1、以科学发展观引领成人教育新发展屈家安，刘菲，郭胜利南京信息工程大学，南京 210044摘要 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导思想，也是成人教育工作最重要的指导方针。我们必须用科学发展观指导成人教育实践，不断推进成人教育实现新的发展。在发展观念上，注重规模效益与内涵式发展的统一，实现全面、协调、可持续发展。把坚持以人为本作为构建学习型社会，实现人的全面发展的目标。关键词 科学发展观；成人教育；新发展全 面 、 协 调 、 可 持 续 的 科 学 发 展 观 是 我 们 党 从 发 展 全 局 提 出 的 重 大 战 略 思 想 。 在学 习 实 践 科 学 发 展 观 的 过 程 中 ，
2、我 们 要 从 从 成 人 教 育 的 现 状 出 发 ， 围 绕 构 建 终身 教 育 体 系 、 建 设 学 习 型 社 会 的 战 略 ， 坚 持 把 树 立 和 落 实 科 学 发 展 观 作 为 引 领成 人 教 育 发 展 的 灵 魂 ， 自 觉 地 以 科 学 发 展 观 指 导 成 人 教 育 的 发 展 ， 为 成 人 教 育的 新 发 展 指 明 方 向 。一、坚持科学发展观，必须在深刻领会精神实质、促进成人教育发展上下功夫科 学 发 展 观 的 第 一 要 义 是 发 展 ， 强 化 对 科 学 发 展 观 内 涵 的 理 解 和 把 握 ， 应 突 出 三个 方 面 。
3、 首 先 ， 发 展 是 前 提 和 基 础 。 我 国 自 1986 年 实 施 统 一 招 生 考 试 以 来 ， 成人 高 等 教 育 已 基 本 形 成 了 多 层 次 、 多 形 式 、 多 类 型 的 完 整 体 系 ， 最 大 限 度 地 满 足了 社 会 经 济 发 展 和 不 同 人 群 对 高 等 教 育 多 元 化 的 需 求 。 科 学 发 展 观 的 根 本 着 眼 点是 用 新 的 发 展 思 路 实 现 更 好 更 快 的 发 展 。 发 展 是 硬 道 理 ， 发 展 是 第 一 要 务 。 一 直以 来 ， 我 国 成 人 教 育 的 发 展 主 要 是 采
4、用 规 模 效 益 式 发 展 。 成 人 教 育 要 走 内 涵 式 发展 道 路 ， 教 育 投 入 和 资 源 有 限 的 国 情 ， 决 定 了 走 追 求 教 育 质 量 和 办 学 效 益 的 内 涵 式发 展 道 路 是 我 国 成 人 教 育 发 展 的 内 在 要 求 和 必 然 选 择 。 新 世 纪 成 人 教 育 要 承 担 数以 亿 计 劳 动 力 的 在 岗 、 转 岗 和 再 就 业 培 训 ， 而 教 育 资 源 匮 乏 ， 教 育 投 入 严 重 不 足 ，这 就 要 求 我 们 要 对 有 限 的 教 育 资 源 统 筹 规 划 、 优 化 组 合 ， 采
5、取 依 靠 效 益 和 质 量 求 发展 的 内 涵 式 发 展 模 式 。 全 面 提 高 教 育 质 量 和 办 学 水 平 ， 走 内 涵 式 发 展 的 道 路 ， 已 成为 深 化 成 人 教 育 改 革 和 转 型 的 核 心 内 容 ， 是 我 国 成 人 教 育 实 现 全 面 优 质 、 高 效 、 快速 发 展 的 必 由 之 路 。 其 次 ， 要 坚 持 协 调 发 展 。 坚 持 科 学 发 展 观 ， 关 键 是 坚 持 统 筹兼 顾 协 调 各 方 面 的 利 益 关 系 ， 调 动 一 切 积 极 因 素 ， 推 动 全 面 发 展 。 成 人 高 教 领 域比
6、 较 复 杂 ， 需 要 处 理 个 体 本 位 与 社 会 本 位 、 学 校 与 社 会 、 数 量 与 质 量 、 规 模 与 效 益 、共 性 发 展 与 特 色 发 展 等 ， 众 多 关 系 与 矛 盾 ， 需 要 客 观 、 辩 证 地 去 统 筹 兼 顾 与 协 调 ，而 这 个 统 筹 兼 顾 与 协 调 就 需 要 科 学 发 展 观 作 指 导 。 再 次 ， 要 坚 持 可 持 续 发 展 。当 前 ， 我 国 成 人 高 等 教 育 事 业 正 面 临 严 峻 的 冲 击 与 挑 战 ， 诸 如 ： 成 人 高 等 教 育 的发 展 规 模 、 速 度 、 结 构 及
