1、从全球化角度谈中美关系摘要：美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的 发展中国家，两国 对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国 际形势下，中美之 间在许多全球性和区域性的重大 问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美 经济合作的前景更是不可限量。因此，展望 21 世纪的中美关系，我们有理由表示 审慎的乐观关键词：中美关系 形势 政策一、正文：用敏锐的目光认清中美两国之 间的发展形势中美关系的历史；1.近代时期 晚清时期追随英法，染指中国。从十九世 纪中期开始，美国追随英法加入侵略中国的行列。扶植代理-辛亥革命时期，参与破坏辛亥革命，帮助袁世 凯篡夺革命果实。2.北洋军阀统治时期扶
2、植代理 ，一战期间及战后，加 紧与日本争夺中国。先是扶植黎元洪，后通 过华盛顿会议，签订的九国公约打破了日本独霸中国的局面3.国共十年对峙时期积极扶植蒋介石，支持蒋介石在中国掌权。蒋由此走上 亲美外交路 线。凭借雄厚的经济实力进行经济扩张，其在华经济势 力急剧增长4.抗日战争时期中美合作、共同抗日。中美建立起合作关系，都成为世界反法西斯同盟的成员。美国从军事、经济等方面援助中国的抗战，5 解放战争时期扶蒋反共、控制中国。二战结束后，美推行“扶蒋反共”政策，帮蒋介石运输军队以抢夺抗战胜利果实，6 现代时期新中国成立后，以美国为首的西方世界 对中国采取政治上不承 认、 经济上封锁禁运、军事上包围威
3、胁和外交上孤立的政策，企 图扼杀新中国。 1950 年，美国发动侵朝战争，把战火烧到中朝边境，派遣第七舰队驶入台湾海峡，阻挠我国对台湾的解放。中国进行了抗美援朝战争。60 年代，美国发动侵越战争，从南面威胁中国，中国援越抗美。这一时期，美国 还利用台湾问题制造“两个中国” 的阴谋。当然，改革开放后，中美两国在经济领域有了很多的交流与共同发展。2 当前的中国与国际形势1.国际局势保持总体和平、缓 和与稳定态势，但局部性的 战 争、动荡与紧张有所加剧。 2.霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的
4、国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。3.国际恐怖主义反弹强烈，国 际反恐斗争形势严峻；美国反恐 战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。4.世界经济可望继续保持繁荣，但高油价、对战略性资源的恶性竞争、国际贸易保护主义对世界经济的不利影响趋于上升。5.国际形势变化趋势对我国的影响。首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建 设小康社会的国家发展 战略 其次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长
5、，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之 间为争 夺资源和市场、解决生 态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的 发展和开放过程中面 临更多的压力，也 对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。三、于繁杂中寻找中美关系形是的真相1.50 多年来中国的对美政策和中美关系发展的历史，双方既有尖锐的对立，也有真 诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间 存在着许多共同的战略利益。2.当然，影响两国关系的负面因素也不容忽 视， 诸如人权问题 、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题
