1、办好幸福的教育 推动经济的发展(长沙县教育局 彭志坚)沐浴着改革的春风，快速发展的县域经济给教育带来了发展腾飞的新机遇。“十一五”期间，我县历届领导班子始终把教育工作摆在优先发展的战略地位，建立健全了“以县为主”的教育管理体制，在省委、省政府作出“教育强省”的决定后，县委、县政府更是乘此东风，大力实施“科教兴县”战略，召开了率先建设教育强县大会，出台了关于率先建设教育强县的决定，提出了“湖南一流、中部先进、全国有特色”的教育发展目标,制定了系列突破性政策和创新性举措，全县教育事业以创新的教育理念、均衡的发展态势，在力求与全县经济社会同步发展中，在满足群众教育需求、培育经济建设人才、率先建设教育
2、强县的伟大进程中，谱写了一篇又一篇精彩的篇章。在取得突出成绩的同时，我们也应当清醒的看到，长沙县作为一个人口大县、农业大县，面对信息时代，其综合竞争力和发展后劲毫无疑问关键在人才，根本在教育。因此，教育始终承担着社会发展的重任，承担着国富民强的重任；也因此，教育是不可停滞的事业，是不可能一劳永逸的事业。作为教育人，我们要始终站在时代发展的高度，以立足现实、前瞻未来的开阔思路，不断将教育事业推向新的高度。一、坚持三大原则坚持育人为本、内涵发展的原则。在教育发展过程中，合理调整教育内部结构，正确处理外延扩张与内涵提升关系，把实施素质教育作为发展的根本要求，努力提高教育质量，促进人的全面发展，培养一
3、大批高素质的劳动者和创新型人才。坚持公平公正、均衡发展的原则。更加关注教育的均衡发展，进一步调整教育投资结构，调整教育资源分配标准，在保证办学效益的前提下，大力推进教育优质化、均衡化和公正化进程，努力为人民群众提供均等优质的教育机会。坚持改革创新、特色发展的原则。一切从实际出发，更新发展观念，创新发展思路，强化发展措施，深化教育改革，不断积累和创造我县教育的区域特色和优势，增强教育整体竞争实力，注重教育内涵发展，提高人才培养质量，走出一条有特色的教育强县之路。二、确立三大目标一是强化着力点，实现义务教育均衡发展。基础教育均衡发展是社会公平的重要体现，是基础教育发展永恒的主题，也是基础教育发展的
4、着力点。科学规划，用 3-5 年时间在学校建设方面基本实现义务教育均衡发展，基本完成农村义务教育学校的布局调整，大乡镇 1-2 所中学、1 所中心小学、2-3 所完全小学、2 所公办幼儿园，小乡镇 1 所中学，1 所中心小学，1 所完全小学，1 所公办幼儿园；保留必要的教学点。积极调整财政支出结构，加大教育投入，不断改善办学条件，有效促进教育均衡发展。二是开拓创新点，打造“一校一特色”的优势品牌。如果说教育均衡是“面”的需要，那么学校特色化建设就是“点”的雕琢。打造教育特色品牌，这是我县教育人的追求。为实现这一目标，一是教育科研要真抓实干，不断巩固和发展课程改革成果，推出一批省内外先进水平的素
5、质教育科研成果；二是家庭教育工作要深入推进，要加强经验的总结与提炼，争创省级示范县；三是学校体育工作要高度重视，加强领导，形成学校一把手带头抓、分管领导亲自抓、班主任配合抓、上下畅通的体育工作网络。县一中、星沙盼盼小学的田径、江背中学的篮球、印山小学的跆拳道、黄花回龙文武学校的武术、六艺天骄幼儿园的幼儿足球以及湘龙小学的“两型”学校建设、春华中学“长大不容易”的系列教育活动等特色已初步形成。我们不能停留在已有的成绩上，要进一步打造“一校一特色”，奠定我县教育在全省教育相关领域的品牌优势。三是抓住出彩点，建立“三级”教育质量监控网络。要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入到教育的各
