1、凉山彝族传统家支观念概述凉山在 1956 年民主改革前被外人称作独立的“倮倮王国”，仍然处于奴隶制社会阶段，但未形成统一政权，家支是凉山彝族社会的基本政治单位，是其社会的支架，家支由原始氏族演变而来，是凉山彝族以父系血缘为纽带的的家族联合体，带有原始氏族社会的若干痕迹。同一父系祖先的后代、互不通婚的集团就是家，家之下一般每经过 6、7 代后又分家形成大大小小的许多分支，称之为支。家支就是家和支的统称，是由血缘集团的家、支、房、户构成父系血缘体系，在组织结构上十分类似于我国奴隶制社会没有天子的宗法制宗族制度。民主改革前，整个凉山由近百个黑彝家支分割统治，黑彝家支是占统治地位的家支，有固定的地域和
2、一定的势力范围，各自为政，互不隶属。每一个黑彝家支都有 1-2 个较大的白彝家支作为支柱。在生存的条件极其恶劣的情况下，家支人口的多寡是决定其家支势力强弱的重要因素。凉山彝族家支带有原始氏族社会的若干痕迹。在同一家支,保留着某些对氏族成员一视同仁的朴素的平等观念和民主权利。每个家支都有数目不等的头人,如在遇到重大事情时,由家支头人召集家支会议集体协商决定,在家支会议上,家支成员都有发言权。家支问题是凉山彝族社会的重大核心问题,其源远流长,盘根错节,牵涉面广。家支在彝族社会中具有极为重要的地位和功能,对内维护社会秩序、保护家支成员的安全、处理各项事务、团结互助、扶危救困、教育成员,对外则以家支的
3、名义实现征服、御敌或者联姻、结盟。除此之外,家支还作为一种观念和意识而存在,具有培养社会角色、凝 聚家支力量和传承彝族文化的功能,是一种集体经济、政治、军事、教育以及社会救助等功能为一体的社会组织。由于家支在彝族社会中特殊的地位和功能,凉山彝族对家支是极度依赖的,如彝谚所云:猴靠树林活,人赖家支存。无论是在奴隶社会,还是在社会主义社会的各个时期,家支对凉山彝族的社会进步、民族发展、经济繁荣都发挥着举足轻重的作用,对乡镇行政管理的影响巨大! 一、凉山彝族的家支观念对乡镇行政管理的消极影响。 乡镇行政管理是我国的基层组织管理,我国实行中央、省、市、县、乡镇五级政权体制,乡镇是我国的最低一级政权,农
4、村广大农民所要直接面对的就是乡镇政权组织,乡镇组织是国家与农村社会关系的衔接点，是国家政权联系群众的桥梁和纽带，乡镇政权也是国家各项工作的落脚点，是国家政策在农村的输出终端。目前，中国的乡镇政权大致以乡镇政权的权力机关，与它选举产生的乡镇政府是乡镇的政权中枢组织，乡镇政府既是乡镇人大决议的执行机关，也是落实乡镇党委决策的办事机构，其工作的效率直接制约着国家政令在农村基层贯彻落实的实际效果，而传统的凉山彝族家支观念对对乡镇行政管理的消极影响表现在如下写方面。（一）家支观念对乡镇行政管理民主选举的影响家支观念作为凉山彝族社会的基本政治单位，当乡镇行政管理进行换届民主选举的时候，如果有人得到换届代表
5、的提议，那么他的家支就开始帮他拉票，首先代表提议的人找到他们的家支里有权力、有信誉、有威望的家族，开始在本家支里为他宣传，还拜访其他家支里的亲戚朋友进行说服和宣传拉票，自己的家支强制性的规定必须只能选本家支的代表提议，不然则拿族规也就是习惯法里的家支法来处理，其他拜访过的亲戚朋友有顾于面子或者其他的原因选了该位提议代表，这就破坏了民主选举的初衷，严重影响了乡镇行政管理的民主选举，破坏了选举的民主性、公平性，而且人民选出来的可能不是最优秀的那个而是家支势力最强的那一个，这位后面的利益分配不均埋下了伏笔。（二）家支观念对乡镇行政管理利益分配不均的影响。由于凉山彝族家支观念根深蒂固，在民主选举时为这
6、一步埋下了深深的伏笔，在乡镇行政管理中，当有国家的什么优惠政策的时候，乡镇工作人员就开始优先考虑其家支，政策倾向于其家支，而没有让真正需要帮助的其他人享受到国家的优惠政策。当前许多地区的村级民主管理还不完善，相当部分的村级选举更多体现的家支宗族的意志，体现了宗族的利益，而家支观念使利益分配倾向于家支，利益分配不均严重影响了乡镇行政管理的发展。（三）家支观念对乡镇行政管理法制建设的影响。家支宗族兼纳了多种关系和利益，强化了其他在当地的势力也必然成就家支宗族势力的坐大，这就养成了人们有事就找家支宗族的习惯，遇到不平的事情或者有矛盾纠纷时，首先想到的是依靠家支用习惯法解决，而不是依靠政府或其他正常的
