1、32 省道绍兴兰亭至平水段（越城区段）改建工程公路项目第一合同段三防应急预案温州交通建设集团有限公司32 省道绍兴兰亭至平水段（越城区段）改建工程第一合同段项目经理部2016 年 11 月 8 日目 录一、编制说明 .11、编制依据 .12、编制目的 .1二、工程概况 .21、工程简介 .22、水文地质条件 .23、施工准备 .34、施工条件 .35、适应范围 .4三、应急处置基本原则 .41、基本原则 .42、工作重点 .5四、组织机构与职责 .51、应急组织体系 .52、应急指挥机构及职责 .62.1 应急指挥机构 .62.2 应急指挥机构职责 .62.3 应急指挥机构各部门成员及职责 .
2、7五、预防与预警 .81、危险源监控 .82、预防行动 .9六、信息报告程序 .91、报警系统及程序 .92、现场报警方式 .93、24 小时与相关部门的通讯、联络方式 .104、相互认可的通告、报警形式和内容 .105、向外求援方式 .10七、应急处置 .101、响应分级 .101.1 事件等级划分 .101.2 应急响应级别划分 .112、应急响应程序 .122.1 应急响应流程图 .122.2级应急响应 .122.3级应急响应 .132.4级应急响应 .132.5级台风应急响应 .132.6 扩大响应 .143、处置措施 .143.1 防台风处置措施 .143.2 防汛处置措施 .154
3、、应急终止 .165、信息发布急灾害统计 .16八、应急物资和装备保障 .171、应急物资保障 .172、应急资金保障 .173、应急技术保障 .17九、宣传、培训和演练 .171、宣传 .172、培训 .173、演练 .18十、预案管理 .181、管理与更新 .182、批准与发布 .183、解释部门 .18附件 .191 项目“三防”工作领导小组名单 .192 项目“三防”组织机构负责人联络表 .193 抢险突击队名单 .194 应急抢险物资明细表 .205 常用紧急救援电话 .201“防汛、防洪、防台”“三防”应急救援预案一、编制说明1、编制依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）生产安
4、全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；（3）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006）（4）中华人民共和国防洪法；（5）浙江省省防汛防旱应急预案；（6）浙江省公路水运建设工程“三防”应急预案；（7）项目水文、气象、地质等实际情况。2、编制目的坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，确保无重大安全事故发生。为做好台风（含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）、暴雨、洪涝、潮汛等灾害性突发事件的防范和处置工作，形成统一指挥、反应灵敏、信息畅通、协调有序、运行高效的工作
5、机制，提高项目“三防”应急能力，避免和减少职工生命财产损失，制订本预案。2二、工程概况1、工程简介本工程为 32 省道绍兴兰亭至平水段改建工程路基施工第一合同段，工程施工桩号为 K3+308.514ZK11+825（YK11+805），路线长为 8.506km。本工程设计采用交通部颁发的公路工程技术标准（JTG B01-2014）中的一级公路标准设计，设计时速 80/h，路基宽度为 24.5 米，其中 K6040K9830 段（长 3.790）为兼顾城市道路功能路段，路基宽度为 31.5m；中桥 48 米/1 座；小桥 91 米/7座；上部结构均采用预应力混凝土空心板，下部结构均采用柱式台，混
6、凝土灌注桩基础。主要工程包括：路基、路面、桥涵、路线交叉及其他工程（含水保）等的施工及缺陷责任期的缺陷修复。2、水文地质条件本工程位于浙江省中北部，宁少平原西南部，属典型的亚热带季风气候，湿润多雨四季分明，光照充足，雨量充沛。流域年平均气温在 16-17左右，日平均气温稳定通过 10的初日常年平均出现在 4 月上旬中期，最高气温出现在 7 月，平均 28-29，极端最高气温 39.5，最低气温在 1 月-2 月，平均在 3-4左右，极端最低气温-10.1。年平均降水量一般在 1438.9mm，分布不均，降水年变化呈双峰型且年际变化较大，降雨过程多集中在 3 月-6 月(梅汛期)和 9 月（台汛
7、期），年蒸发量在 800-1000mm，7-8 月和 10 月至翌年 2 月为两个少雨季，最多年降水与最少年相差达 895.2mm，年降水日数平均为 156.2 天，相对湿度在 80%左右，初霜一般出现在 11 月中旬后期，终霜一般出现在 3 月下旬前期，无霜期年平均为238 天。洪涝、干旱和低温冷害等常有出现。33、施工准备（1）按照设计文件、业主和监理办要求及实际施工条件，原材料配备及供给，各种保障体系、技术服务，规章制度等均已准备就绪。（2）组织有关人员进一步熟悉施工图纸、钢筋设置等要求，找出疑难重点，认真、细致审查图纸，为实施施工方案做好基础工作。（3）根据工程具体要求，投入机械、设备
