1、平头川乡新农村建设试点工作情况汇报中共平头川乡党员会 平头川乡人民政府（2011 年 3 月）2009 年，我乡马路村被列为省级社会主义新农村建设试点村，我们根据各级要求和马路村的实际情况，有序开展各项工作，新农村建设取得初步成效，现向各位领导做一汇报，不妥之处敬请批评指证。一、村情概况平头川乡马路村位于会宁县东部，属乡政府驻地。全村共 7个村民小组，293 户，1347 人，其中总劳力 856 人，党员 36 人。总流域面积 12.7 平方公里，总耕地面积 5558 亩，其中梯田 2525亩，人均 1.9 亩。农民收入以种植业、养殖业、外出务工、商贸交易为主，2010 年底农民人均纯收入 2
2、802 元。马路村是会宁的东大门，交通条件便利；马铃薯产业发展成熟，已成为全村的主导产业。二、总体思路马路村新农村建设按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的总体要求和“ 专项资 金引路，整合项目补充，群众自主发展，社会帮扶支持”的总体思路，以“ 强一基（基础设施建设），兴四业（旱作农业、草畜产业、劳务产业、商贸流通业）”为抓手，把新农村建设作为解决“三农 ”问题新的突破口和加强村-2-级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，努力把马路村建设成为镇村一体、经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的
3、社会主义新农村，全力打造全县马铃薯价格定位中心、会宁东南部马铃薯集散中心和商贸交易中心。三、新农村建设试点工作进展情况按照新农村建设试点工作要求和年度目标任务，马路村新农村建设试点工作，到目前为止，全村共投资投劳 624.136 万元，其中专项投资 176 万元，整合资金 235.726 万元，自筹资金210.41 万元。完成了 3 条 6 公里村组道路的整修，彩砖铺设村内主干道两旁人行道 5860 平方米，硬化巷道 3220 平方米，完成排水管道铺压 3500 米；新建改建民房 68 户；建立新品种马铃薯种薯扩繁基地 1600 亩，完成全膜双垄沟播玉米种植 3200 亩，种植优质马铃薯 85
4、0 亩；新建肉牛养殖小区一处，新建标准化暖棚圈舍 10 座，引进基础母牛 10 头，发展养牛户 77 户，新建牛棚 77座，引进基础母牛 77 头；新建 2000 平方米文化体育综合广场一处，并配备健身器材，建成多功能舞台一座；在街道两侧栽植国槐、柏树 1200 株，完成街道绿化 2100 米；在街道两侧安装路灯50 盏，完成街道亮化；新建垃圾集中堆放点 2 处；完成了村小学危房改造；新建村文化、卫生、计生、信息服务和办公活动阵地一处 490 平方米，并配套农村实用技术和政策法规等图书 1000 册，对农民进行各类培训 800 人次；完成马铃薯市场改扩建一期工程；-3-镇区街道高压线杆加高为
5、15 米，改造 10 千伏及以下线路 16 公里，安装变压器 5 台；完成道牙铺设 3000 米；新修机整梯田 625亩；按照“一池三改 ”标准新建沼气池 60 座；新建村文化、卫生、计生和办公活动阵地一处 490 平方米；完成 200 户闭路电视入户工程，新建移动通讯塔一座。 四、关于新农村建设试点工作的主要做法和措施我们的主要做法和措施是：（一）广泛宣传动员，营造浓厚建设氛围。为了搞好试点工作，我们把新农村建设纳入所有工作的重中之重，组织精干力量，采取得力措施，扎实有序推进。一是健全机构。乡上成立了由党委书记任组长的社会主义新农村建设工作领导小组，制定了年度工作目标、任务和措施，定期研究解
6、决建设中的突出问题，协调有关部门抓好工作落实。马路村也成立了相应机构，落实了具体包抓人员，负责组织实施，为新农村建设提供了有力的组织保障。二是广泛宣传动员。我们充分发挥板报、广播等宣传主阵地作用，组织开展灵活多样的宣传活动，广泛宣传党的十七大、十七届四、五中全会精神和新农村建设的指导思想、目标任务及措施，充分调动广大干部群众建设新农村的积极性和主动性。同时，乡上还明确了新农村建设包抓联系点，调动他们支持、帮助新农村建设的积极性，促进新农村建设顺利开展。（二）理清工作思路，科学制定实施方案。-4-乡党委、乡政府按照新农村建设试点工作的要求，结合我乡试点村实际，认真分析研究，理清工作思路，提出了具
7、体的目标任务和建设原则。具体建设中我们把制定科学规划作为首要工作来抓，在广泛征求各方意见的基础上，制定了平头川乡马路村新农村建设试点实施方案和建设规划，按照产业发展区、居民住宅区、文化教育区、公共服务区等几个区域划分，因地制宜，合理规划，提出了切实可行的建设规划，确保新农村建设科学有序，扎实稳步推进。（三）全力推动实施，扎实开展各项工作。1、调整农业结构，实现农民增收。按照“强化基础，产业发展，科技支撑，突出服务” 的思路，加快农业结 构调整步伐，促进农民持续增收。一是提质增效，大力发展马铃薯产业。通过更新品种，增加产出，打造品牌，扶持 140 户农户，引进陇薯 7 号、庄薯 3号、庄薯 6