6、事关中国的主 权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题3.中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。从 历史上看，影响中美关系的因素很多，诸如国际格局、经济和意识形 态、地 缘政治和国家利益以及彼此 处理双边关系的政策等等。其中彼此处理双边关系的政策在中美关系中具有举足轻重的地位和影响。4.稳定同美国关系，是中国外交的关键。近年来，中美关系中的合作关系越来越多，越来越广泛；但是，这并不意味着中美关系的 发展越来越和谐。美国是当今最大的发达国家，在世界舞台居于权力中心。从中国建国以来，美国一直在多方面遏止中国，企图通过经济、军事、外交等手段阻
7、碍中国经济发展，其中的原因不 难理解。尤其在近几年，中国的 经济增长率一直为其他国家所震惊，而中国本身所拥有的庞大的市场，又成 为 了中国经济发展有利的依托平台。在这样一个为诸多国家眼红的平台上，中国的 经济将会持 续、高速的增 长将是不争的事实。而随着经济的增长，中国的军 事、科技水平也在突 飞猛进。这一切迫使美国不得不将中国作为阻碍其在实现全球霸权主义统治的一个强劲的对手。并且，在台湾问题上，美国虽然没有明确表态将台湾划进美日联合防御范围，但从其模糊描述的背后不难看出，中国台湾乃至中国大陆早就是美国窥视以久的土地。 对于中美关系， 应坚守中美三个 联合公报的框架，在当前国际形势下为我国经济
8、求得稳定，高速的 发展空间。中美双方经贸关系密切，在许多方面存在着共同利益。中美关系非常复杂，必 须处理好。中国外交的很多工作都是围绕这个问题展开的。 我们首先应该看到和明白几点： 1 机遇来自全球化这个国际背景， 美国有求于中国的面上升 2 双方在安全关切上既有交叉点又有不同点 3 并不是说美国不把中国当做潜在对手了 4 美国必须在台湾“统独” 问题上作出抉择 4 经济全球化有深厚的基础经济全球化有其经济学上的内在合理性。学的理 论已经证 明基于比较优势和规模报酬递增这两大理由之上的自由贸易能极大地促进各国生产效率和世界的总产出。象一国之内进行劳动分工会大大促进生产力和提高人民福利一样，基于
9、各国的比较优势的国际分工和自由贸易同样会大大提高整个世界的福利，这一点比较容易理解。第二条理由，即基于 规模报酬递增的国际分工和自由贸易同样会促进世界整体的生产力和福利。这是因为现在很多产品已变得非常复杂，往往由几百种、乃至上千种零部件组成。如果存在规模报酬递增，即随着产量的扩大，零部件和成品的平均 递减，那麽最好的安排是各国集中生产自己力所能及的几个零部件，再运到一处总装。由于每个国家都以整个世界为，产量可以很大，因而平均成本可以降得很低。由于集装箱技术的发展，成本已大幅减少。加上信息技 术的突飞猛进，使传递用于协调和世界各地生产的信息及其处理成本大幅下降，组织国际分工的成本急剧减低。所以各
10、国会有强大的动力，参加这种国际分工。而且，参加的国家越多，平均成本可以降得越低,因为它们的产品可以面对更大的市场。xvii 采取闭关自守政策的国家必定只能以本国为市场，各种产品的产量不可能很大，因而平均成本必然很高，根本无法同参加国际分工的国家相竞争。加上各国日益意 识到，世界 虽然人为地分成 许多单位，从生态，环保、资源、和人文的角度看，地球是一个统一的整体。各国必需共同努力，才能 实现可持续的发展，共享地球上有限的资源和防止全球生态的进一步恶化。 经济 全球化与中美经济关系经济全球化有它的内在合理性和客观动力。没有哪个国家可以阻挡，也没有哪个国家置身局外而能更快发达起来。所以，中国必须尽早
11、加入经济全球化。但是，复杂的问题是，这一轮的经济全球化是由美国主导。因而，中美经济关系的走向对经济全球化的发展会有深刻影响。中美经济关系的好坏，会影响到中国能否顺利融入世界经济 中去。中国作 为一个新崛起的潜在强国，如果和美国联手推动经济 全球化，中国将有机会 对经济 全球化的进程和对世界的共同繁荣作出极大的贡献。要做到 这点，中国就要 对美国为何在 经济竞赛中战胜苏联的原因有深刻的反思，才能理解为什麽美国关于世界 经济的秩序的 蓝图更有操作性， 对生产力也更有促进作用。但是，如果中国和美国在有关经济全球化的规则的执行和制订上分庭抗礼，那麽，不但世贸组织的顺利运行会发生严重问题，而且中美的 经
12、济 关系也会蒙上浓黑的阴影。五、美国与经济全球化 美国在一战后走了洁身自好的路线。但是世界在短短 20 多年之后重又陷入更为血腥的战争，并将美国再次推上战场。美国民众在血的教训面前，终于意识到作为一个超级大国，对战后世界的和平重建负有不可推卸的责任。今日以 联合国、国际货币基金会、世界银行和世贸组织为代表的政治、金融、贸易秩序，便是在美国的一手推 动之下建立起来的。世界各国对战后秩序的建立都作出大小不等的贡献。但无可否 认的是，美国对此秩序的建立不但倾注大量的财力、物力，而且提供了最基本的蓝图和诱人的远景。冷战的结束，给经济全球化 带来空前有利的政治。最新一轮经济全球化的主导力量便再次落到作为