8、、劳动力组织等动态情况，编制施工方案，力求方案思路明确，措施保障有力，技术方法得当，为进入施工实施作好充分准备。（4）各分项工程在施工前逐级进行安全技术交底。4、施工条件按照设计文件、业主和总监办要求及实际施工条件，各种保障体系、技术服务，规章制度等均已准备就绪。（1）开工前已具备以下资料：a、工程施工设计图纸、技术要求；b、设计技术交底会议纪要及技术联系单；c、专项方案；d、工程施工技术措施，施工进度表；e、质量、安全保证措施。（2）工程开工之前，组织有关人员进一步熟悉施工步骤，找出疑难重点，研究对策，列出工程有效文件清单，在此基础上召开专4题会议认真、细致审查施工方法，为编制实施施工方案做
9、好基础工作。（3）在充分研究、了解施工步骤后，根据工程具体要求，投入机械、设备、劳动力组织等，编制施工方案，力求方案思路明确，措施保障有力，技术方法得当，为进入施工实施作好充分准备。（4）对现场进行总体布置，确定施工作业，并制订好施工进度计划。（5）施工前逐级进行安全、技术交底。5 、适应范围本预案适用于本工程的防台、防洪、防汛工作，包括可能发生的台风、暴雨、洪涝、风暴潮等造成的各种自然灾害适用本预案；三、应急处置基本原则1、基本原则（1）以人为本，预防为主。“三防”工作坚持以人为本、安全第一，把人身安全放在首位，做到居安思危、以防为主、防抗结合，做好应急人员、技术、物资、装备、资金、信息等准
10、备工作。（2）统一领导，分级负责。在交通主管部门专业应急救援机构的统一指挥下，项目各部门、班组应当根据灾害性质和影响程度，分级负责，分类处理。（3）快速反应，部门联动。各专业处置组要明确分工，加强协调，通力合作，联合行动，及时高效地开展预防和应急处置工作。（4）服从整体，结合减灾。坚持局部利益服从整体利益，个人5利益服从项目利益，立足于防大灾抗大灾，统筹考虑，有效的开展各项应急工作。2、 工作重点组织项目工程范围内危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移，加固和拆除高空施工器具，做好临水路段的防范和低洼地道路的防洪排涝工作，组织道路的抢通和物资的运输保障工作，做好“三防”信息的发布和应
11、急队伍的教育培训和演练等工作。四、 组织机构与职责1、 应急组织体系“三防”工作应急组织机构组长：张荣敦综合协调组组长：宋义芳应急抢险组组长：潘建刚设备加固组组长：李 强人员转移组组长：李亚富善后处理组组长：潘文高“三防”工作应急组织机构副组长：蒋国平“三防”工作应急组织机构副组长：郑晓建62 、应急指挥机构及职责2.1 应急指挥机构为加强对项目“三防”工作的组织领导，项目部成立“三防”工作应急领导小组。项目经理担任组长，项目总工、项目副经理为副组长，项目部各部室负责人和各工区主任为领导小组成员，下设专业处置组和抢险突击队。领导小组办公室设在项目部安保部，安保部部长兼任办公室主任，安保部负责领
12、导小组办公室“三防”日常工作。组 长：张荣敦副组长：蒋国平 郑晓建成 员：潘建刚、李 强、李亚富、宋义芳、潘文高、魏琪波、沈永峰、谢书良、王 燕、胡庆红等专业处置组：综合协调组、应急抢险组、设备加固组、人员转移组、善后处理组。2.2 应急指挥机构职责（1）贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示，协调开展“三防”应急工作；（2）明确项目各部室工作职责，部署“三防”工作，组织制订“三防”预案，并督促、检查、落实各项准备工作；结合日常工作，经常开展“三防”工作检查，及时督促、处理检查中发现的问题；（3）接到报警后，迅速进入应急状态，指挥、协调项目部做好防范工作，及时、有效、果断地开展
13、防灾、抗灾、救灾的指挥工作，努力减少灾害损失，确保生命财产安全；（4）准确、详细、及时了解并掌握灾情和“三防”工作动态，并根据上级要求及时报送相关资料，必要时向有关部门通报；抢险突击队（一） 抢险突击队（二）7（5）指挥和协调各部门、班组做好灾后生产自救的工作，并及时总结抢险救灾情况；（6）及时、详细和准确了解气象变化和应急响应动态，要提前做好“三防”工作检查，对所属各施工班组、施工点进行全面的检查；（7）灾害发生时，积极组织人员和机械抢险救灾，应急响应达到 I、II 级时，必须停止一切施工，确保人身安全，降低灾害损失。 2.3 应急指挥机构各部门成员及职责（1）综合协调组组长：宋义芳成员：濮
14、宇涛 职责：合理安排人员值班，负责应急救援期间的通信联络工作，收集气象变化和应急响应动态等相关信息，及时有效的指导项目进行“三防”救灾工作，随时向上级部门汇报“三防”工作的开展情况，根据灾害的具体情况，请求有关单位和部门支援。（2）应急抢险组组长：潘建刚成员：谢书良职责：成立抢险突击队，提供现场抢救技术方案，迅速开展抢险救援工作，全面负责做好施工现场在建构造物的加固、施工机械设备的撤离、施工材料的转移捆绑加固以及组织施工人员的有序撤离工作，严防台风对构建物、设备、材料造成的损失和对人员造成的伤害。（3）设备加固组组长：李 强组员：胡庆红职责：做好高风险作业、高空作业、大型结构物等高危险工作面的观察，加固和转移不安全结构物和器具，确保机具的安全。（4）人员转移组组长：李亚富成员：魏琪波
