1、地税局以地控税系统软件解决方案（精简版）济南先讯威和（因方案具有保密性，此方案仅仅是简要介绍，无软件界面截图和功能详细介绍）二一四年济南先讯威和信息技术有限公司 18853112340 0531-88938286 QQ453559302 2 / 12目 录一、信息采集 .31.1 土地税源基础信息维护 .31.1.1 纳税人基础信息 维护 .31.1.2 核心征管系统土地税源登记信息维护 .31.1.3 动态土地税源信息维护 .41.1.4 土地使用税税款维护 .51.1.5 土地资料维护 .51.2 土地税源信息地图标注 .6二、查询统计 .72.1 综合查询-土地税源信息 .72.3 税
2、源统计-分土地等级统计 .72.4 税源统计-分单位分等级统计 .82.5 税源统计-分征收机关统计 .9三 数据分析 .103.1 土地登记情况分析 .103.2 申报进度分析 .103.3 税源结构分析 .113.4 税款结构分析 .11四、数据比对与任务下达 .124.1 采集信息不完整分析 .124.2 未标注的土地税源信息 .134.3 未上传宗地图像的土地税源信息 .134.4 漏管分析 未纳入管理土地税源信息 .134.5 漏管分析-办理土地登记没有土地使用信息 .144.6 国土税务土地信息分析 .154.7 有税款无土地登记信息分析 .16五、任务处理 .16六、电子地图功能
3、 .176.1、地图基本功能 .176.2、土地税信息预警分析 .19七、绩效考核 .20八、系统管理 .20九、成功案例（政府） .21十、先讯公司介绍及项目优势 .2110.1 济南先讯公司简介 .2110.2 济南先讯公司项目优势 .22济南先讯威和信息技术有限公司 18853112340 0531-88938286 QQ453559302 3 / 12备注：该系统可以根据客户需求定制开发。为 实 现 地 税 局 城 镇 土 地 使 用 税 专 业 化 管 理 ， 切 实 提 高 城 镇 土 地 使 用 税征 管 质 效 ， 减 少 税 收 流 失 ， 全 面 、 准 确 、 及 时
4、地 掌 握 城 镇 土 地 使 用 税 相 关信 息 ， 实 现 税 源 的 精 细 化 、 动 态 化 、 可 视 化 和 无 缝 隙 化 管 理 ， 特 定 制 本 以地 控 税 系 统 方 案 。以 地 控 税 是 基 于 土 地 不 可 移 动 的 特 点 ， 在 定 期 获 取 国 土 部 门 宗 地 地 籍信 息 的 基 础 上 ， 以 国 土 部 门 宗 地 地 籍 管 理 系 统 为 依 托 ， 通 过 将 国 土 部 门 宗地 信 息 与 税 源 数 据 库 税 源 信 息 进 行 关 联 比 对 ， 查 找 漏 征 漏 管 或 申 报 面 积 不实 的 应 税 土 地 ，
5、从 而 全 面 、 准 确 、 及 时 地 掌 握 城 镇 土 地 使 用 税 相 关 信 息 ，实 现 税 源 的 精 细 化 、 动 态 化 、 可 视 化 和 无 缝 隙 化 管 理 。系 统 的 建 设 目 的 ： 发 掘 新 税 源 、 涵 养 税 源 、 为 提 高 税 收 收 入 服 务 ；加 强 税 源 信 息 管 理 ， 实 现 源 头 控 税 、 相 互 制 约 、 相 互 配 合 、 查 漏 补 缺 。 在部 门 内 部 更 加 高 效 地 协 同 工 作 ， 建 立 查 询 统 计 、 信 息 共 享 、 信 息 比 对 、 分析 监 控 、 风 险 预 警 、 绩 效
6、 考 核 的 以 地 控 税 管 理 系 统 。系 统 意 义 ： 全 面 采 集 国 土 部 门 信 息 ， 借 助 电 子 地 图 ， 运 用 GIS 技 术等 现 代 信 息 手 段 ， 通 过 纳 税 人 识 别 码 、 纳 税 人 名 称 等 信 息 对 税 务 部 门 与 国土 部 门 掌 握 的 土 地 信 息 进 行 比 对 核 查 ， 可 以 实 现 真 正 意 义 上 的 管 理 “无缝 隙 、 全 覆 盖 ”。 一 方 面 ， 可 以 准 确 掌 握 全 市 的 应 税 面 积 、 免 税 面 积 ， 另 一方 面 将 国 土 部 门 的 信 息 作 为 正 确 的 参