7、途径，在民主选举的时候体现了家支观念的意识，在利益分配的时候掺杂了家支观念，使得家支观念在一定程度上影响了乡镇行政管理的法制建设。二、凉山彝族家支观念对乡镇行政管理的积极因素凉山彝族的家支作为凉山彝族奴隶社会基本的政治单位，并没有随奴隶制的瓦解而消灭，一直延续至今，而且在现实生活中发挥着越来越重要的作用。从对盐源县双河乡古柏村的调查研究来看，家支观念对现阶段的乡镇行政管理中具有积极的作用。（一）强调团结意识，有利于共同发展。家支承担着保护本家支族人的生命、财产安全、维护本支族人的利益的重要的责任，发挥着家支成员在生活上的团结意识，盐源县双河乡古柏村在广大的个体家庭是家支的基层单位，也是社会的经
8、济单位，当个体家庭有困难的时候，家支就鼎力相助，如遇到天灾人祸，甚至农忙时节，个体的承受能力有限，还必须靠家支在人力、物力、财力上的帮助，便可以度过难关，所以家支成员的团结意识就体现出来了，这种团结形式上的力量强大，为广大彝族群众所接受和欢迎，同时它成为了家支族人的依靠，信赖和希望所在，也是家支团结和具有凝聚力的象征，因而，在彝族的谚语“蛤蟆生存靠谁塘，猴子生存靠树林，彝族生存靠家支”也是体现了团结互助的。（二）强调互助意识，有利于和谐发展。家支发挥着家支成员在生产、生活上的互助互济的作用，依靠家支的力量执行作为大家自觉遵守的社会秩序的准则的习惯法，对家支与家支的关系，家支与其成员的关系以及家
9、支成员间的关系进行着有效的调整，维护社会秩序，在乡镇行政管理的条件下，如果遇到家支成员有婚嫁、殡丧、生病无钱救助医治、孩子求学无钱、孤寡老人的赡养，孤儿的抚养以及发生矛盾纠纷等都会有家支介入帮助解决，通常由家支聚会订立相关规章制度，以保证实施的效果。团结互助，资助家支内容家庭有困难的子女上学，家支成员的子女考大学，家支成员每一家必须拿出多少钱，抚养家支内孤儿，照顾本家的孤寡老人等这对乡镇行政管理乃至社会的和谐发展，社会的稳定，民族团结都具有积极的作用。（三）强调自我意识，有利于子我发展。凉山彝族人的家支观念里有“我强，家支强，我荣，家支荣，家支衰，我衰”的意识，觉得个体千万不能丢掉这个家支的颜
10、面，觉得自己要争气，积极进取，为家支争光，发扬家支的优良传统意识，所以家支成员无论走到哪里都会强调自我意识，约束自己的行为举止，促进了社会的自主发展。（四）强调民主意识，有利于政策执行。凉山彝族的家支观念里从来不会抢夺族人的事物之事，都是以礼相让，即使个体非常需要帮助，也不会去要去抢，当有政策的执行时家支成员就会竭尽全力的做好，让别的家支佩服的五体投地，让自己的家支光荣，所以都是跑到第一线进行组织落实，这种民主意识有利于乡镇行政管理的政策贯彻落实。三、促进凉山彝族家支观念对乡镇行政管理的建议及其对策乡镇行政管理对于凉山彝族家支观念要进行正确地引导和管理，发挥其积极作用，客服其消极作用，使之成为
11、促进乡镇行政管理的发展，以加快凉山农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业发展，逐渐缩小城乡差距，实现凉山社会的和谐发展。（一）加强舆论引导，我们树立群众大繁荣的整体观。推进家支观念对乡镇行政管理的积极作用，维护社会和谐稳定，乡镇行政管理是我国最基层的国家行政机关，是国家政策输出的终端，也是整个国家治理系统的基础设施。“上面千条线，下面一根针”的说法，生动地表明了乡镇行政管理在国家行政体系中的基础性和重要性，凉山彝族的家支观念，加强舆论引导，树立正确地科学的家支观念，促进社会的发展，树立群众大繁荣的整体观，树立五十六个民族共同发展的整体观，促进社会主义经济的发展。（二）加强表率作用，
12、树立干部大发展的时代观。促进多方良性互动合作和管理，现阶段，在社会管理过程中要实施公共利益最大化，促进政府与社会、政府与公民、政府行政管理与公共事务的互动合作和管理，凉山彝族的家支观念对乡镇行政管理应该加强表率作用，如今是社会主义社会，领导干部应树立干部大发展的时代观，进行把家支观念中的精华与乡镇管理的发展结合起来，以促进社会和谐稳定发展。（三）加强知识教育，树立公民大社会的法制观。提高乡镇行政管理的依法行政水平，加强知识教育，树立公民大社会的法制观，国家应完善相关法律法规，加紧解决习惯法与法律规范缺失问题，使乡镇行政管理行为有法可依，依法行政，坚持法律法规的强制性，维护法律的严肃性，从维护最广大人民的利益出发，坚持保护群众的合法权益。