13、当今世界唯一超级大国的美国肩上。冷 战期间关于 经济体制孰优孰劣的争论至此已一锤定音。历史宣告市场经济 体制确实远较中央计划经济优 越。冷 战结束之后,各国不但竞相接受以自由竞争的市场作为资源配置的主要机制，而且越来越将注意力集中到 经济成长和社会福利。但是，作为新一轮经济全球化主要推手的美国，在历史上犯过帝国主义和殖义的一些错误。人们不免要猜 测美国推动经济全球化的真 实动机和企图。有些人想当然地将美国的动机与新殖民主义和霸权主义阴谋简单地联系起来。这些人对美国民众具有的高度觉悟，特别是对军国主义的高度警惕 实在缺乏认识， 对美国的政治和 经济制度的运转机制也非常缺乏了解。美国本身作过英国的
14、殖民地，有着最早起来反对殖民主 义的革命传统。美国民众有可能在短期内被误导，但不可能在长 期内支持本国领导人象英国、日本那样制订出周全而绝密的全球扩张计划，为建立和捍卫一个 庞大的殖民帝国不惜化上几代人的 时间和精力。美国是一个民主国家，领导人极为重视民众的情 绪。美国的、 、小 说和戏剧往往选择与白宫的丑闻， 总统的隐私，政府的战争阴谋，独裁者的把戏，或种族主义的罪恶有关的题材，以求为民众喜闻乐见。在相当一段时期内，想要在世界上有所作为的美国领导 人遇到的最大阻力，不是来自国外，而是来自本国民众强烈的孤立主 义。在一次世界大 战 中，美国的参战对英法最后战胜德国起了极大的作用。具有理想主义国
15、际观的威尔逊总统 因而在国际上拥有崇高威信。他十分支持成立国联，以便对战后的和平和国 际关系作出能持之久 远的安排。但是，美国国会十分顾忌民众的孤立主义情绪，竟然不 顾他的反复呼吁，拒 绝 批准美国加入国联。美国的国会议员通过选举产生，并以民意代表自居，他们不能不顾忌到美国民众强烈的孤立主义倾向。 从客观上讲，美国如果想取英国、法国老牌殖民帝国而代之，开拓一个新的殖民帝国，实在有无数次天赐良机。美国早在 19 世纪末， 20 世纪初，便已在人们的不知不觉中成长为世界最大的实体，具有问鼎世界霸 权的能力。如果美国在主 观 上确实图谋建立另一个殖民帝国，在一次大战和二次大战期间，便可通 过支持德国
16、， 联手瓜分英法 摇摇欲坠的帝国版图。或者模仿斯大林以同意出兵东亚，换取沙俄在外蒙和中国东北曾 经有过的权益的做法，可在同意援助英法的同时，以并吞英法在非洲部分殖民领地作为出兵的条件。甚至可与日本联手，牺牲英法在远东的利益，瓜分太平洋及其周 边国家。但是美国不但没有这样作，反而在一次大战后选择了一条带有孤立主义色彩的洁身自好之路，在二次大战期间则选择了一条既反对法西斯主义、又迫使英法等国放弃殖民帝国的道路。究其原因，还在于美国国内的制度和民众的觉悟，决不允许本国的领导 人走上一条缔造殖民帝国的道路。美国民众也许短期内会上当受骗，但一旦真相大白，他们有足够的觉悟起而反对。越战的教训，是美国的每一
17、个领导人必须牢记的。平心而论，与上曾经建立过霸权的所有国家相比，美国作为一个空前绝后的全球性超强，在与别国的交往中 对自己的行为是十分节制的。美国对自己权力的约束来自其成熟的民主制度。六、结论：国富民强，是中国一个多世纪来梦寐以求的目标。为了实现这一目标，中国的志士仁人前赴后继，寻求一条生存、发展之路。期间经历的磨难、挫折、弯路和痛苦，似较其他更为惨烈。使人宽 慰的是，最近 20 年中国总算找到了一条发展经济的捷径。这就是走经济全球化的发展之路。世界上的发达国家正是走了 这麽一条道路，才成 为 今日世界上的先进，富裕的国家。在许多方面，中国应该虚心学习发达国家的成功经验。中国目前的经济制度和经
18、济政策离开世贸组织的规定还有相当的距离。中国决定接受世贸组织 的各项规定，加入到世 贸组织中去。这 种 态 度是十分正确和值得敬佩的，表明了中国大幅度改革 经济、贸易制度，使之符合世 贸组织的 规定的坚强决心。虽然在短期内中国需付出较大的代价，但是从长期看，中国从此融入世界 经济，成 为世界民族之林的平等一员。世 贸组织的框架将使中国人民得以大大低于几乎世界每项人均资源的地位，获得世界平均生活水平。随着美国国会授予中国永久正常贸易关系的地位，以及中国即将加盟世 贸组织，中美经济关系进入了新世纪。除了那些会根本影响中美两国国家利益的、军事分歧外，两国有关民主、人权、宗教等其他分歧已不会 显著影响