7、照 系 ， 与 大 集 中 管 理 软 件 中 的 土 地 使用 税 相 关 信 息 进 行 比 对 ， 产 生 异 常 信 息 ， 实 现 对 “静 态 土 地 ”与 “动 态纳 税 人 ”双 向 交 叉 监 控 ， 做 到 土 地 使 用 与 税 款 征 缴 的 “双 同 步 ”。 同 时 ，不 断 延 伸 联 动 管 理 思 路 ， 积 极 探 讨 与 地 相 关 联 的 户 籍 、 税 种 管 理 ， 对 完 成“以 地 为 基 、 全 程 跟 踪 、 一 体 管 理 、 多 级 监 控 ”的 工 作 目 标 具 有 深 远 的 意义 。济南先讯威和信息技术有限公司 18853112
8、340 0531-88938286 QQ453559302 4 / 12一、 信息采集参考界面1.1 土地税源基础信息维护描 述 ： 可 以 通 过 动 态 读 取 和 导 入 核 心 系 统 数 据 ， 对 这 些 信 息 进 行 增 、 删 、改 维 护 操 作 、 流 程 化 、 痕 迹 化 管 理 , 可 以 实 现 土 地 税 源 信 息 动 态 管 理 ： 宗地 增 减 变 动 （ 宗 地 增 加 、 宗 地 减 少 ） 、 宗 地 面 积 增 减 变 动 、 宗 地 税 源 有 效性 变 动 、 减 免 信 息 变 动 、 土 地 信 息 变 动 查 询 。1.1.1 纳税人基础
9、信息维护模块描述：通 过 动 态 读 取 和 导 入 核 心 系 统 数 据 ， 对 这 些 信 息 进 行 增 、 删 、 改维 护 操 作 、 流 程 化 、 痕 迹 化 管 理1.1.2 核心征管系统土地税源登记信息维护模块描述：通 过 动 态 读 取 和 导 入 （ 自 有 土 地 城 镇 土 地 使 用 税 源 ， 承租土地城镇土地使用税源，出租土地城镇土地使用税源）信 息 ， 对 这 些 信 息 进 行增 、 删 、 改 维 护 操 作 、 流 程 化 、 痕 迹 化 管 理1.1.3 动态土地税源信息维护模块描述：动 态 维 护 采 集 到 的 土 地 税 源 信 息 （ 包 括
10、 核 心 征 管 系 统 ， 税 管 员 土地 信 息 采 集 ） ， 对 这 些 信 息 进 行 增 、 删 、 改 维 护 操 作 、 流 程 化 、 痕 迹 化 管 理 ，将 采 集 到 的 图 片 跟 土 地 税 源 信 息 绑 定 。1.1.4 土地使用税税款维护模块描述：通 过 动 态 读 取 和 导 入 土地使用税税款信息， 对 这 些 信 息 进 行 增 、删 、 改 维 护 操 作 、 流 程 化 、 痕 迹 化 管 理济南先讯威和信息技术有限公司 18853112340 0531-88938286 QQ453559302 5 / 121.1.5 土地资料维护模块描述：将
11、采 集 到 的 国 土 局 数 据 整 理 成 固 定 的 Excel 模 板 格 式 导 入 到 宗地 管 理 数 据 库 中 。 保 存 时 校 验 ： 为 避 免 数 据 重 复 导 入 造 成 冗 余 ， 根 据 宗 地号 和 土 地 使 用 权 号 为 主 键 进 行 校 验 ， 重 复 数 据 保 存 不 成 功 ， 筛 选 到 Excel文 件 中 导 出 。1.2 土地税源信息地图标注模块说明：允许税务管理人员手动标示在地图上。并同纳税人提供的土地税源基础信息进行绑定。选择条件：税务机关、主管税务人员、录入时间起、录入时间止输出结果：1.纳税人识别号、纳税人名称、土地证号、税务
12、机关、主管税务人员、录入时间、修改时间2.选择一条记录，调出地图手动绘出对应的宗地轮廓济南先讯威和信息技术有限公司 18853112340 0531-88938286 QQ453559302 6 / 12二、查询统计2.1 综合查询- 土地税源信息模块描述:根 据 选 择 录 入 时 间 段 、 修 改 时 间 段 、 主 管 税 务 机 关 、 税 收 管 理 员 、 纳税 人 登 记 注 册 类 型 、 行 业 、 纳 税 人 识 别 号 、 纳 税 人 名 称 、 税 源 有 效 性 、 纳税 人 状 态 、 土 地 税 源 所 属 街 乡 等 信 息 单 一 或 组 合 的 查 询
