1、摘自物讯物流学院（）物讯网（）众专家解读物联网规划导读：2012 年 2 月 14 日,工业和信息化部在其网站发布了物联网十二五发展规划(下称规划),这是我国五年规划史上第一个物联网规划。 根据规划中新的思路和提法,记者采访了业内专家和相关企业。 为何产值未明确 目前,我国物联网发展与世界同步处于起步阶段,技术研2012 年 2 月 14 日,工业和信息化部在其网站发布了物联网“十二五”发展规划(下称规划),这是我国五年规划史上第一个物联网规划。根据规划中新的思路和提法,记者采访了业内专家和相关企业。为何产值未明确目前,我国物联网发展与世界同步处于起步阶段,技术研发不断取得突破,标准体系不断完
2、善。中国工程院副院长邬贺铨表示:“尽管从总体上讲,世界各国的物联网产业都还是刚刚起步。但一些发达国家的起步于应用,他们在关键技术,比如芯片、软件等方面开发应用得比较早。我国物联网起步在低端,从应用规模和应用水平上与发达国家都存在差距。”当前,物联网尚处在发展初期,在技术、产品、市场不断完善过程中,尽管应用实施的风险在不断减小,但风险还是客观存在的,因此,一些企业还在观望。邬贺铨认为,物联网近期产生的更多是间接效益,中远期才能产生可观的直接效益,加之物联网应用存在的行业门槛,提升了跨行业应用的难度。而国有大企业往往会更多考虑到投资回报,这跟我国对国企的管理方式有关。另外,国外物联网的发展是从军事
3、应用上发展起来的,而我国在军民融合上与发达国家相比,还有差距。规划并没有对物联网产业的发展提出量化目标,赛迪顾问半导体产业研究中心总经理王桓表示,这是相关部门对物联网产业发展阶段的定性,但没有划定产业规模的具体数值。另外也是由于国家也希望民企发展物联网,而民企的产值不好估测因而没有划定产值。邬贺铨认为,此次规划之所以对目标产值没有规定,是因为物联网产值很难统计,包括前端的 RFID(无线射频标识)及后端应用的统计边界比较模糊。“2010 年物联网的市场规模已达 2000 亿元左右。规划虽没有划定目标产值,但是提到了 RFID 产业市场规模超过 100 亿元,全国有 1600 多家企事业单位从事
4、传感器的研制、生产和应用,年产量达 24 亿只,市场规模超过 900 亿元。如果大规模推广应用,市场规模就更大了。未来几年随着物联网应用规模的扩展,其产值应该是继续增长的势头。”邬贺铨表示。十区百企规划提到,目前我国物联网虽然在产业发展、技术研发、标准研制和应用拓展等领域已经取得了一些进展,但应清醒地认识到,我国物联网发展还存在一系列瓶颈和制约因素。主要表现在以下几个方面:核心技术和高端产品与国外差距较大,高端综合集成服务能力不强,缺乏骨干龙头企业,应用水平较低,且规模化应用少,信息安全方面存在隐患等。王桓认为,尽管全国各地都将物联网产业发展作为发展重点,出台了相应的发展规划和行动计划,许多行
5、业部门将物联网应用作为推动本行业发展的重点工作加以支持,不过应用层面的突破一直被认为是物联网产业商业化的瓶颈。目前还缺少规模较大的示范性应用,这类应用必须是政府倡导的示范应用。另外,物联网还缺乏统一的行业标准,这个标准指的是跨领域的标准。因为跨行业、跨部门的行业协同目前推动起来还是很有难度,而标准也就很难制定。规划指出,力争到“十二五”末,初步完成产业体系构建,形成较为完善的物联网产业链,培育和发展 10 个产业聚集区、100 家以上骨干企业、一批“专、精、特、新”的中小企业,建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台,初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的物联网产业体系。摘自物讯物流学院（）物