7、 人 才 培 养 的 规 格 要 求 ， 尚 不 能 与 社 会 经 济 结 构 和 社 会 生产 力 发 展 水 平 相 适 应 ， 成 人 高 校 在 教 育 内 容 上 仍 然 存 在 普 教 化 的 倾 向 ， 办 学 特色 不 甚 鲜 明 ； 在 教 育 技 术 手 段 上 ， 偏 重 于 学 校 教 育 和 班 级 授 课 ， 而 较 少 运 用 现 代化 教 育 手 段 ； 教 学 质 量 有 下 滑 趋 势 ， 极 少 数 学 校 甚 至 出 现 变 相 出 售 文 凭 现 象 等 等 ，致 使 成 人 高 教 的 社 会 声 誉 蒙 受 到 很 多 负 面 影 响 ， 这 也
8、 是 成 人 高 等 教 育 招 生 生 源 近几 年 来 持 续 滑 坡 的 原 因 之 一 。 因 此 ， 为 适 应 全 面 落 实 科 学 发 展 观 的 要 求 ， 我 们必 须 不 断 提 升 教 育 质 量 、 优 化 教 育 结 构 、 提 高 办 学 效 益 ， 处 理 好 质 量 和 数 量 、 发展 与 稳 定 、 规 模 与 效 益 几 方 面 的 关 系 ， 实 现 成 人 教 育 的 可 持 续 发 展 。二、坚持科学发展观，必须站在建设学习型社会的高度看待成人教育的发展问题所 谓 学 习 型 社 会 ， 就 是 在 整 个 社 会 树 立 全 民 学 习 的 理
9、念 ， 构 建 终 身 教 育 体 系 ，形 成 全 民 学 习 、 终 身 学 习 的 社 会 ， 最 终 实 现 人 的 全 面 发 展 。 十 七 大 报 告 提 出 要 优先 发 展 教 育 ， 建 设 人 力 资 源 强 国 ， 构 建 全 民 学 习 、 终 身 学 习 的 学 习 型 社 会 。 而 成人 教 育 是 构 建 终 身 教 育 体 系 、 推 进 学 习 型 社 会 建 设 的 重 要 性 途 径 。 因 此 成 人 教 育 只有 适 应 社 会 需 求 ， 不 断 自 我 创 新 ， 才 能 把 握 发 展 机 遇 ， 才 能 在 构 建 学 习 型 社 会 的过
10、 程 中 发 挥 自 身 应 有 的 作 用 。 坚 持 科 学 的 发 展 观 ， 要 树 立 “终 身 教 育 ”观 念 。终 身 教 育 、 终 身 学 习 已 经 成 为 当 今 社 会 发 展 的 一 种 理 想 ， 也 是 社 会 发 展 的 必 然 趋势 。 因 此 ， 成 人 教 育 作 为 实 施 终 身 教 育 的 主 体 ， 在 教 育 理 念 上 就 应 把 着 重 点 放 在如 何 满 足 培 养 对 象 的 终 身 学 习 的 需 求 上 ， 从 这 个 基 点 出 发 来 考 虑 成 人 教 育 的 发 展 ，完 善 成 人 教 育 制 度 ， 开 拓 成 人 教
11、 育 功 能 ， 使 其 成 为 终 身 教 育 框 架 中 容 量 最 大 、 覆盖 面 最 广 、 内 容 最 丰 富 、 形 式 最 灵 活 的 教 育 体 系 。 用 科 学 的 发 展 观 引 领 成 人 高等 教 育 ， 应 当 以 促 进 成 人 的 全 面 发 展 为 目 标 ， 满 足 不 同 层 次 成 人 群 体 的 自 我 发 展 和自 我 完 善 的 不 同 需 要 。三、坚持科学的发展观，必须用与时俱进的精神不断推进成人教育的改革创新与 时 俱 进 是 解 放 思 想 和 实 事 求 是 的 根 本 要 求 ， 是 人 们 的 思 想 和 行 为 要 随 着 时 间
12、 的改 变 而 改 变 ， 随 着 事 物 的 发 展 而 发 展 ， 要 体 现 时 代 性 、 把 握 规 律 性 、 富 于 创 造 性 。科 学 技 术 的 迅 猛 发 展 ， 学 习 型 社 会 的 倡 导 ， 新 的 人 才 培 养 体 系 对 当 前 成 人 教 育 提出 了 新 挑 战 。 应 对 这 一 挑 战 ， 成 人 教 育 须 明 确 教 育 目 标 ， 重 视 传 统 教 育 观 念 、 教育 内 容 、 教 育 方 法 的 转 变 ， 构 建 成 人 教 育 新 体 系 ， 建 立 起 适 合 目 前 成 人 教 育 的 教学 方 法 、 管 理 制 度 等 ，
