表，并按户在醒目地方张榜公示，公示时间不少于 10 个工作日。公示内容要详实具体，并要有区、镇管理部门举报电话等内容。村一级公示的资金量要达到补贴资金总量的 100%。公示情况无异议后按户登记造册，由村委会将补贴申请汇总，加盖公章后上报镇政府（金山工业区管委会）。（二）镇（金山工业区）农业部门对村上报的种植（作业）面积进行汇总，组织人员全面核查（即 100%），并做好核查记录的留4档工作。核查的面积及补贴金额由镇（金山工业区）政府
6、分管领导签字，加盖公章后上报区农委、区财政局，同时上报镇级（金山工业区）核查报告。各镇（金山工业区）是组织粮棉油种植面积申报的责任主体，负责上报粮棉油生产补贴面积审核工作，并对上报面积的真实性负责。（三）粮棉油生产补贴报送时间分别为水稻在每年 7 月底之前，水稻机械化育插秧在每年 7 月底之前，麦子、油菜在每年 12月底之前，玉米、棉花在每年 8 月底之前。（四）区农委、财政局对镇（金山工业区）上报的种植面积进行检查，检查面积不低于该镇（金山工业区）种植面积的 20%，并在补贴项目规定时间内，将核实面积和补贴资金数行文上报市农委、市财政局。（五）补贴资金一律实行银行“一卡通” 、“一折通”或国
7、库集中支付方式拨付给补贴申请对象。（六）对于明确采取现金方式发放的补贴，严禁以发放农资等其他形式替代现金。（七）列入农作物良种补贴的水稻、麦子、油菜品种名单由区农委公布，未经国家或本市农作物品种审定委员会审定的品种，不得列入补贴目录。（八）对水稻、麦子、油菜等农作物良种和农药实行物化补贴方式的，要求供种（供药）企业、镇（金山工业区）农业部门和村委5会分别做好供种台账，其中村委会要做好实际良种和农药发放面积、数量等台账工作，并保存好具有领用人签名的原始档案，以备核查。（九）上年度补贴资金发放情况由区农委在下一年度 3 月底前，在本市涉农补贴资金监管平台上予以公开。（十）镇（金山工业区）和有关部门要利用各种媒体加强政策宣传，让广大农业生产者真正了解各项补贴政策，确保补贴资金落实到位，提高政策有效性和生产积极性。（十一）补贴应专款专用，对任何单位和个人虚报冒领、挤占挪用、倒卖物化补贴产品和其他违反本办法规定的行为，按照国务院财政违法行为处罚处分条例等有关规定追究法律责任。构成犯罪的，可依法移送司法机关追究刑事责任。（十二）本实施细则自 2015 年 1 月 1 日起实施。