6、讯网（）“这十个产业集聚区并不一定是十个完全一样的集聚区,因为有感知、传输、应用等物联网产业链各个部分的产业集聚区。”邬贺铨表示,“据我所知,全国各个地方都在兴建自己的物联网产业园区,所以未来肯定不止十个产业集聚区。”王桓认为这样的做法显得更为贴近实际。国家要建设的是物联网产业集聚区,而不是行政区,这样或许可以有效避免此前的一些形式主义的建设。但是,规划中并没有明确提及在哪些地区培育和发展这 10 个产业聚集区。对此王桓解释道:“十区应该会集中在物联网发展较好的区域,而这些区域必然是与电子信息产业发展较好的区域重合的,这样看来就离不开北京、上海、广州、深圳,而拥有国家传感网产业基地的无锡和拥有
7、我国唯一物联网产业基地的重庆更是跑不掉。”清华同方物联网本部副总经理王恩勇说:“这 10 个产业聚集区确定后,骨干企业就可以把这些产业聚集区作为重点来发展,争取入驻。而相关企业本身也可以朝着骨干企业所要求的目标去努力。”规划提出在全国范围内培育 100 家掌握核心关键技术、经营状况良好、主业突出、产品市场前景好、对产业发展带动作用大、发展初具规模的物联网产业骨干企业。王桓解释道,十区百企其实是个概化的目标,而不是固化的十个产业集聚区和一百家骨干企业。去年国家推出的物联网专项发展基金,旨在未来五年每年投资一个亿在我国的物联网项目研发上。如果通过这个基金来培育百个企业的话,分到每个企业的资金很有限
8、,而这表明国家对于百企的培育是引导性的而不是决定性的。“对于物联网骨干企业的界定还不明确,例如主业不是物联网的华为算不算物联网骨干企业,也许华为的物联网产值远远超过主业是物联网的企业,由于界定的标准还不清晰,也是造成规划没有明确百家骨干企业名单的原因之一。”邬贺铨认为。市场导向“规划中提到了市场导向和政府促进,这暗示物联网会是由市场主导来发展的,并且鼓励民企发展物联网,而不是国家队先行。”王桓说。规划提到的欢迎民资、外资进入物联网领域,支持中央企业在安全生产、交通运输、农林业等领域开展物联网应用示范,也印证了王桓提到的这一点。纵观之前的物联网产业发展,基本上都是政府投入、政府购买,物联网的这种
9、发展模式被很多专家认为是不成熟的。“物联网本身的商业模式不清晰,靠什么来驱动发展是个大问题。政府需要有统筹规划,避免重复建设,有体制机制上的问题需要突破。”邬贺铨说。王桓表示,“各地都在搞智慧城市,多了还是少了,要看经济效果,在没做出经济效果前,没法说做得怎么样了”。王恩勇则认为,在我国物联网的发展历程中,之前主要依靠政府推动,市场所起的作用较弱,而现在政府要把市场导向放在首位是正确的选择。而这就需要解决好供需问题,不能一味地靠政府采购,应该让市场推动,有了应用和需求自然会推动物联网的发展。“现在做物联网的很多都是中小企业,而规划中提到的中央企业利用国有资本金来投入物联网,这里的央企不仅仅是指电信运营商,因为物联网的应用很多是行业应用,因此还希望像电力、石油行业的央企来拉动物联网的行业应用。”邬贺铨说。针对我国的物联网发展地方性差异较大的问题,规划也做了统筹。规划提到,坚持全国统筹与区域发展相结合。做好顶层设计,进行统筹规划、系统布局、促进协调发展。同时,各地区根据自身基础与优势,明确发展方向和重点,大力培育特色产业集群,形成重点突出、优势互补的产业发展态势。邬贺铨认为,规划是全国性的,所以在统筹规划与布局上考虑到了地方的发展差异性,并不希望全国各个省市都齐步走、一刀切,发展物联网要符合当地的实际情况,不同地区可以有不同的发展重点。摘自物讯物流学院（）物讯网（）
