1、编号 SYXC-YJHCB-QP监理安全生产责任制项目名称： 中卫市御景华城商住小区五期工程编 制： 御景华城小区项目监理部 总 监： 陕西盛源鑫项目管理有限责任公司宁夏分公司中卫市御景华城商住小区五期工程监理部年 月 日监理安全生产责任制陕西盛源鑫项目管理有限责任公司宁夏分公司目 录一、安全生产责任制制度二、安全生产监理审查、审核制度三、施工组织设计审查制度 四、专项施工方案报审制度五、安全技术措施审查制度六、安全监理检查制度七、安全监理巡视制度八、施工安全隐患排查制度九、危险源交底监控制度十、督促整改制度十一、安全监理报告制度十二、施工安全设施，施工机械验收核查制度十三、安全监理会议制度十
2、四、安全巡视和旁站监理制度十五、安全监理各级监理人员岗位责任制（一）、安全监理员岗位职责 （二）、总监理工程师的安全监理职责（三）、专业监理工程师的安全监理职责（四）、安全监理工程师（或兼职）岗位职责（五）、电气监理工程师的安全监理职责监理安全生产责任制陕西盛源鑫项目管理有限责任公司宁夏分公司0监理安全生产责任制一、安全生产责任制制度1、成立以公司负责人为组长的安全生产工作领导小组，全面负责本公司各监理部的安全生产监理的管理工作，由安全监理工程师、项目总监担任组员。2、项目监理部实行项目总监负责制，项目总监对其监理的项目承担安全生产监控直接领导责任。3、项目监理部各专业监理工程师、监理员对其监
3、理的项目承担安全生产监控责任。 4、项目监理部成立以项目总监为组长的施工现场安全生产监控领导小组，由各专业监理工程师、监理员担任组员，明确责任，分工负责，对其监理的项目进行安全生产的监控。5、严格按照施工安全监督管理程序进行控制。6、项目监理部有关监理人员应认真学习有关安全生产的法律、法规规范、规程、标准；特别是安全法和建设工程安全生产管理条例；工程建设强制性条文的相关内容。不断提高安全生产的监控管理水平，积极落实公司的各项安全生产监控管理制度。7、总监或安全工程师组织项目监理人员按施工阶段进行安全教育培训，分别在开工前、初衬施工前、二衬施工前。8、 总 监 负 责 对 本 项 目 监 理 人
4、 员 的 考 核 。 对 考 核 结 果 优 秀 的 监 理 人 员 ， 项目 总 监 提 出 具 体 奖 励 措 施 ， 报 请 公 司 领 导 批 准 后 实 施 ； 对 考 核 结 果 不 合 格 的 监理 人 员 ， 项 目 总 监 根 据 工 程 实 际 情 况 ， 组 织 培 训 后 再 进 行 考 核 ， 对 经 过 培 训 后考 核 仍 不 合 格 的 监 理 人 员 ， 由 项 目 总 监 出 具 工 作 鉴 定 意 见 ， 退 回 公 司 人 力 资 源部 。二、安全生产监理审查、审核制度1、认真贯彻执行国家安全生产和安全技术的方针、政策、法律、法规、规范、规程、标准、制度
5、、强制性条文和上级相关规定。2、对工程项目的安全生产监理进行全面监控，项目监理部在开工前应认真检查施工单位施工现场的安全生产条件是否符合安全生产的要求。监理安全生产责任制陕西盛源鑫项目管理有限责任公司宁夏分公司 1（1）审查施工单位是否建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）审查施工单位的安全生产投入是否符合安全生产要求；（3）检查施工单位是否设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（4）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；（5）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法
6、有效；（6）检查现场作业人员是否进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；（7）检查施工现场安全设施、设备、施工工艺、施工技术是否符合国家有关安全生产法律、法规、规范、规程、标准、强制性条文的要求；（8）检查是否建立健全危害、危险物品防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（9）检查是否有安全事故应急救援预案，应急救援人员应配备必要的应急救援器材和设备；（10）审查施工单位冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；（11）审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；3、审
7、查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案。4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案。三、施工组织设计审查制度 1、工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作并报项目监理部审查。2、审查施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全强制性标准要求。3、审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合安全强制性标准要求。4、 审 查 施 工 组 织 设 计 的 地 下 管 线 保 护 措 施 方 案 是 否 符 合 强 制 性 标 准 要 求 。监理安全生产责任制陕西盛源鑫项目管理有限责任公司宁夏分公司
8、25、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准的要求。6、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。7、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。四、专项施工方案报审制度（1）项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重大危险源的专项施工方案，并提交监理审查，对于规定应通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审。（2）项目总监理工程师应组织安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：是否经过施
9、工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批是否已盖施工企业印章，方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。（3）重大危险源按照建设工程安全生产管理条例和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。（4）凡因施工工艺和施工设施，施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新办理方案审批手续。五、安全技术措施审查制度1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，体现安全管理的预防和预控作用，严格把好施工组织设计安全技术措施审查关。2、工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作并报项目监理部审查。3、审查施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性条文的标准；应急救援组织或者配备应急救
10、援人员，配备救援器材、设备是否符合要求。4、施工组织设计安全技术措施的审查重点：是否满足以下原则（1）坚持预防为主的原则；（2）遵循系统控制的原则，在确保安全目标的前提下，应满足建设工程投资、进度、质量目标的实现。监理安全生产责任制陕西盛源鑫项目管理有限责任公司宁夏分公司 3（3）覆盖施工全过程原则，以实现系统的安全。（4）必须坚持动态控制的原则，施工生产的全过程中不安全因素是不同的、动态的，必须对施工安全生产实施动态控制。（5）施工组织设计安全技术措施是否坚持持续改进的原则。（6）施工组织设计安全技术措施是否具有可操作性和针对性。六、安全监理检查制度监理组每周至少进行一次对施工单位、监理组的
11、办公室生活区施工单位及监理组的试验室、施工工地现场、拌和站及料场的全面安全检查，检查由监理组安全员组织各标段工程师参加。发现问题立即通知相关责任人限期整改，并作好相关记录，如经复查仍未整改到位的当即下发监理工程师通知，督促其整改到位。专业工程师和现场监理人员日常巡查工地时，也要对现场的安全文明施工进行监督检查，发现问题需立即处理，必要时发出书面通知。（一）、检查的范围：施工方的安全文明施工管理体系及台帐资料、施工现场安全文明管理情况及生活办公区、试验室、拌和楼安全管理情况。（二）、安全监理方法1、施工安全监理的方法从形式上分为两种：以现场监理人员日常安全巡查为主，以监理组开展的集中的定期和不定