6、个方面，突出德育对学校各项教育教学工作的导向和保证作用。高水平普及学前教育，全县学前三年教育毛入园率达到 95%，学前一年入学率达 100%。巩固提高九年义务教育水平，九年义务教育完成率保持 100%，其中有学习能力的残疾少年儿童义务教育入学率达到 95%。普及高中阶段教育，毛入学率达到 98%，毕业率达到 98%，普高和职高招生保持恰当的比例。大力发展职业教育，2011-2013 年要建好星沙实习实训中心，实现校企对接；中等职业学校学生就业率达到 95%；高等教育毛入学率达到 60%以上，新增就业人员受教育年限达 15 年以上，全县有就业愿望和就业能力的城乡劳动者就业培训率达到 100%。打
7、造更加优质的教育品牌，县一中、实验中学、县职业中专、六艺天骄幼儿园等省、市级示范性学校要力争在发展定位上高人一档，发展质量上优人一等，发展速度上快人一拍，发展措施上强人一筹。构建体系完备的终身教育，大力发展社区教育和继续教育，建立分档次的学历教育、技能培训教育资源学习平台和社区学校。同时，要加强教育质量检测，建立主管局长负责、教育科和教研室牵头、学校(含中心学校)三级教育质量指导和监控网络。各学龄段要建立质量评价体系，教育局干部、教研室教研员和学校行政要随时走进课堂不定期巡课、听课与评课。我们要始终坚持质量是一个学校的立校之本，任何时候都要突出这一中心，任何工作都要服务于这个中心，以推动我县的
8、教育持续良性发展。三、落实三大保障一是落实领导责任。要认真贯彻落实县委、县政府“把率先建设教育强县工作纳入全县经济社会发展总体规划和绩效考核管理体系”的规定，保证教育优先发展。局党委每年要听取两次以上教育工作专题汇报，着力解决教育工作的重大问题，要落实教育强乡(镇)督导评估机制。各乡镇要相应成立组织机构，制定实施方案，积极创建教育强乡(镇)，扎实推进全县教育事业发展。二是加强师资队伍建设。要建立健全公正公开、职责分明、运转高效的中小学校长和教师管理体制。按照“宏观调控、有序流动”的人事流动机制，不断调整中小学教师队伍结构，以促进城乡之间、区城之间、学校之间人力资源的相对均衡。从 2011 年开
9、始，实行中小学教师区域内定期交流。实行校长任期制、校长聘任制和校长职级制。逐步探索并实施灵活地教师管理机制，完善教师退出机制，促进县域内义务教育阶段教师有序流动。要加强中、小学校长培养培训，每年继续选派 30 名左右中小学校长去省内外名校挂职学习；实施教师新一轮继续教育计划，完善教师继续教育体系，至 2015 年，力争高中教师研究生学历达 40%。加强各级骨干教师的选拔、认定、管理和使用，近几年内力争推选市级以上骨干教师 300 名、县级骨干教师 600 名；每三年评选一批明星教师和特级教师；同时要充分发挥骨干教师、明星教师、特级教师在全县教师队伍建设中核心、示范作用。继续实施农村小学教师定向
10、培养专项计划和新进人员公开招聘和教师全员聘任，每年招聘 50-100 名小学教师以缓解小学教师年龄、学科结构不合理的矛盾；力争引进优秀的师范大学毕业生，面向全国适量引进学科带头人、名优骨干教师、特级教师和省级、全国优秀教师，充实和优化我县教师队伍。三是优化教育发展环境。积极倡导全社会尊师重教，营造教育发展的良好氛围。积极推进依法治教，坚决查处各种涉及教育的违规违法事件，切实保护学校和师生的合法权益。加强学校周边环境综合整治，建立健全校园安全防范体系，维护学校正常秩序；统筹规划学校基本建设项目，乡镇中小学建设项目由乡镇政府担任项目业主，提高财政资金使用效益，确保建设工程质量，严格制止学校产生新的债务。实行学校检查准入制度，严格禁止擅自进入学校进行检查的行为；完善学校法人制度，规范和落实学校办学自主权，健全学校内部管理制度，坚持实行校务公开和校务公开等级评定、推动民主治校，扩大教职工有关学校管理的知情权、参与权、畅通学校师生申诉渠道，妥善解决师生反映的问题，维护师生的合法权益，规范办学行为，加快依法治校进程。办好每一所学校，教好每一个学生，成就每一个教师，让人民群众真正满意，为县域经济发展提供强有力的智力支撑和人才保障，达到了这样一个目标，作为教育人，我们就办好了幸福的教育，也享受到了教育的幸福。编辑：潘东晓