13、出 符 合 条 件 的 土地 税 源 信 息 。选 择 具 体 一 条 记 录 时 ， 可 以 查 看 详 细 信 息 、 已 上 传 的 宗 地 图 信 息 、 纳 税人 的 一 户 式 档 案 信 息 。 并 可 以 通 过 电 子 地 图 查 看 该 土 地 税 源 具 体 的 位 置 及他 的 大 体 轮 廓 等 信 息 。2.3 税源统计- 分土地等级统计模块描述：根 据 税 务 机 关 、 有 效 性 、 土 地 等 级 分 类 汇 总 出 各 分 局 所 管 理 的 宗 地 总 数（ 各 等 级 土 地 数 量 ） 、 土 地 面 积 （ 占 地 面 积 、 减 免 面 积 、
14、纳 税 面 积 ） 、 纳税 信 息 （ 总 税 额 ， 减 免 税 额 、 应 纳 税 额 ） 等 信 息 。2.4 税源统计- 分单位分等级统计模块描述：根 据 税 务 机 关 、 税 源 有 效 性 、 土 地 等 级 分 类 汇 总 出 每 个 纳 税 人 的 用地 信 息 。 其 中 包 括 ： 宗 地 总 数 （ 各 等 级 土 地 数 量 ） 、 土 地 面 积 （ 占 地 面积 、 减 免 面 积 、 纳 税 面 积 ） 、 纳 税 信 息 （ 总 纳 税 额 、 减 免 税 额 、 应 纳 税 额 ）等 信 息 。济南先讯威和信息技术有限公司 18853112340 053
15、1-88938286 QQ453559302 7 / 122.5 税源统计- 分征收机关统计模块描述:根 据 主 管 税 务 机 关 、 主 管 税 务 人 员 、 税 源 有 效 性 分 类 统 计 出 各 税务 机 关 所 管 理 的 宗 地 总 数 （ 各 等 级 土 地 数 量 ） 、 土 地 面 积 （ 占 地 面 积 、减 免 面 积 、 纳 税 面 积 ） 、 纳 税 信 息 （ 总 纳 税 额 、 减 免 税 额 、 应 纳 税 额 ） 等信 息 。三 数据分析3.1 土地登记情况分析模块描述：根 据 税 务 机 关 、 纳 税 人 登 记 状 态 、 纳 税 人 所 属 行
16、业 、 纳 税 人 所 属 街 乡 分析 出 符 合 条 件 的 纳 税 总 户 数 、 用 地 户 数 、 及 用 地 比 例 （ 占 地 户 数 /纳 税 户数 ）3.2 申报进度分析模块描述：根 据 税 务 机 关 、 纳 税 人 状 态 、 所 属 行 业 、 街 道 乡 镇 、 申 报 起 止 时 间 （ 即开 票 时 间 ） ， 分 析 出 符 合 条 件 的 纳 税 人 的 应 征 土 地 面 积 、 年 应 纳 税 额 、已 申 报 税 额 、 已 申 报 比 例 （ 已 申 报 税 额 /年 应 纳 税 额 ） 3.3 税源结构分析模块描述:根 据 税 务 机 关 、 街 道
17、 乡 镇 、 税 源 是 否 有 效 基 于 登 记 注 册 类 型 ， 土济南先讯威和信息技术有限公司 18853112340 0531-88938286 QQ453559302 8 / 12地 等 级 分 析 出 符 合 条 件 宗 地 数 、 占 地 面 积 、 免 税 面 积 、 应 税 面 积 、 年 减免 税 额 、 年 应 纳 税 额 等 信 息 。3.4 税款结构分析模块描述:根 据 税 务 机 关 、 税 源 是 否 有 效 基 于 纳 税 人 的 登 记 注 册 类 型 ， 土 地 等级 ， 分 析 出 符 合 条 件 的 宗 地 数 、 占 地 面 积 、 免 税 面
18、积 、 应 税 面 积 、 年 减 免税 额 、 年 应 纳 税 额 、 已 实 现 税 额四、数据比对与任务下达4.1 采集信息不完整分析模块描述:上 级 机 关 根 据 选 择 的 税 务 机 关 、 主 管 税 务 人 员 查 询 出 已 采 集 的 土地 税 源 信 息 中 存 在 信 息 不 完 整 的 记 录 。 选 择 该 记 录 后 ， 将 这 些 信 息 通 过 任务 下 达 的 方 式 下 发 到 该 税 源 的 主 管 税 务 人 员 。4.2 未标注的土地税源信息查 询 出 采 集 了 土 地 税 源 基 础 信 息 ， 未 在 地 图 上 进 行 标 注 的 土 地
