1、2012 年 XXX 镇“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案为深入贯彻中央、省、市、县委决策部署，进一步改进作风，优化环境，提高干部执行力，确保县委、县政府“一业带三化”发展思路的深入落实，根据县委的统一部署，镇党委政府决定，在全镇开展“服务基层解难题、优化环境促发展” 作风建设主题活动（以下简称“主题活动”）。现制定如下方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，保持党的先进性和纯洁性，进一步改进作风、密切党群干群关系，努力解决基层和群众反映强烈的突出问题，破解经济社会发展中的重点和难点问题，团结带
2、领广大干部群众深入推进县里“一 业带 三化 ”发展思路， 为加快我镇“五个园区”建设、构建和谐 XXX、实现富民强镇提供有力的作风保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二、总体要求加强新形势下的群众工作，落实领导干部调查研究制度、干部驻村（社区）入户制度、结对帮扶制度、接访下访制度、民情台帐制度，组织干部深入村、寨、社区、企业、项目、学校、医疗卫生、社会组织等进行走访调研，着力解决企业生产经营、项目建设、民生建设、农村建整扶贫、社区文明共建、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，开创稳中求进的新局面。进一步强化群众观念、增强服务意识，增强对人民群众的感情，提高联系群众、服务基层和发现问题、
3、解决问题的能力，以优良作风推动全镇经济社会稳中求进、能快则快、又好又快发展。三、主要任务（一）倾听民声抓调研。围绕科学发展、富民强镇主题，加快经济发展方式转变主线和群众最关心最直接最现实的利益问题，组织党员干部进村入户走访调研、听取意见，了解基层和群众所想、所需、所难、所盼，帮助基层和群众理清发展思路、制定发展措施，形成一批切合我镇经济社会发展实际调研报告，为党委、政府科学决策提供依据。（二）服务基层解难题。坚持调查研究与解决实际问题相结合，个案分析研究与以点带面相结合，在结对帮扶中为群众排忧解难，在接访下访中化解矛盾，在建立民情台帐中促进和谐稳定。镇级领导要继续落实“三联” 责任制，深入所联
4、系的重点区域、重点项目和重点企业开展指导、协调和督查，帮助解决重点问题；各村寨要突出抓好春耕备耕、服务企业、八百里绿色行动、矿山企业整治整合、乡镇整脏治乱、旅游环境整治、重点项目建设环境整治等活动，推动中心工作和重点工作；镇直各单位要组织干部职工深入到村、组、社区、重点企业开展调研，指导工作，帮助解决实际困难；相关职能部门要深入归口管理的基层单位和服务对象开展调研，帮助解决实际问题。有重点工作任务的责任单位要组建专门班子和工作组深入基层，帮助工作对象解决其急需解决的重点、难点问题。（三）营造氛围保和谐。通过召开座谈会、印发资料、交心谈心等方式，宣讲中央一号文件、省市县党代会、经济工作会和全国、
5、省、市、县“两会” 精神，宣讲 形势任务、法律法规和惠民利民政策，让党的方针政策家喻户晓。充分利用宣传资料、标语横幅、宣传版面等媒体及作风建设简报，加强对活动的动态报道，宣传下基层、办实事的先进典型，努力营造党员干部深入基层、服务群众、真抓实干、推动发展的浓厚氛围，维护社会的和谐稳定。（四）优化环境促发展。各级各部门要积极转变职能、改进作风、简化程序，认真落实服务承诺制、首问责任制、项目代办制、限时办结制，通过服务基层、服务群众、提高效能、化解矛盾和开展重大项目施工环境、企业生产经营环境、旅游环境集中整治等措施，推进发展环境不断优化。四、步骤安排（一）动员部署。3 月 5 日，镇党委召开工作会
6、议，下发XXX 镇 2012 年“服 务基层解难题、优 化环境促发展” 主题活动方案，全面部署主题活动。落实人员，明确责任人和联系人，做好相关准备。（二）组织实施。从 3 月 6 日开始，各片区的片长按照活动方案要求组织干部下基层全面开展工作。镇作风建设工作领导小组开展督促检查，掌握活动情况，加强具体指导，促进活动深入开展。办公室跟踪报道活动开展情况，宣传主题活动中的典型事迹和先进个人，营造浓厚舆论氛围。（三）总结通报。3 月下旬，各村寨、镇直各单位对主题活动开展情况进行总结，并报镇作风办。镇作风办汇总情况后，上报县作风建设领导小组，同时在全镇进行情况通报。（四）交办督查。4 月份，镇作风办将
7、本级收集的待解决问题，对口交办有关部门处理。年底，对问题解决情况进行跟踪督查并通报。五、工作要求（一）强化组织领导。镇成立作风建设工作领导小组，对辖区作风建设工作进行全面督查指导，把开展作风建设主题活动作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要抓手，镇直各单位、各村成立相应机构，党委书记履行“第一责任人” 的职责 ，切实负责 、亲自部署、带头 参与、身体力行。要坚持以上带下，领导干部要模范带头，各村寨要迅速行动，镇直各单位要做好表率。（二）落实工作责任。要全面落实责任制，分级组织，分类实施。各村寨、镇直各部门单位要积极支持、主动配合县直工作组开展工作，协助解决问题；牵头单位要按照分工，加强与
8、成员单位的沟通，做到分工明确、联系方便、运转顺畅；成员单位要大力支持、主动参与、互助联动，形成工作合力；各村要根据自身实际，确定重点内容，搞好任务分解，切实解决好本地、本单位急需解决的重点、难点问题。（三）注重活动实效。要把主题活动与创先争优活动紧密结合、与基层组织建设年活动紧密结合、与机关支部联基层活动紧密结合，与本村寨、本单位、本部门中心工作和日常工作紧密结合，紧紧围绕活动主题，加大解决问题力度，对方案中列出的具体问题，力争在活动期间解决。工作组下基层随机发现的问题，能解决的要尽力解决，一时解决不了的，要摸清情况，列出解决的时间表，以月带年抓好落实。对于不属于工作组职能范围内解决的问题，要
9、详细掌握情况，列出清单，搞好交办，切实做到问题不解决工作不脱勾，以实实在在的成效推动经济发展，维护社会大局稳定。（三）严守工作纪律。全体党员干部要牢固树立群众观念，带着责任和感情，深入工矿企业、项目工地、村寨院落、田间地头，察实情、出实招、办实事，锤炼自身作风和意志，密切党群干群关系。同时，要严守群众工作纪律，轻车简从、勤俭节约、遵规守纪、廉洁自律，树立良好形象，不给基层和群众增加负担，不进入营业性娱乐场所，不参与其他与工作无关的活动。总之，开展此次“服 务基层解难题、优化环境促发展” 。作风建设主题活动，我们将严格按照县委、县人民政府的部署和要求认真开展，实行一把手负总责。分管领导具体抓，抽调本局得力干部组建工作组，细化工作方案，完善工作机制，狠抓工作落实。XXX 镇党委2012 年 3 月 5 日
