1、关于加强监狱人民警察文化建设的几点设想监狱人民警察文化是指监狱人民警察在执法工作、家庭生活、社会活动中所形成的思想认识、价值观念、行为准则、道德规范、管理方式和心理活动的总称。加强监狱人民警察文化建设，对于提高干警队伍的思想政治素质和职业道德水平，培养和弘扬具有鲜明时代特征的监狱人民警察精神，塑造监狱机关的良好形象，增强干警队伍的整体战斗力，进而推动“以改造人为中心，全面提高罪犯改造质量”的中心任务和总体目标不断实现，具有积极的意义。本文将在客观分析清河分局监狱人民警察文化建设现状的基础上，对如何进一步加强干警文化建设谈几点个人意见。一、清河分局干警文化建设现状分析多年来，清河分局始终坚持从四
2、个方面入手加强监狱人民警察文化建设，即通过全面提升干警的文化素质，夯实文化建设的基础；通过努力强化干警的文化理念，明确文化建设的方向；通过不断优化干警的文化环境，落实文化建设的保障；通过精心创作干警文化产品，丰富文化建设的载体，逐步形成并积蓄了丰厚底蕴，体现清河特点的监狱人民警察文化“艰苦创业、团结拼搏、开拓进取、勇于争先”的清河精神、“ 让走出清河的人远离犯罪” 的共同愿景、 “干警与罪犯界限清楚，上级与下级关系正常” 的党风廉政建设目标等等，深深地扎根于分局广大干警的思想之中，成为他们为之奋斗的价值追求、行为准则和道德规范；干警的文化宣传阵地、文体活动阵地建设如火如荼、干警的精神面貌与品位
3、、见识与思维也摆脱了“农民警察” 的帽子，广大干警职工正以一种崭新的姿态、昂扬的斗志和勇争一流的决心，向首都社会展示监狱人民警察威武之师的良好风貌。但是，在前进中也存在一些阻碍干警文化建设进一步发展的问题。一是个别单位对文化建设尚未引起足够重视。随着社会发展，文化在社会活动中的作用日趋重要，文化力成为社会发展的一种强大内驱力。加强监狱人民警察主旋律文化建设，有利于充分发挥监狱干警的潜能和积极性，有利于树立监狱机关和监狱干警的良好社会形象，有利于监狱机关物质文明和精神文明建设。有的单位多年来已经做了一些工作，也有了一定积累，但却是一种下意识的做法，并未上升到干警文化建设的高度和范畴来认识和研究，
4、更没有形成制度或体系。甚至有的领导片面强调一线警力的配置，认为干警参加各种文化活动是不务正业，更不愿意把加强文化建设、打造品牌精神文化当作大事来抓，工作发展不平衡。二是个别领导对文化建设的内涵理解比较片面。监狱人民警察文化是监狱人民警察创造性的动态活动的反映，是充满生机的运动过程。开展监狱警察文化建设不是一蹴而就的事情，也不是单单搞一些文体活动，建几个文化阵地的事情，而是一项长期的工程，需要深层次理解，长抓不懈，需要文化意识、制度、体制、器物等各方面综合发挥效用。三是干警从事文化建设活动的时间和空间比较匮乏。广大干警尤其是一线干警白天要上班，晚上要值夜班，还得经常加班，超负荷工作，打疲劳战、消
5、耗战，既没有时间也没有精力参加文化活动。监狱工作的实际情况决定了监狱人民警察文化建设的难度，同时也充分反映了加强监狱干警文化建设的必要性和紧迫性。尤其是清河分局，远离都市，地处蔽塞，环境艰苦，生活单调，干警精神文化生活不丰富。尤其是一线干警实行倒休制，在清河期间除了工作没有什么业余时间，倒休期间又都各自回家，尽管各级组织努力采取措施改善干警业余文化生活，但是受各种因素的制约，效果仍需进一步加强。四是干警文化设施建设还不能满足干警精神文化生活需求。一段时间以来，分局和各监狱已投资建设了一些相应的设施，如电子阅览室、健身房等，可实际利用的效果并不理想，因为这些文化设施和文化活动场所，只能满足于小部
6、分人的需求，甚至有的健身房因为房间小，空气不好，而成为“聋子的耳朵”，没有发挥作用。文化活动场所建设的局限性，使大多数单位开展文体活动，丰富干警文化生活受到了一定的阻碍。二、加强监狱人民警察文化建设需要解决的几个问题一是认识上要解决一个“高” 字。各级党委要深刻领会中国共产党始终“代表中国先进文化的前进方向”的精神内涵，树立“先进文化也是警力、也是战斗力” 的思想意识，把加强干警文化建设作为新形势下建警、治警、强警的重要措施。要将文化建设纳入全年工作总体规划，列入重要议事日程，不断探索研究干警文化建设的科学规律，制定切合实际的发展规划，明确工作目标，建立组织机构，筹划各种载体，制定保障措施，精