8、号马铃薯新品种，建立种薯扩繁基地 1600 亩。二是突破弱项，加快发展草畜产业。养殖业在我们全乡目前来说是个弱项，为了改变这种现状，我们抓住这次试点建设的机遇，鼓励、引导扶持有意愿、有条件的村民积极发展养殖业，在发展到户养殖的基础上，鼓励发展大型养殖厂建设，目前已建成肉牛养殖场1 处，正在筹建肉羊养殖场 1 处，为全乡发展草畜产业带了个好头。三是促进增收，持续发展劳务产业。通过开展劳务技能培训，提供中介服务等手段，2010 年全村输出劳务 312 人次，实现收入 181 万元。-5-2、建设文明家园，促进村容整洁。我们把加强农村基础设施建设作为改善农村生产生活条件、改善村容村貌的切入点，全面加
9、强文明家园建设。一是狠抓环境整治。我们坚持从道路、街巷、公共场所、群众院落、灶房、厕所圈舍等入手，发动群众全面治理三堆，清理三乱，全村共清理治理三堆 920 处，拆除违章建筑3 处，修建垃圾集中堆放点 3 个，发放村民公约 302 份，使农村面貌得到了较大改观。二是加强村组道路建设。先后投资 103 万元，整修道路、街巷 3 条 6000 米，硬化路面 3220 平方米，栽道牙 2100 米，铺压排水管道 2100 米，完成路巷绿化 2100 米。三是实施新居工程。以农村居民危旧房改造为引子鼓励农户新建改建住房 68 户，其中纳入危旧房改造项目 30 户；推广建设户用沼气池 110 座。3、狠
10、抓精神文明，建设和谐村镇。一是围绕创建“平安马路” ，深入开展“ 综合治理 ”和精神文明创建活 动，为农村经济和社会事业协调发展营造了和谐稳定的社会环境。健全了调解治保会，治安巡逻队，选出十户联防中心户长 29 人，制订规章制度，布置了综治办公室，健全了各类活动资料，做到了齐抓共管，规范有序。二是广泛开展精神文明创建活动。以告别陋习、构建文明为主题，深入贯彻公民道德建设实施纲要，加强思想政治教育，以学校为载体，突出抓好未成年人道德建设，进一步提高了精神文明建设整体水平。三是加强教育和科技文化事业。认真落实了“两免一补” 政策，全村共减免 410 名学生学 杂费 16.7 万元。于去年 7-6-
11、月组织开展了首届农民运动会。四是抓好公共卫生，积极贯彻落实农村合作医疗政策，共筹集合作医疗基金 3.96 万元，群众参合率达到 98。五是认真落实各项惠农政策，做好社会保障，共发放惠农资金 45.18 万元，新农保参保人数 653 人，筹集新农保资金 5.2 万元。 4、加强基层组织，实现管理民主。坚持经常性抓好党员教育管理。突出抓了全村党员的教育培训，提高了党员的整体素质，加强了基层组织建设。进一步规范和完善村务公开和民主议事制度，积极推行“四 议两公开” 和“一事一议”工作法，实行定期监督检查。加强法制宣传教育，深入开展普法宣传教育，增强农民法制意识，提高了农民依法行使权利和履行义务的自觉
12、性。我乡新农村建设试点工作虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在一些困难和问题，主要是：农民的新农村建设主体作用没有真正体现，工作推进依然靠的是乡村两级组织，新农村建设资金的筹措渠道狭窄，仅靠专项资金和不多的项目资金远远不能满足需求，推进村风文明除了法治手段以外，还是缺少有效的能提升农民整体素质特别是道德修养的措施。五、关于下一步工作打算建设社会主义新农村涉及范围广、工作头绪多，是一项长期而艰巨的任务，结合我乡近几年在发展农村经济，促进社会全面发展过程中的具体做法和以往的经验教训，下一步我们决心从以下 4 个方面入手，坚持不懈地抓好工作落实。-7-1、狠抓产业发展，促进农民持续增收。建设社会主义
13、新农村，发展经济是关键。近几年我们围绕“强 一基、兴四业” 的发展思路，加大基础设施建设和产业结构调整力度，初步形成了“旱作农业、草畜产业、劳务产业、商贸流通业”等四 业并举的农民增收格局，在此基础上，我们要以提质增效，加强管理为突破口，继续做大做强主导产业，并在地理条件许可的地方，培育深加工等后续产业，努力实现农民增收，生活宽裕的奋斗目标。2、加强农村基础设施建设。继续加大农田水利、村组道路建设，全面提高农业综合生产能力，增强农村经济发展后劲。大力发展农村电信，完善农村电网，普及农村户用沼气，进行改厕改水，解决农村饮水困难，彻底改变农村环境面貌。3、继续加强组织领导。建设社会主义新农村必须有
14、强有力的组织保证。首先，要加强对新农村建设的指导，指导村上制定科学合理的建设规划，确保新农村建设试点工作有序进行。其次，要加强组织协调，成立班子，抽调专人，采取派驻工作组，单位联系帮扶等手段，切实解决新农村建设过程中遇到的困难和问题，确保新农村建设顺利进行。再次，要严格考核管理。要根据建设规划，明确建设项目、目标任务、具体时限，强化检查，严格考核，确保新农村建设试点工作能够健康有序开展。4、切实做到新农村建设要符合实际，因地制宜，切忌盲目搞一刀切，充分调动农民的积极性，发挥农民的主体地位。-8-总之，近一年来，我们在新农村建设中做了一定的工作，取得了一定的成效，但与上级的要求，特别是新农村标准和农民的期望相比，还有很大差距，今后我们决心以新农村建设试点工作思路总揽全局，继续扎实工作，埋头苦干，使农村面貌通过新农村建设得到彻底改变，农民生活通过新农村建设得到彻底改善。为把我乡建设成“生 产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的新 农村而不懈努力！