19、两国的经济关系。由于中国答应大幅度开放本国市场，而美国早已 对 中国开放了本国市场，可以 预见两国的经济交往的密切和频繁会达到一个前所未有的高度。只要双方坚持政经分离，在新世纪中，两国的经济往来有非常光明的前景。当然，由于两国贸易的急剧增加，双方的摩擦自然也会迅速增多。由于已经被定性为非市场经济，中国的出口会频频受到美方的各种限制，是可想而知。同 时，美方根据世 贸组织规定，要求中国兑现对各国企业施以国民待遇的保 证，也是理所当然的。好在双方已有双边协定，双方也都同意有需要时，愿意接受世贸组织争端解决机构的裁决。因此，只要双方有遵守双边协定和世 贸组织规则的诚意，双方贸易、上的摩擦似乎不应影响
20、双方的经济往来。中国要想减少美方 对中国出口的限制，以及减少美方 对本国企业在中国所受待遇的抱怨，最有效的办法是加速本国的经济改革，早日完成向市场经济的过渡，下决心取消违反世贸组织规定的各种补贴 措施和扭曲市 场价格的政策，以便促使美国提早确 认中国经济已符合典型的市场经济 性质，从而尽快使美国失去对中国使用非关税贸易限制的理由。论中美关系走向回眸中美建交 30 年，两国关系 发展可谓沐雨经风、曲折迂回、恩怨交加。既饱含相互斗争、坎坷蜿蜒的一面，也有相互借重、相对平稳的一面。中美两国关系发展深受世界总体形势、各自国内政治文化因素以及台湾、人权、 经贸等问题的牵制和影响。中美之间也存在许多共同的
21、利益，只要中美双方共同努力，高度重视，采取措施，中美是可以找到智慧和途径，推动双方关系平稳向前发展的。在美国新政府任内，中美关系总体趋势仍可望是积极的。中美关系的基础日益牢固。中美关系是举足轻重的一组大国关系。它不 仅关系到中美两国的切身利益，也关系到亚洲和世界的和平与稳定。中美两国都是大国，一个是最大的发达国家，一个是最大的发展中国家，双方既有深刻的分歧矛盾也有切身的共同利益。但美国的两面言行始终对中美关系产生着决定性影响，邓小平同志早就指出，中美关系好不到哪里去，也坏不到哪里去，对此要有清醒认识。本文的重点是分析中国对美政策的缘起、 变化和发展，及其对各个时期中美关系的影响。在当今世界处在
22、大发展大变革大调整背景下，中美两国 对 彼此关系如何定位意义重大。胡锦涛主席多次表示，“ 中美关系的意义和影响远远超出双边范畴”。美国国务卿希拉里克林顿今年初刚走马上任便声言：“中美关系决定了 21 世纪的国际关系是对抗的，还是和平的。”奥巴马也一再强调 ：“美中关系将塑造 21 世纪。 ”由于中美两国都是联合国安理会常任理事国， 对世界都负 有很大的责任。中美关系的 发展和深化不仅符合中美两国人民的根本利益，也符合世界人民的愿望。而且中美双方经贸关系密切，在许多方面存在着共同利益。中美关系非常复 杂，必须处理好。中国外交的很多工作都是围绕这个问题展开的。绝大多数中美问题观察家认为，未来的中美
23、关系主流将是积极的、向前的，尽管双方仍不得不面对一直存在的诸多分歧和矛盾，甚至会碰到一些新 问题。从去年底至今，哥本哈根气候 变化大会双方意见不合、奥巴马会见达赖美国对台军售、中美贸易与汇率争端、伊朗核 问题、出版 领域的诉讼及谷歌事件，年初的中美关系并不乐观。尽管中美关系面临着很多不确定性的因素，但并不意味着中美会爆 发全面对抗， 专家们认为六大因素决定了双边关系将继续向前发展：一是两国领导人都十分重视双边关系；二是双方存在许多共同利益；三是两国间解决问题的机制比以前好，目前存在数十个部 长级对话机制；四是中美力量发生变化，美国不再能 够单方面定义美中关系；五是在最敏感的台湾 问题上，其可控
24、性比以前大大增 强；六是在反恐和朝核等问题 上，没有中国的合作，美国无法独立解决这些问题。总体来说，中美关系两国利益互相渗透，以及双方在全球 问题 上互相依赖，个别争端一般不会影响中美关系的大框架，因此中美关系将始终维持斗而不破的局面。目前中美之间的关系从一个比较简单的形态向比较复杂的形态发育，就如同一棵树由单一的树干向多枝多杈的大树发展，并可能日渐走向成熟。世界的发展离不开中国和美国的合作。可以预见，中美利益交织将越来越紧，两国合作将不断取得进展，但同时必须正视双方分歧矛盾。正如胡锦涛主席所言，“中美两国国情不同，双方存在一些分歧是正常的，关键是要尊重和照顾对方的核心利益和重大关切。”中美关系的进一步发展，首先需要确立战略互信，需要两国政治家“有足够的战略眼光和政治智慧”，共同努力，增进了解，扩大合作，妥善处理分歧，从而把中美关系推上新的水平。“中方愿同美方一道推动中美关系持续健康稳定发展，更好地造福两国人民和世界人民。”胡锦涛主