12、期检查为辅。2、施工安全监理的方法从内容上也分为两种：基础安全监理和现场安全监理。基础安全监理是指对项目部和施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关方面的基础台帐等内容的审核把关。现场管理监理是指采取旁站、平行检验等方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否执行，作业人员是严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。3、监理组开展以周或月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参加建设单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，集
13、中的安全监理检查要形成如帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时监理安全生产责任制陕西盛源鑫项目管理有限责任公司宁夏分公司4组织复查；4、监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录（可以为监理日记），发现问题必须立即按安全监程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令；5、标段长及监理组长要定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理组内部考核的依据；6、监理组要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准入相应的
14、安全方面的规定，对不符合要求的坚决不予开工；审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。7、实施以月度为单位的安全监理汇总上报制度。监理工程师、标段长对本月内日常安全监理的情况进行汇总、分析后上报监理组。监理组进行总结评比和内部通报，并抄送建设单位备案。（三）、施工安全监理的范围1、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。2、督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。3、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。4、督促施工单位是否建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。5、检查施
15、工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。6、检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。7、检查督促施工单位的安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。8、督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，落监理安全生产责任制陕西盛源鑫项目管理有限责任公司宁夏分公司 5各项劳动保护措施。9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设
16、置合理有效；特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。10、督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案；在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织救援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”制度。 11、督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。12、检查施工单位办公、生活区的选址符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促总承包单位和分包单位落实安全生产责任制。13、协助建设单
17、位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。14、检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾七、安全监理巡视制度（1）重大施工危险源工程，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。（2）安全监理人员应及时按监理规划和实施细则要求进行安全巡视的监督工作，并做好记录，发现隐患及时下通知要求施工单位进行处理。（3）安全巡视监理和工程质量巡视监理相结合每天不少于一次，监理人员应将巡视，旁站监理情况填写在监理日记中。（4）各专业工程的安全巡视旁站监理的施工作业控制点，按照有关规定和工程项目实际具体情况确定。八、施工安
18、全隐患排查制度1、建立逐级安全隐患排查制度，班组每周由班组长组织对所施工范围进行一次排查，并将排查出的隐患及时报施工队长（特殊重大安全隐患要及时报监理安全生产责任制陕西盛源鑫项目管理有限责任公司宁夏分公司6告）队长每周要对所施工范围进行一次排查，并将排查出的隐患及时报项目部分管经理进行整改落实。项目部每半月要会同监理单位共同对施工的范围以及生活区进行一次安全排查。2、各监理工程师要对所监理单位的排查制度负责，并将排查出的隐患督促整改，并要做到有记录可查，所有资料要整理归档。九、危险源交底监控制度（1）监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并应经监理审
19、批。（2）监理工程师应督促施工承包单位针对重大危险源编制专项施工方案，并办理监理审批手续。（3）督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有交底的不允许擅自施工作业。（4）重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，安全 监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业 前各项安全自检工作是否落实，自检人员是否到位，自检查工作是否完成，自检查责任制是否落实，施工承包方自检工作不落实的，安全 监理人员有权拒绝施工单位的有关申报，暂停施工作业，并指令进行整改。十、督促整改制度1、对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的
20、，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。监理单位应检查事故隐患整改结果，签署复查或复工意见。2、施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。3、检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。十一、安全监理报告制度监理安全生产责任制陕西盛源鑫项目管理有限责任公司宁夏分公司 7（1）、在实施安全监理过程中，发现安全隐患但施工单拒不整改或不执行监理下达的暂停施工令的，项目监理机构应及时向建设单位和有关部门报告。（2）、施工现场一旦发生事故，项目总
21、监理工程师或总监理工程师代表应在两小时以内向监理公司及有关部门报告，同时督促施工单位及时向有关部门报告，并签发工程施工暂停令。（3）、项目监理的机构与建立公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构内部人员之间应保持通讯联系的畅通。（4）、安全监理的各项口头报告均应追加书面记录。十二、施工安全设施，施工机械验收核查制度（1）施工现场的重要施工安全措施和大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查，向监理报验。（2）施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理核验。（3）安全监理工程师按规定核查施工安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定
22、，该设施和机械是否符合专项施工方案要求，检查无误方能签署意见，同意投入使用。十三、安全监理会议制度（一）、安全监理工作交底会议制度1、会议组织工程开工前，由建设单位项目负责人召集项目监理机构的总监理工程师、安全专业监理工程师、安全专业监理员与施工承包单位的项目经理、项目安全负责人。技术负责人、专职安全员等管理人员参加，召开第一次安全工作会议、安全监理交底会议应与工程项目第一次工地会议合并进行。2、会议主要内容建设单位、施工承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理人员及其分工。研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，研究确定安全监理的、主要措施。