13、教 育 手 段 现 代 化 1。 及 时 转 变 教 育 理 念 ， 适 时 调 整 教 育 结构 ， 也 是 社 会 发 展 的 必 然 要 求 。1、 要 实 现 成 人 教 育 办 学 思 想 的 转 变 。 积 极 推 动 成 人 教 育 从 计 划 培 养 向 市 场 驱 动转 变 ， 教 育 要 从 属 于 社 会 ， 面 向 市 场 经 济 。 成 人 教 育 只 有 面 向 市 场 经 济 ， 以 其需 求 为 依 托 ， 服 务 社 会 和 群 众 ， 才 能 有 生 存 与 发 展 的 空 间 ， 获 得 强 劲 的 生 命 力 。要 从 以 学 历 教 育 为 主 向 岗
14、 位 培 训 和 继 续 教 育 、 非 学 历 教 育 、 终 身 教 育 转 变 ， 从 单 纯的 学 科 型 向 跨 学 科 的 专 业 综 合 型 方 向 转 变 ， 切 实 为 经 济 建 设 和 社 会 发 展 培 养 高 素 质的 应 用 性 、 职 业 型 人 才 。2、 制 定 适 合 成 教 特 点 的 教 学 计 划 、 教 学 大 纲 和 教 材 。 当 前 高 校 校 成 人 高 等教 育 的 课 程 体 系 基 本 沿 袭 着 普 通 高 等 教 育 的 课 程 设 置 ， 缺 乏 对 成 人 教 育 教 学 特 点的 思 考 ， 教 学 体 系 比 较 固 定 ，
15、 结 构 不 合 理 ， 知 识 传 授 多 于 实 际 能 力 的 培 养 ， 不能 满 足 成 人 学 生 的 学 习 需 求 。 因 此 ， 要 构 建 具 有 科 学 性 、 系 统 性 和 实 用 性 的 成 人教 育 课 程 体 系 ， 加 大 专 业 应 用 课 程 的 比 重 ， 重 视 系 统 知 识 传 授 和 技 能 培 训 ， 加强 对 学 员 实 践 能 力 、 操 作 能 力 和 岗 位 适 应 能 力 的 培 养 ， 实 现 课 程 设 置 科 学 化 、 课程 编 制 系 统 化 、 课 程 内 容 实 用 化 的 目 标 2。四、以人为本，积极推动成人教育的又
16、好又快发展以 人 为 本 是 科 学 发 展 观 的 本 质 与 核 心 ， 它 的 意 义 在 于 把 人 的 生 存 和 发 展 作 为价 值 的 最 高 目 标 ， 把 “人 ”放 在 第 一 位 ， 顺 应 人 的 禀 赋 ， 提 升 人 的 潜 能 ， 完 整而 全 面 地 关 心 人 的 发 展 ， 主 张 把 促 进 学 生 最 大 限 度 的 发 展 作 为 成 人 教 育 工 作 的出 发 点 和 最 终 归 宿 ， 把 学 生 职 业 技 能 的 训 练 和 个 性 发 展 与 人 格 完 善 有 机 统 一 ，全 面 提 高 学 生 的 综 合 素 质 。 成 人 教 育
17、 应 该 把 以 人 为 本 作 为 核 心 ， 重 视 人 的 基 本 素质 的 提 高 ， 培 养 学 生 的 创 新 意 识 和 能 力 ， 注 重 和 体 现 对 学 生 的 人 文 关 怀 ， 营 造亲 情 化 、 人 性 化 、 平 等 和 谐 、 催 人 奋 进 的 教 育 情 境 ， 促 使 学 生 学 会 求 知 、 做 人 、生 存 ， 形 成 健 康 的 心 理 和 完 整 的 人 格 ， 实 现 学 生 “知 识 、 能 力 、 素 质 ”的 协 调发 展 ， 推 动 成 人 教 育 与 社 会 经 济 的 全 面 、 协 调 、 可 持 续 的 和 谐 发 展 。 要