7、心搭好文化建设的“舞台” 。二是机制上要解决一个“实” 字。各级工会组织、宣教部门作为文化建设的主要职能部门，要制定干警文化发展战略和相应的工作机制，把开展文化活动纳入绩效考评的范围，制定科学合理的文化建设工作考核标准和奖惩办法。加强对各单位文化建设工作的指导和督查，总结成功经验，树立和推广先进典型。对文化建设抓得有力、抓出成效的单位和个人要大力表彰和及时宣传推广。三是投入上要解决一个“增” 字。要在广泛调研的基础上，根据文化建设的内容和项目确定经费预算，进行科学合理的投入，固强补弱，以点带面，有效推进。要适当提高文化建设经费在总体经费中的比例，保证干警文化建设经费的需要。同时要积极争取上级和
8、有关部门的支持，多形式多渠道地筹措资金，充分挖掘和整合各种财力、物力资源，实现最优配置。四是用人上要解决一个“能” 字。应建立文化人才吸纳、培养和使用机制，利用各种措施鼓励干警走自学成才之路，对学有所长、有各种技能的干警应予重点培养。要既善于从各种文化活动中选拨、培养文化人才，又注意吸纳社会上的各种人才为监狱事业贡献聪明才智。在招收新警时要注意挑选有文化特长的人才。五是参与要解决一个“广” 字。干警文化建设需要全体干警的热情参与，各级组织应深入做好宣传发动工作，大造舆论，营造浓厚的文化建设氛围，使文化育警的思想深入人心，措施落到实处。要注意协调各方面的力量，加强协作配合，尤其要注意发挥党团组织
9、和宣传等各类业务部门在监狱文化建设方面的作用，各展所长，各显其能，确保监狱干警文化建设既有力度又健康、持久、有序地发展，力求贴近实际，体现特点，便于操作，易于接受，贯穿于干警的日常工作、学习和生活中，潜移默化地陶冶干警的道德情操，提升思想境界。三、加强监狱干警文化建设的基本定位（一）总体目标培育和形成与时俱进的干警文化意识，建立高效务实的干警文化工作组织，构筑灵活有效的干警文化管理机制，完善与监狱人民警察日益增长的精神文化需求相适应的文化阵地设施，开展生动活泼、丰富多彩、品位高雅、寓教于乐的文化活动，培育具有监狱特色的文化氛围，营造有利于出人才、出精品、出成绩、出效益的文化发展环境，提高干警的
10、文化修养，努力把干警塑造成为政治立场坚定、工作作风踏实、执法文明规范、业务技能过硬、工作水平优质、行为礼仪得体、具有良好人文精神和科技素养的知识型干警，打造出体现清河特色、顺应发展形势、促进中心工作的文化品牌。(二)基本要求。一是塑造时代精神。围绕“和谐与创新” 这一主题，将精神文化建设作为干警文化建设的核心，塑造既严格执法、又热情服务；既恪尽职守、又胸怀大局；既忠诚踏实、又勇于进取；既注重团结、稳定、有序，又提倡竞争、创新、开拓的监狱人民警察新形象，进一步弘扬监狱干警忠诚、公正、廉洁、勇敢、服从、务实、奋进的精神，保持迎难而上、奋发有为的精神状态。二是培养队伍优良作风。要按照市局党委提出的“
11、八种能力、五种意识”以及市局出台的“六条禁令” 、分局出台的“五不准、八严禁 ”的目标和要求，加强干警队伍作风建设，在干警中养成调查研究、积极进取、实是求事、不尚空谈的务实作风；快速反应、服从命令、临危不惧、舍生忘死的战斗作风；任劳任怨、廉洁高效、无私奉献、依法办事的工作作风。结合各项文化活动，促进干警在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面得到改进和提高。三是提高干警道德修养。以强化社会主义核心价值观教育为重点，将思想道德建设作为干警文化建设的重要内容和中心环节，把基本道德规范和“社会公德、职业道德、家庭美德”作为每一名干警普遍认同和自觉遵守的行为准则。结合人民警察职业道德教育，提
12、升清河干警的思想道德境界，增强对社会、对事业、对家庭的责任心，引导干警在遵守基本行为准则的基础上，努力追求更高层次的道德目标，促进形成良好的道德风尚，克服各种错误道德意识和观念。四是营造和谐文明环境。确立现代警营管理理念，探索警营管理方法，根据实际、突出特色、准确定位，努力营造整洁美观、大气开放、方便群众的办公环境；科学规范、勤政廉洁、务实高效的执法环境；精致和谐、井然有序、充满活力的人文环境；创优争先、奋发有为、积极向上的激励环境，形成崇尚先进、团结协作、勤奋工作、遵纪守法、心情舒畅的良好氛围。五是打造优质团队精神。团队精神就是由团队成员共同创造建立，以团队成员语言行为反映出来的综合意识，是