19、税 源 信 息 ，将 这 些 信 息 通 过 任 务 下 达 的 方 式 下 发 到 该 税 源 的 主 管 税 务 人 员 。4.3 未上传宗地图像的土地税源信息查 询 出 采 集 了 土 地 税 源 基 础 信 息 ， 未 上 传 宗 地 图 的 土 地 税 源 信 息 ， 将 这济南先讯威和信息技术有限公司 18853112340 0531-88938286 QQ453559302 9 / 12些 信 息 通 过 任 务 下 达 的 方 式 下 发 到 该 税 源 的 主 管 税 务 人 员 。4.4 漏管分析 未纳入管理土地税源信息模块描述:将 税 务 人 员 采 集 的 动 态 土
20、 地 税 源 信 息 和 核 心 征 管 系 统 中 的 信 息 进 行 比 对 ，查 询 出 征 管 库 中 不 存 在 的 信 息 而 现 实 中 存 在 的 土 地 税 源 信 息 。 将 这 些 通 过任 务 下 达 的 方 式 下 发 到 该 税 源 的 主 管 税 务 人 员 纳 入 征 管 库 进 行 管 理 。4.5 漏管分析- 办理土地登记没有土地使用信息模块描述:查 询 出 系 统 平 台 中 办 理 土 地 使 用 登 记 ， 但 是 平 台 上 并 没 有 它 的 土 地 使 用信 息 的 纳 税 人 ， 即 核 心 征 管 有 登 记 动 态 土 地 税 源 没 有
21、土 地 使 用 信 息 的 纳 税人 。 将 这 些 信 息 通 过 任 务 下 达 的 方 式 下 发 到 该 税 源 的 主 管 税 务 人 员 。4.6 国土税务土地信息分析模 块 描 述 ：根 据 权 利 人 名 称 =纳 税 人 名 称 ， 土 地 证 号 =土 地 证 号 等 信 息 自 动 匹 配 。已 自 动 对 应 的 ， 同 时 显 示 对 应 地 税 信 息 。 人 工 对 匹 配 上 的 数 据 进 行 审 核 确认 无 误 的 ， 点 击 保 存 。 后 台 自 动 将 对 应 纳 税 人 识 别 号 、 纳 税 人 名 称 、 对 应土 地 登 记 信 息 序 号
22、、 税 务 登 记 土 地 面 积 、 免 税 面 积 、 应 税 面 积 等 信 息 填 上 ，并 将 状 态 改 为 自 动 对 应 。税 收 管 理 人 员 可 以 根 据 对 数 据 进 行 逐 条 核 查 ， 对 这 些 数 据 进 行 确 认 关 联 、人 工 关 联 ， 将 数 据 信 息 分 别 保 存 到 确 认 关 联 清 单 或 人 工 关 联 清 单 中 ； 对 于不 能 确 认 的 数 据 信 息 可 通 过 待 查 功 能 ， 让 数 据 信 息 保 存 至 待 查 清 单 中 。 把济南先讯威和信息技术有限公司 18853112340 0531-88938286
23、 QQ453559302 10 / 12所 有 要 处 理 的 数 据 处 理 完 毕 后 ， 可 以 在 确 认 关 联 清 单 、 对 于 人 工 关 联 清单 和 待 查 清 单 中 的 任 务 可 通 过 推 送 功 能 ， 将 任 务 分 配 给 制 定 的 主 管 税 务机 关 、 制 定 的 税 收 管 理 员 。4.7 有税款无土地登记信息分析模 块 描 述 ：有 税 款 无 土 地 税 源 信 息 比 对 （ 有 地 税 土 地 登 记 无 纳 税 人 基 础 信 息 登 记 ）。 将 比 对 结 果 通 过 任 务 下 达 的 方 式 下 发 到 该 税 源 的 主 管 税 务 人 员 。五、任务处理下 级 机 关 登 录 后 ， 通 过 任 务 处 理 模 块 查 询 出 上 级 分 配 安 排 的 任 务 。 选 择相 关 的 任 务 进 行 处 理 ， 处 理 完 毕 后 ， 可 以 对 该 条 信 息 进 行 反 馈 ， 让 上 级 机关 了 解 任 务 的 完 成 情 况 。六、电子地图功能6.1、地图基本功能系统应用城区区域空间框架数据和影像数据电子地图，作为展示宗地专题数据和核查税源数据的载体，并提供基本的电子地图操作功能：地图放大、缩小、平移、视图切换、距离测量、面积测量、地图打印、专题图隐藏与显示等。