18、 树 立 以“满 足 需 要 ”为 核 心 的 培 养 思 路 ， 积 极 营 造 一 个 成 人 想 学 习 、 爱 学 习 、 有 能 力 学 习 、需 要 什 么 随 时 随 地 都 可 以 学 到 什 么 的 良 好 环 境 。总 之 ， 科 学 的 成 人 教 育 发 展 观 为 成 人 教 育 事 业 的 发 展 指 明 了 方 向 。 我 们 必 须以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 实 现 成 人 教 育 的 全 面 、 协 调 、 可 持 续 发 展 。 当 然 ， 全 面发 展 不 等 于 没 有 重 点 ， 协 调 发 展 不 等 于 平 均 发 展 ， 可 持 续
19、发 展 不 等 于 一 定 要 放 慢发 展 速 度 ； 只 有 规 模 、 质 量 、 结 构 、 效 益 协 调 发 展 ， 才 能 更 快 更 好 地 发 展 。 成人 教 育 要 保 持 健 康 、 科 学 的 发 展 态 势 ， 把 成 人 教 育 改 革 与 创 新 作 为 构 建 我 国 终 身教 育 体 系 的 一 项 重 要 任 务 ， 成 人 教 育 必 将 实 现 新 的 跨 越 式 发 展 3。参考文献1.张 互 桂 .论 成 人 教 育 的 与 时 俱 进 J.中 国 成 人 教 育 ， 2007（ 4） ： 26.2.屈 家 安 ， 刘 菲 ， 郭 胜 利 .加 强
20、 成 人 高 等 函 授 教 育 的 思 考 J. 高 等 函 授 学 报 ：哲 学 社 会 科 学 版 ， 2009（ 3） ： 37.3.何涛. 以科学发展观引领高职教育新发展J. 黑龙江高教研究， 2006（2）：72. 作者简介：屈家安（1978） ，男，江苏泗洪人，硕士，讲师，研究方向：成人教育理论，E-mail： 联系地址：210044 南京信息工程大学 1026 信箱 屈家安电话：13951753765基金项目：江苏省教育厅成人教育研究会 2009 年成人高等教育研究课题“成人教育与创建学习型社会研究”阶段性成果；南京信息工程大学思想政治教育研究立项课题（09020） ；南京信息
21、工程大学第六期教改课题（09JY0042） ；第五期教改课题（08JY008 ）The scientific concept of development to lead the new development of adult educationQu Jia-An， Liu Fei， Guo ShengliNanjing University of Information Science and Technology， Nanjing 210044Abstract The Scientific Concept of Development is not only an important g
22、uiding ideology of economic and social development in China， but also the most important guidelines for adult education. We must use the Scientific Concept of Development to guide adult education practice and continue to push forward to achieve new development. In the Scientific Concept of Developme
23、nt， we should focus on economies of scale and connotative development of a unified， comprehensive， coordinated and sustainable development. The idea that people-centered should be considered as a goal to build a learning society and realize all-round human development. Key words The Scientific Concept of Development; adult education; New Development