13、团队共同愿景和世界观、价值观的集中体现。要以这一理论为指导，构建“我以清河而自豪，清河因我而骄傲”的团队精神，统一干警队伍思想，激发队伍创造力和战斗力。四、进一步加强干警文化建设的几点建议（一）建立健全干警文化组织。建立健全干警文化建设组织领导机构，主要领导亲自抓，邀请部分社会知名人士担任文化建设顾问。在干警文化建设领导小组的统一指挥协调下，成立干警文化建设工作办公室，配齐配强专业人员，指导和组织干警文化活动。成立围棋协会、篮球协会等组织和各种兴趣小组。（二）深入有效地开展各种文化教育，提高干警综合素质。以贯彻落实公民道德建设实施纲要、人民警察职业道德规范、国家公务员法为主线，加强干警社会公德
14、建设，营造良好的公共秩序、新型的人际关系和亲和的社会关系。加强干警职业道德建设，树立“ 对党忠诚、服务人民、公正执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明值勤”的职业道德规范和热情、敬业、诚实、守信、廉洁、高效的职业风范。加强干警家庭美德建设，倡导文明、健康、科学的生活方式和行为方式。要深入持久地开展各种知识讲座和学习参观活动，加速干警知识更新。定期邀请高等院校的专家和学者作专题讲座，使全体干警领略前卫知识，跟上时代发展。要抓住不同时期影响经济社会发展的、群众关注的问题和事件，开展有针对性的教育研讨活动，更新思想观念，明确前进方向。（三）丰富活跃干警的精神文化生活。依照循序渐进、稳步发
15、展的原则，认真研究制定干警文化建设规划，有计划地推出干警文化研究、文学创作、书画摄影、体育健身、文化娱乐等各类群众性文化活动，增进交流，激发活力，丰富干警的精神生活，陶冶干警的道德情操。各单位要结合自身特点和优势，通过广泛发动或干警自发组织，充分利用文化的凝聚作用，通过文艺汇演、书画摄影展、监狱文学作品及各类知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、体育比赛和业务技能竞赛等丰富多彩的活动形式，加强交流、突出特点、寓教于乐，增强干警的自豪感、归属感和使命感。尊重干警的个性要求，引导、激励干警进行文化创作，为干警施展才华提供广阔的空间，力争推出既有干警特色，又有艺术品位，在社会上有一定影响的文化作品。（四）抓
16、好干警文化阵地建设，完善和优化警营文化环境。一是从大局出发，作长远打算，按照形象定位、发展水平和实际情况，优化资源配置，集中力量新建修建一批功能实用、受干警欢迎、具有鲜明监狱特色和人文内涵的文化设施。要确定主题、统一规划，建立陈列室、荣誉室，作为对干警开展光荣历史和建设成就的教育园地，增添文化气息。并且要建立集中图书阅览室、文化礼堂、休闲广场等文化活动场所，为干警学习和活动提供便利条件。二是充分发挥舆论宣传在文化建设中的专业优势和重要阵地作用。要在形式和内容上有所创新，把简报、信息、报刊和局域网，作为干警进行文化交流和业务探讨的阵地，总结推广文化建设实践中的成功经验和有效做法。同时还将加强对外
17、联络，利用社会媒体搞好宣传，扩大干警文化的影响，动员社会各界人士积极参与干警文化建设。三是注重干警形象的统一策划，培养和形成独具特色的监狱精神、监狱作风、监狱口号，构建监狱标志物，着力打造体现监狱特色的品牌文化。（五）挖掘和培养先进模范。要让广大干警学有目标、干有方向，最大限度地调动干警的积极性和主动性，必须大力挖掘和精心培育先进典型，以独具慧眼的敏锐性和充满激情的爱心去发现干警队伍中的闪光点和灼热点，发现和总结队伍中的模范人物和鲜活生动的事例，通过淬火砺炼，让更多的优秀集体、优秀干警脱颖而出，增强广大干警从警的自豪感和荣誉感。每年都要推出一、二个在本单位、本系统、全市乃至全国有较高知名度，让人可学、可信、可亲、可敬，真正叫得响、立得住、传得开的先进集体或个人。要发挥新闻舆论的引导激励作用，加大对先进典型的宣传力度，用先进模范的事迹和精神教育、鼓舞、感化全体干警，在队伍中努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。要以争创“责任魅力之星”为基础，探索建立“干警形象大使” 评选制度，形成一整套最佳干警的推荐、研究、确定、表彰机制，使“形象大使”的产生更加客观公正，表彰更加大张旗鼓，提高广大干警干好工作，争当“形象大使”的积极性。还要结合年度考核评比，积极开展“ 十佳干职” 、“模范警嫂”和 “五好家庭”等各类群众性评选活动，让各类先进典型深深扎根于监狱工作的沃土之中。
