1、永旅201748 号永安市旅游局关于印发永安市旅游行业火灾隐患排查整治工作方案的通知各旅游企事业单位，局机关各科室：现将金砖会晤、党的十九大期间永安市旅游行业火灾隐患排查整治工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。永安市旅游局2017 年 5 月 7日永安市旅游行业火灾隐患排查整治工作方案2017 年 2 月 16 日 23 时 07 分，漳州市芗城区金源广场旁边高坑村路口一店面发生火灾，造成 6 人死亡，2 人受伤。事故发生后，省委副书记、省长于伟国批示：要认真做好善后工作，查明火灾原因，举一反三 ，查找隐患，加强整治，防止类似问题发生，并切实提高整体消防安全水平。省政府周联清副省
2、长批示：要认真吸取教训，举一反三，立即布置在全省开展消防安全隐患排查，认真落实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全。为贯彻落实省委省政府领导的批示精神，全面消除火灾隐患，切实提高消防安全整体水平，确保金砖会晤、党的十九大顺利召开，根据永安市金砖会晤安保维稳部关于印发永安市火灾隐患排查整治工作方案的通知 （永金砖安稳201711 号）精神，永安市旅游局决定从即日起至 10 月 31 日，组织开展全市旅游行业火灾隐患排查整治工作，特制定本方案。1、指导思想深入贯彻落实消防法 、 旅游法 、 福建省消防条例 、 福建省火灾隐患排查整治若干规定等法律法规，按照“党政同责、一岗双责”和“政府统一领导、
3、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，强化组织领导，强化责任落实，强化教育培训，大力排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高旅游企业单位火灾防控能力，确保旅游行业消防安全形势持续稳定。2、责任分工根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“属地管理”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，明确责任分工，落实职责任务。（一）行业监管责任。市旅游局按照消防法 、 旅游法 、 旅游安全管理办法 、 福建省火灾隐患排查整治若干规定等安全法律法规，组织开展旅游行业的火灾隐患
4、排查整治、消防安全宣传教育、消防安全督促检查等工作，夯实消防安全基础，提升消防安全整体水平。在做好本行业火灾隐患排查整治的同时，深入开展“文明单位” 、“平安景区” 、 “示范岗”等创建活动，加强与安监、消防等部门的沟通协作，切实做好消防安全工作。（二）旅游企业责任。各旅游企事业单位要按照消防法 、 旅游法 、 旅游安全管理办法 、 福建省消防条例等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度。各旅游企事业单位是排查整治工作的责任主体，要加强组织领导，统筹部署推进排查整治工作，主要领导负总责，分管领导具体抓落实。明确具体工作职责、任务要求、时间安排，对火灾易发、多发的重点部位重要区域采取针对
5、性的火灾防范措施。要切实加强“三合一”场所、人员密集场所、单位重点部位、景区等场所的消防安全管理，定期组织防火巡查，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要全面落实“六个一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路、全面清洗一次油烟管道、集中培训一次全体员工，要加强安全通道管理，清理违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油；加强消防设施设备维护管理；要落实七个创建目标：即消防安全工作组织机构健全、工作职责落实、防范措施有力、基础设施完备、帮扶措施具体、宣传教育到位、火灾形势稳定。要组织开展消防宣传教育工作，定
6、期开展消防培训和疏散演练等工作，提高从业人员火灾防范意识。3、工作步骤专项整治工作从即日起到 2017 年 10 月底结束，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（5 月 10日前） 。各旅游企事业要结合实际，研究制定专项整治工作方案，明确职责分工，广泛动员，层层部署。要发动单位各岗位及其从业人员开展火灾隐患自查自纠工作，发动群众进行监督和举报，营造良好的整治工作氛围。（二）全面排查阶段（5 月 10日至 6月 15日） 。按照行业管理和属地管理相结合的原则，建立横向到边，纵向到底的排查整治网络。市旅游部门将根据行业系统特点，组织开展旅游行业火灾隐患排查整治工作，全面掌握各单位底数和火灾隐患情况，
7、切实找准本行业消防安全的风险点和薄弱环节。各旅游企事业单位要加强组织领导，落实责任，切实摸清底数，并分类逐一建立台账，对火灾易发的重点部位重要区域存在火灾隐患采取防范措施，全面排查整治火灾隐患。（三）集中整改阶段（6 月 15日至 8月 31日） 。对排查发现的火灾隐患，各旅游企事业建立问题清单、责任清单、销号清单，督促及时消除火灾隐患，做到底数清、情况明，责任到位、整改到位。对存在的火灾隐患要研究制定整治方案，定准整改措施，倒排时间表，集中攻坚，确保隐患整治到位。市旅游部门将严格落实督促检查制度，对火灾隐患排查整治不力的企业，将采取关停、挂牌、曝光等办法，依法处理。（四）严防严控阶段（9 月
8、 1日至 10月 31日） 。各旅游企事业单位要加大巡查检查力度，督促严防严控措施落实到位。金砖会晤和党的十九大会议期间，对尚未整改的火灾隐患，要采取果断措施，需要停业整改的要立即予以停业整顿，该限制使用的立即予以限制使用。对违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的，消防通道堵塞的，要一律依法立即清理，要组织开展全方位、全覆盖、不间断的防火安全巡查，确保本单位消防安全。四、工作要求（一）加强领导，提高认识。火灾隐患排查整治工作是保障金砖会晤和党的十九大顺利召开的一项政治任务。市旅游局专门成立旅游行业专项整治工作领导小组，办公室设在市旅游质量监督管理所。各旅游企事业要充分认识专项整治的重要
9、性和紧迫性，切实加强组织领导，成立相应组织机构，落实整治责任。坚持问题导向，认真分析研判本单位的火灾形势，瞄准短板和薄弱环节，结合实际进一步细化方案并组织实施。（二）协同配合，齐抓共管。要建立健全部门联合执法机制，充分发挥部门合力，市旅游局将与消防等部门密切配合，协同作战，深入开展火灾隐患大排查大整治。各旅游企事业单位要认真履行职责，对检查发现的火灾隐患要落实整改责任，务必做到火灾隐患有人排查、有人跟踪、有人落实，整治做到不走形式、不留死角。（三）强化督导，扎实推进。市旅游行业专项整治工作领导小组将适时组织相关部门采取“回头看”开展督导检查，检查排查整治职责是否照单履职，切实推进排查整治各项工作的落实。（四）加强宣传，营造氛围。各旅游企事业单位要充分利用电子屏幕、媒体、网站，微博、微信等新型媒介，加强消防安全宣传，加大对专项整治的宣传报道，发挥舆论导向作用，营造隐患整治的强大舆论声势。各旅游企事业单位专项整治工作部署情况，请于 5 月31 日前报市旅游质量监督管理所。联系人：杨延胜，电话：3607335，邮箱：。每个阶段结束后3 个工作日报送阶段工作小结；11 月 1 日上报工作总结。抄送：永安市安监局、市消防大队永安市旅游局办公室 2017 年 5 月 7 日印发
